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［摘要］公共管理專業(yè)具有較強(qiáng)的綜合性、實(shí)踐性和應(yīng)用性，要求高校教師具備較強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)能力。依托團(tuán)隊(duì)建設(shè)能更有效地提升教師實(shí)踐能力，但當(dāng)前公共管理專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)的組建存在一些問(wèn)題，如缺乏團(tuán)隊(duì)組建意識(shí)、團(tuán)隊(duì)規(guī)劃不系統(tǒng)、缺乏優(yōu)秀的專業(yè)帶頭人、師資結(jié)構(gòu)不合理、與地方合作深度不夠等。為此，應(yīng)從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、整合教師資源、搭建社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)、建立團(tuán)隊(duì)有效運(yùn)行機(jī)制五個(gè)方面來(lái)提升公共管理專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐能力。

［關(guān)鍵詞］公共管理專業(yè);教師團(tuán)隊(duì);實(shí)踐能力

一、教師團(tuán)隊(duì)實(shí)踐能力的內(nèi)涵

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出了“全面提高高等教育質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力”的要求，這對(duì)教師的實(shí)踐能力也提出了更高的要求。教師實(shí)踐能力是指教師熟悉本專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，能夠有效地將專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能應(yīng)用于實(shí)踐，解決本專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際問(wèn)題、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)，提高技術(shù)創(chuàng)新的能力。［1］教師實(shí)踐能力的水平直接關(guān)系到對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)能力的培養(yǎng)效果。教師實(shí)踐能力的形成過(guò)程是理論知識(shí)的技術(shù)轉(zhuǎn)出過(guò)程，不能通過(guò)短時(shí)間的培訓(xùn)獲得，需要在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中不斷內(nèi)化與提升，其表現(xiàn)形態(tài)不僅僅體現(xiàn)和應(yīng)用在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中，也體現(xiàn)在服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中。為此，依托團(tuán)隊(duì)建設(shè)，將個(gè)人融入團(tuán)體組織，發(fā)揮“1+1＞2”作用的做法經(jīng)常為企業(yè)層面所應(yīng)用，以此更有效地促使教師個(gè)人實(shí)踐能力的提高。管理學(xué)家斯蒂芬·P．羅賓斯將團(tuán)隊(duì)定義為“通過(guò)成員的共同努力能夠產(chǎn)生積極協(xié)同作用，團(tuán)隊(duì)成員的努力會(huì)導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)績(jī)效遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個(gè)體績(jī)效之和”。與工作群體不同，工作團(tuán)隊(duì)強(qiáng)調(diào)的是集體績(jī)效的目標(biāo)、積極的協(xié)同效應(yīng)、個(gè)體責(zé)任與共同責(zé)任、相互補(bǔ)充的技能。［2］依托團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過(guò)成員的共同努力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，不僅使團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)成員受益，更能有效促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，筆者認(rèn)為，教師團(tuán)隊(duì)實(shí)踐能力的內(nèi)涵應(yīng)該包括三個(gè)方面。第一，就團(tuán)隊(duì)發(fā)展的目標(biāo)來(lái)講，既要實(shí)現(xiàn)教師團(tuán)隊(duì)整體實(shí)踐能力的提升，又要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)服務(wù)社會(huì)的積極協(xié)同效應(yīng)。第二，就團(tuán)隊(duì)的組建和管理來(lái)講，要有明確的組織目標(biāo)、充足的資源和互補(bǔ)的技能、合理的組織結(jié)構(gòu)、長(zhǎng)期系統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)規(guī)劃、優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)帶頭人、和諧的協(xié)作氛圍、良好的團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制與激勵(lì)保障機(jī)制。第三，就團(tuán)隊(duì)建設(shè)的特點(diǎn)來(lái)講，教師實(shí)踐團(tuán)隊(duì)建設(shè)更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)創(chuàng)精神，既能將實(shí)踐能力用于指導(dǎo)和豐富課堂教學(xué)，又能將專業(yè)技能、專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)為技術(shù)產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和地方社會(huì)發(fā)展高度融合。

二、公共管理專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)

