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一、應(yīng)用型本科教學(xué)管理制度對教學(xué)實踐的制約

1．教學(xué)管理制度強(qiáng)調(diào)規(guī)范性，注重約束監(jiān)督目前應(yīng)用型本科教學(xué)管理制度針對教學(xué)的諸多管理活動基本按照統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一要求的模式開展。如每個系甚至每個二級學(xué)院都采用統(tǒng)一的教學(xué)計劃模版、教學(xué)大綱模版、課程導(dǎo)言模版、試卷（答題卷、題型、分值、答案）模版等等；再如統(tǒng)一備課、統(tǒng)一平時作業(yè)次數(shù)內(nèi)容、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一成績分布等。各類工作包括期末匯總材料、學(xué)生論文指導(dǎo)程序、答辯提交材料都是以清單的方式要求師生遵照執(zhí)行，符合清單內(nèi)容和數(shù)量便是完成。這樣統(tǒng)一管理的效果雖可媲美工業(yè)化模具生產(chǎn)的產(chǎn)品，但形式上的統(tǒng)一規(guī)格、便于管理，實質(zhì)上已經(jīng)扼殺了應(yīng)用型教學(xué)需要的柔性評估、素質(zhì)培育、人文關(guān)懷、業(yè)務(wù)技能等等至關(guān)重要的教育智慧，更扼殺了教師開展教學(xué)改革和創(chuàng)新的熱情、積極性和創(chuàng)造性，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。單純從制度本身出發(fā)進(jìn)行的管理違背管理原理，也背離應(yīng)用型本科的教育方針。

2．教學(xué)管理制度采用至上而下的模式，缺少服務(wù)觀念應(yīng)用型本科高校的性質(zhì)和任務(wù)決定了教學(xué)是中心工作。教學(xué)管理應(yīng)處于服務(wù)教學(xué)工作的重要地位，它應(yīng)該保證應(yīng)用型教學(xué)工作的順利開展，維持良好的教學(xué)秩序，為一線教師和本科生做好服務(wù)工作，及時解決或轉(zhuǎn)達(dá)師生要求和意見。它是聯(lián)系教師、學(xué)生、學(xué)校主管部門的紐帶，教學(xué)管理與教學(xué)服務(wù)具有主輔層次的關(guān)系。但目前的教學(xué)管理制度卻執(zhí)行著上傳下達(dá)的管理模式，追求管理的穩(wěn)定性、執(zhí)行力，忽略了教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果及教學(xué)目標(biāo)的統(tǒng)一性，忽略了教師和學(xué)生的要求及感受。表面上看各項工作開展得有條不紊，但脫離了一切以教學(xué)為中心的工作方針，形成了重管理形式輕教學(xué)實踐的工作風(fēng)格。這使應(yīng)用型本科的教學(xué)實踐雖扛著威武的改革大旗，卻不知所措地惟命是從，而忘記了真正的方向，談不上教師和學(xué)生的發(fā)言權(quán)和自主性。

3．沒有真正把應(yīng)用型本科的辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)和提高教學(xué)質(zhì)量作為中心任務(wù)目前應(yīng)用型本科的教學(xué)管理大多側(cè)重事務(wù)性的工作環(huán)節(jié)，如開學(xué)的教學(xué)工作是否如期順利、各項教學(xué)資料教師是否按時完成上交、期中檢查教師的聽課記錄（教案、點名冊、課件等）是否齊全、期末考場是否秩序井然、考后各類歸檔工作是否符合規(guī)格等。工作的標(biāo)桿便是整體局面的平穩(wěn)有序，不出亂子，滿足于教師在教，學(xué)生在學(xué)，卻忽視教與學(xué)的實際效果。再加上多數(shù)應(yīng)用型本科都是民辦高校，管理不得不考慮成本和收益的關(guān)系，所以教師的工作量加到極致，重點關(guān)注教師的工作任務(wù)是否滿負(fù)荷或超負(fù)荷，而對教學(xué)質(zhì)量的實際效果重視不夠。對教學(xué)質(zhì)量的評估采用機(jī)械化、程序化操作，忽略了辦學(xué)定位和目標(biāo)，這樣的教學(xué)管理只限于讓一個教育機(jī)構(gòu)規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)，與教育的宗旨和目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，沒有實現(xiàn)管理為教學(xué)服務(wù)的功能。