實(shí)踐能力提升的重要性公共管理是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，教師只有具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力，才能更好地開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)工作。為此，依托團(tuán)隊(duì)模式提升公共管理教師團(tuán)隊(duì)實(shí)踐能力的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)公共管理學(xué)科特點(diǎn)及人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求

公共管理學(xué)科是一個(gè)研究公共管理活動(dòng)或公共管理實(shí)踐的學(xué)科，可以將它界定為一門(mén)綜合運(yùn)用各種科學(xué)知識(shí)和方法來(lái)研究公共管理組織和公共管理過(guò)程及其規(guī)律性的學(xué)科。［3］其綜合性、跨學(xué)科等特點(diǎn)決定了公共管理需要通過(guò)實(shí)踐進(jìn)行科學(xué)研究，并用研究的結(jié)果服務(wù)社會(huì)。本門(mén)學(xué)科主要培養(yǎng)能在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等從事行政管理工作的復(fù)合型專業(yè)人才，其崗位的綜合性、復(fù)雜性要求學(xué)生有較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用能力。公共管理學(xué)科的特點(diǎn)以及人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，決定了公共管理學(xué)教學(xué)實(shí)踐的必要性。教師只有具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能更好地指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。

(二)能有效整合資源，為教師個(gè)人實(shí)踐能力發(fā)揮提供平臺(tái)

隨著教學(xué)改革的不斷深化，學(xué)科交叉與融合已成趨勢(shì)，相比傳統(tǒng)的單兵作戰(zhàn)方式，跨專業(yè)的合作與交流、團(tuán)體式集體作戰(zhàn)更有助于教師相互學(xué)習(xí)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。公共管理學(xué)是一門(mén)應(yīng)用型、交叉性學(xué)科，經(jīng)常需要通過(guò)實(shí)踐調(diào)研來(lái)分析管理活動(dòng)中存在的問(wèn)題，但對(duì)大多數(shù)青年教師來(lái)說(shuō)，由于參加工作時(shí)間較短，科研經(jīng)驗(yàn)缺乏，研究成果不系統(tǒng)，社會(huì)資源少，也缺乏一定的社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，實(shí)踐能力難以在短期內(nèi)得到突破。教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)就是要整合教師資源，通過(guò)一定的活動(dòng)載體和實(shí)踐平臺(tái)，將教師個(gè)人優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為集體力量，以集體力量開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)、科研項(xiàng)目申報(bào)，使教師在實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)闊視野、積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)教師對(duì)團(tuán)隊(duì)的認(rèn)同感和歸屬感。團(tuán)隊(duì)建設(shè)為教師個(gè)人能力的發(fā)揮提供了平臺(tái)，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力，有力提升了教師隊(duì)伍的整體水平。因此，優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)合作帶來(lái)的成績(jī)總能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于個(gè)體成員的成績(jī)。

(三)有助于明確專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提高服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐能力

公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)與政府部門(mén)、企事業(yè)單位的用人需求是高度一致的。通過(guò)團(tuán)隊(duì)的組建，可以借助團(tuán)隊(duì)帶頭人在社會(huì)上的影響力，積極謀求與政府部門(mén)、企事業(yè)單位建立合作關(guān)系，使專業(yè)人才培養(yǎng)的方向能緊跟社會(huì)發(fā)展的需求，從而進(jìn)一步明確專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。有了共同的目標(biāo)，才有“勁往一處使”的動(dòng)力，才能更好地開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐改革，提高教師參與實(shí)踐活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性。對(duì)教師個(gè)人來(lái)說(shuō)，參與團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，其實(shí)踐能力得到了提升和鍛煉;對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，教師個(gè)人在團(tuán)隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)中受益，進(jìn)而將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)反哺于教學(xué)，豐富了教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容，使學(xué)生從中受益;對(duì)學(xué)科建設(shè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，公共管理專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)實(shí)踐能力的提升，有助于打造和凝練專業(yè)團(tuán)隊(duì)特色，提高團(tuán)隊(duì)服務(wù)地方社會(huì)的能力。

三、當(dāng)前公共管理專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)實(shí)踐能力建設(shè)存在的問(wèn)題

(一)缺乏團(tuán)隊(duì)組建意識(shí)

學(xué)科建設(shè)和發(fā)展離不開(kāi)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，專業(yè)特色的打造更離不開(kāi)一支科學(xué)研究扎實(shí)、理論知識(shí)深厚、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的教師團(tuán)隊(duì)。公共管理學(xué)是一門(mén)較年輕的學(xué)科，相比一些老牌的學(xué)科，很多高校特別是地方院校重視程度不夠。很多教師認(rèn)為公共管理學(xué)屬于文科專業(yè)，相互合作、技術(shù)互補(bǔ)的東西并不多。事實(shí)上，隨著社會(huì)學(xué)科門(mén)類綜合性的不斷增強(qiáng)，教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)已是高校教學(xué)改革與實(shí)踐的趨勢(shì)。一方面，團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)有利于教師在教學(xué)上跨專業(yè)合作交流，不同的學(xué)科背景可以提供更多、更新的研究視角，豐富管理活動(dòng)的內(nèi)容;另一方面，從管理活動(dòng)的特性來(lái)看，管理本身就是一種實(shí)踐活動(dòng)，需要教師走出自主化教學(xué)的傳統(tǒng)，依托一定的社會(huì)載體參與鍛煉。例如，對(duì)一個(gè)地方社區(qū)管理的調(diào)研，工作量較大，僅靠個(gè)人的力量很難完成，必須組建團(tuán)隊(duì)深入開(kāi)展實(shí)踐調(diào)研，才能集團(tuán)隊(duì)之智慧完成調(diào)研報(bào)告。

(二)缺乏優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人，核心帶動(dòng)力不足

并非所有的團(tuán)隊(duì)都能產(chǎn)生“1+1＞2”的效果，其核心在于團(tuán)隊(duì)中是否有一位出色的學(xué)科帶頭人。團(tuán)隊(duì)的科研方向、品牌打造、文化氛圍很大程度上是由學(xué)科帶頭人決定的。公共管理學(xué)科的帶頭人不僅僅要是教學(xué)、科研的能手，同時(shí)也應(yīng)具有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力，在團(tuán)隊(duì)中具有威信，能夠管理和協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)內(nèi)外部溝通，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和向心力。目前，全國(guó)具有公共管理博士點(diǎn)的高校并不多，以廣西為例，目前招收公共管理專業(yè)的博士點(diǎn)只有廣西大學(xué)一所高校。公共管理學(xué)博士相對(duì)較少，導(dǎo)致很多地方院校公共管理學(xué)高層次人才緊缺，具有高學(xué)歷、高職稱同時(shí)又具有較強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力的更加緊缺。學(xué)科帶頭人是團(tuán)隊(duì)中的領(lǐng)頭雁、主心骨。公共管理專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)缺乏有影響力的專業(yè)人士帶動(dòng)，導(dǎo)致整個(gè)團(tuán)隊(duì)失去核心支撐力，團(tuán)隊(duì)的作用較難發(fā)揮。

(三)缺乏系統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)規(guī)劃

一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)需要有共同的目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的團(tuán)隊(duì)規(guī)劃。團(tuán)隊(duì)規(guī)劃既包括了團(tuán)隊(duì)整體的發(fā)展規(guī)劃，也包括了團(tuán)隊(duì)成員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃團(tuán)隊(duì)整體發(fā)展方面，很多高校公共管理專業(yè)沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)，目標(biāo)定位模糊，頂層設(shè)計(jì)考慮不充分，缺乏整體駕馭和把握整個(gè)學(xué)科發(fā)展方向的能力。團(tuán)隊(duì)很少根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程性質(zhì)、學(xué)生思想行為特點(diǎn)、社會(huì)需求等進(jìn)行各類團(tuán)隊(duì)的組建和規(guī)劃，特別是較少研究如何以“實(shí)踐教學(xué)改革創(chuàng)新”為抓手，將課程建設(shè)與服務(wù)地方社會(huì)統(tǒng)籌起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)踐育人的目的。在團(tuán)隊(duì)成員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面，對(duì)教師每一階段的成長(zhǎng)和發(fā)展缺乏統(tǒng)籌和幫扶機(jī)制，如缺乏對(duì)各發(fā)展階段的教師進(jìn)行分類指導(dǎo)和幫扶。當(dāng)前，高校中的大部分青年教師都是拿到碩士、博士學(xué)位后，直接應(yīng)聘到高校工作，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏。如果團(tuán)隊(duì)中缺乏“傳”“幫”“帶”的氛圍，青年教師就容易迷失職業(yè)發(fā)展方向，久而久之便會(huì)失去積極進(jìn)取的動(dòng)力，不利于團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展。

(四)師資結(jié)構(gòu)不合理，“雙師型”人才缺乏

公共管理學(xué)是一門(mén)較新的學(xué)科，所匯聚的高層次優(yōu)秀人才數(shù)量偏少，師資結(jié)構(gòu)不合理，團(tuán)隊(duì)組建質(zhì)量較低，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。第一，師資隊(duì)伍缺乏梯次。由于公共管理專業(yè)高層次人才招聘困難，且流動(dòng)性較大，有的高校為了湊夠生師比，在教師成員的選擇上不考慮團(tuán)隊(duì)知識(shí)、能力、年齡、職稱上的互補(bǔ)，出現(xiàn)了以講師為主的青年教師扎堆的現(xiàn)象。青年教師缺乏一定的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)隊(duì)中青年教師占比過(guò)大既不利于教學(xué)質(zhì)量的提高，也不利于青年教師個(gè)人的成長(zhǎng)。第二，教師來(lái)源單一，“雙師型”人才普遍缺乏。謝軍在對(duì)S省的11所“轉(zhuǎn)型試點(diǎn)”新建應(yīng)用型本科高校的教師隊(duì)伍調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除兩所民辦高校的“雙師型”教師比例達(dá)到50%外，其余高校“雙師型”的數(shù)量均沒(méi)有達(dá)到50%的比例，尤其是5所公辦“轉(zhuǎn)型試點(diǎn)”高校，“雙師型”教師的比例在20%左右。［4］這反映了本科院校師資隊(duì)伍中，“雙師型”教師的缺乏是普遍現(xiàn)象，在業(yè)界具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師更是鳳毛麟角。此外，在專兼職教師隊(duì)伍的配備上，由于缺乏相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制，兼職教師往往忙于個(gè)人事務(wù)，發(fā)揮的實(shí)際作用不大。

(五)缺乏團(tuán)隊(duì)激勵(lì)與保障機(jī)制，與地方企業(yè)合作深度不夠

教師實(shí)踐能力的提升不僅僅局限于課本知識(shí)的獲取，更重要的是通過(guò)實(shí)踐平臺(tái)進(jìn)行鍛煉與提升。建立與地方企業(yè)的合作關(guān)系，搭建校企合作平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)這種相互滲透、利益共享的人才雙向交流機(jī)制。但事實(shí)上，由于缺乏合作的項(xiàng)目和契機(jī)，部分院校與地方企業(yè)合作的深度不夠，合作與交流停留在開(kāi)座談會(huì)等比較淺層次方面，合作的方式單一，內(nèi)容缺乏連貫性，雙方資源不能有效進(jìn)行共享、互補(bǔ)，合作效果不明顯。此外，部分院系雖然建立了學(xué)科團(tuán)隊(duì)的管理制度，但是側(cè)重強(qiáng)調(diào)科研成果的產(chǎn)出，缺乏團(tuán)隊(duì)激勵(lì)與保障機(jī)制，團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制流于形式，經(jīng)費(fèi)投入不足，在一定程度上限制了團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。

四、提升公共管理專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)實(shí)踐能力的對(duì)策

(一)做好頂層設(shè)計(jì)，明確團(tuán)隊(duì)實(shí)踐發(fā)展的目標(biāo)

一個(gè)成功的團(tuán)隊(duì)，必須有清晰的目標(biāo)定位。教師團(tuán)隊(duì)是一個(gè)相對(duì)松散的組織，缺乏一定的約束力，因此必須做好頂層設(shè)計(jì)。首先，思想上要重視。高校應(yīng)積極營(yíng)造理論與實(shí)踐并重的環(huán)境，明確團(tuán)隊(duì)建設(shè)對(duì)教師個(gè)人實(shí)踐能力、對(duì)專業(yè)發(fā)展、對(duì)學(xué)生能力培養(yǎng)的作用，積極組建實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)。其次，要把好招聘關(guān)。團(tuán)隊(duì)建設(shè)不是個(gè)人能力的疊加，而是成員之間知識(shí)和能力的互補(bǔ)。高校應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)缺乏的人才類型，有計(jì)劃地進(jìn)行招聘，要特別注重高層次人才的引進(jìn)與后續(xù)培養(yǎng)，做到人盡其才，人盡其責(zé)，發(fā)揮“1+1＞2”的效用。最后，要樹(shù)立公共管理專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)，不能簡(jiǎn)單套用其他學(xué)科團(tuán)隊(duì)的發(fā)展規(guī)劃和運(yùn)行模式，要根據(jù)學(xué)科的特點(diǎn)、課程的設(shè)置、社會(huì)的需求與人才培養(yǎng)的要求，科學(xué)合理地制定團(tuán)隊(duì)發(fā)展的目標(biāo)，明確團(tuán)隊(duì)參加社會(huì)實(shí)踐的途徑、方式，既要在宏觀層面把握?qǐng)F(tuán)隊(duì)實(shí)踐發(fā)展的方向，又要在微觀之處考慮教師個(gè)人的職業(yè)成長(zhǎng)需要，使團(tuán)隊(duì)建設(shè)與教師個(gè)人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。

(二)強(qiáng)化共同學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍內(nèi)部培訓(xùn)

公共管理專業(yè)高層次人才較為緊缺，如果僅僅依托外部招聘充實(shí)隊(duì)伍，對(duì)很多地方院校來(lái)說(shuō)難度較大。因此，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教師隊(duì)伍內(nèi)部的培訓(xùn)，強(qiáng)化共同學(xué)習(xí)，營(yíng)造積極進(jìn)取的氛圍。具體途徑有以下幾條。第一，集體研討、集體調(diào)研。教師通過(guò)集體研討，圍繞教學(xué)改革、科研項(xiàng)目定期開(kāi)展學(xué)習(xí)和交流活動(dòng)，在參與的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并組織外出調(diào)研，掌握第一手資料。這樣不僅讓教師在實(shí)踐活動(dòng)中積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也豐富了教學(xué)的內(nèi)容和科研素材。第二，鼓勵(lì)學(xué)歷晉升。僅通過(guò)從外部招聘公共管理專業(yè)人才難度較大，人才流動(dòng)性較高。事實(shí)上，由于感情根基所在，從團(tuán)隊(duì)內(nèi)部挖掘和培養(yǎng)人才，更有利于團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定。為此，可以鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部有潛力、有意愿的中青年教師外出培訓(xùn)、進(jìn)修，學(xué)習(xí)新的教學(xué)理念和方法，提升職稱和學(xué)歷，改善團(tuán)隊(duì)現(xiàn)有的高層次人才緊缺的現(xiàn)象，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)骨干核心帶動(dòng)能力。第三，掛職鍛煉。公共管理專業(yè)具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和應(yīng)用性，很多青年教師由于缺乏實(shí)踐能力，在涉及一些實(shí)踐性較強(qiáng)的課程時(shí)，往往無(wú)所適從，出現(xiàn)照本宣科、生搬硬套、無(wú)案例可舉、無(wú)心得可談的現(xiàn)象，課堂較為乏味，教學(xué)質(zhì)量不高。為此，學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)青年教師到企事業(yè)單位掛職鍛煉，參與校企合作項(xiàng)目，在實(shí)踐活動(dòng)中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提升實(shí)踐能力。

(三)充分調(diào)研，整合資源，發(fā)揮兼職實(shí)踐教師的作用

公共管理學(xué)是一門(mén)交叉性學(xué)科，在外部招聘較難找到合適人選的情況下，應(yīng)盡量?jī)?yōu)化和提升現(xiàn)有資源。因此，在組建團(tuán)隊(duì)之前，首先要對(duì)本?，F(xiàn)有與公共管理學(xué)科相近的師資隊(duì)伍進(jìn)行充分摸底、調(diào)研，對(duì)學(xué)科背景、學(xué)科結(jié)構(gòu)相似的專業(yè)進(jìn)行師資隊(duì)伍的整合，明確現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)的短板，破解團(tuán)隊(duì)發(fā)展的難題，避免盲目招聘。在師資隊(duì)伍的配備上，建立兼職教師人才資源庫(kù)，完善兼職教師的激勵(lì)與管理機(jī)制，重點(diǎn)聘請(qǐng)政府機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位的專家、技術(shù)骨干加入團(tuán)隊(duì)，改善現(xiàn)有的師資結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)兼職實(shí)踐教師參與實(shí)踐教學(xué)的主動(dòng)性、積極性，使其在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)傳授以及項(xiàng)目合作上，與現(xiàn)有的專職教師隊(duì)伍形成合力，提升團(tuán)隊(duì)的整體水平。

(四)搭建實(shí)踐平臺(tái)，提高服務(wù)社會(huì)的能力

教師團(tuán)隊(duì)的能力不僅僅體現(xiàn)在學(xué)校內(nèi)部，更應(yīng)該體現(xiàn)在服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中。高校要積極為教師實(shí)踐能力的提升搭建社會(huì)平臺(tái)，以服務(wù)地方社會(huì)為導(dǎo)向，緊跟地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新規(guī)劃，發(fā)揮公共管理專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以應(yīng)用研究、政策咨詢、科研項(xiàng)目合作等作為切入口，調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)人員服務(wù)社會(huì)的積極性。為此，高校要改變過(guò)去重理論、輕實(shí)踐的評(píng)價(jià)觀念，不以數(shù)量的多少、課題項(xiàng)目的等級(jí)作為評(píng)價(jià)教師團(tuán)隊(duì)能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要將教師參與社會(huì)服務(wù)、決策咨詢等工作情況納入教師隊(duì)伍整體評(píng)價(jià)指標(biāo)，注重實(shí)際科研成果的技術(shù)產(chǎn)出，積極鼓勵(lì)教師團(tuán)隊(duì)走出校門(mén)，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，形成學(xué)科特色，加強(qiáng)與地方社會(huì)的聯(lián)系，促進(jìn)地方社會(huì)與專業(yè)發(fā)展、團(tuán)隊(duì)建設(shè)的融合，逐步提升教師團(tuán)隊(duì)服務(wù)地方社會(huì)的能力。

(五)加強(qiáng)溝通，建立有效的教師團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制

公共管理專業(yè)具有較強(qiáng)的實(shí)踐性、綜合性及應(yīng)用性，因此必須加強(qiáng)與企事業(yè)單位等實(shí)踐部門(mén)的交流與聯(lián)系，建立有效的教師團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制。一方面，要以學(xué)術(shù)活動(dòng)、教學(xué)改革、研究調(diào)查項(xiàng)目交流為依托，加強(qiáng)與實(shí)踐部門(mén)的互動(dòng)交流常態(tài)化建設(shè)，積極邀請(qǐng)企事業(yè)單位的專家、業(yè)務(wù)骨干參與培養(yǎng)方案、人才培養(yǎng)質(zhì)量的研討，及時(shí)有效的將一線實(shí)踐資源化為教學(xué)實(shí)踐資源，通過(guò)常態(tài)化的互動(dòng)交流，使教師團(tuán)隊(duì)了解實(shí)踐部門(mén)的實(shí)際需求，吸收、總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn)，更好地為實(shí)踐教學(xué)提供條件和保障。另一方面，著手打造規(guī)范化團(tuán)隊(duì)，搭建合理的團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，明確團(tuán)隊(duì)內(nèi)部管理規(guī)則，如學(xué)科帶頭人責(zé)任制、定期學(xué)習(xí)與研討制度、青年教師培養(yǎng)制度、團(tuán)隊(duì)發(fā)展與激勵(lì)機(jī)制、教師能力評(píng)價(jià)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障制度等，保障團(tuán)隊(duì)運(yùn)行的長(zhǎng)效化，使團(tuán)隊(duì)成員在團(tuán)隊(duì)中想學(xué)、能學(xué)，促進(jìn)個(gè)人的成長(zhǎng)與價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

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作者:李莉 單位:玉林師范學(xué)院政法學(xué)院