二、促進(jìn)應(yīng)用型本科教學(xué)管理制度與教學(xué)工作統(tǒng)一的重要性

教學(xué)管理制度和教學(xué)實踐工作的統(tǒng)一是指二者的目標(biāo)和初衷一致，都是為了更好地實現(xiàn)應(yīng)用型本科教育特色和人才培養(yǎng)目標(biāo)。當(dāng)二者的工作目標(biāo)一致時，才沒有誰服從誰的矛盾，只有服從共同的目標(biāo)。一個協(xié)調(diào)運(yùn)作的管理機(jī)制將極大地減少內(nèi)耗，使各項教育工作更富效率。管理制度是為實踐活動服務(wù)的，背離了教學(xué)工作的教學(xué)管理制度，也將失去對教育實踐活動促進(jìn)支持的意義。應(yīng)用型本科的教學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)需要相應(yīng)的應(yīng)用型教學(xué)管理制度支撐，如果教學(xué)管理制度自成體系、獨自運(yùn)作、主次顛倒，那么應(yīng)社會需要開展的應(yīng)用型本科課程改革、教學(xué)模式改革便是隔靴搔癢，不達(dá)目的；富有實效的教學(xué)模式改革需要能為之提供輔助支持服務(wù)的教學(xué)管理制度；應(yīng)用型本科的教學(xué)創(chuàng)新需要具有創(chuàng)新意識、執(zhí)行靈活有度的教學(xué)管理制度；應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)規(guī)格需要與之相適應(yīng)的教學(xué)管理制度。因此，沒有一個與應(yīng)用型本科教學(xué)目標(biāo)一致的教學(xué)管理制度，諸多應(yīng)用型本科教育理論的研究、課題開發(fā)、實踐研討都將是功虧一簣的。我們應(yīng)用型本科教育需要教學(xué)管理制度與教學(xué)實踐的統(tǒng)一。

三、建立服務(wù)于應(yīng)用型本科培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)管理制度

應(yīng)用型本科的教學(xué)管理決定著教學(xué)工作的開展、決定著教育特色，建立一個服務(wù)型、務(wù)實型的管理制度體系，關(guān)乎教育質(zhì)量和教育規(guī)律。以下建議基于本人職業(yè)教育和應(yīng)用型本科教育的基層教學(xué)工作經(jīng)驗，從環(huán)境、制度、方式等方面提出幾點教學(xué)制度改革的愿望。

1．建立三位一體的制度保障環(huán)境適用于應(yīng)用型本科教學(xué)管理制度需要政府、企業(yè)、學(xué)校共同打造互動的保障環(huán)境，確保應(yīng)用型本科的創(chuàng)新性、應(yīng)用性教學(xué)沒有硬指標(biāo)的制度約束，同樣也確保應(yīng)用型本科的教學(xué)管理制度在為教學(xué)服務(wù)的同時有柔韌度和科學(xué)性。目前標(biāo)準(zhǔn)化、僵化、局部單項管理的教學(xué)管理制度，其形成有一定的社會原因和自身原因，如政府對應(yīng)用型本科的評估標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的、規(guī)范的、嚴(yán)格的，教學(xué)制度要保證各項教學(xué)活動形成的資料和數(shù)據(jù)符合評估要求；企業(yè)對高校的教學(xué)和管理沒有參與的動力和熱情，他們可以在人才擁擠的市場上方便地找到所需人才。但我們不能認(rèn)為改變應(yīng)用型本科教學(xué)管理制度現(xiàn)狀只是高校的職責(zé)和任務(wù)，政府和企業(yè)的推動力也是根本性的要素。政府減少對教育的行政干預(yù)，留更多的自主空間給高校開展教學(xué)改革、管理創(chuàng)新，才能形成自由民主開放的大學(xué)氛圍，才能談得上實現(xiàn)教育的初衷，回歸教育的自然規(guī)律。企業(yè)與高校的互動同樣需要政府的促進(jìn)，只有大環(huán)境寬松后，實踐層面的改革才富有實效。因此三位一體的制度保障，才能促使應(yīng)用型本科的管理制度改革放下包袱，輕車簡從，直達(dá)目標(biāo)。

2．建立尊重教師和學(xué)生的教學(xué)管理制度應(yīng)用型本科的教學(xué)管理制度是為課程改革、教學(xué)模式創(chuàng)新和應(yīng)用型人才培養(yǎng)服務(wù)的，而上述這些工作的直接參與者是教師和學(xué)生。什么樣的課程設(shè)置符合社會和人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求、什么樣的教學(xué)模式更適合課程特點和學(xué)生技能的培養(yǎng)、什么樣的考核方式更適合應(yīng)用型技能型人才的評估等等，只有教師和學(xué)生最有發(fā)言權(quán)。建立民主參與的動態(tài)的教學(xué)管理制度、以增強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用技能為原則對現(xiàn)有的教學(xué)管理制度進(jìn)行再設(shè)計，有利于開創(chuàng)應(yīng)用型教學(xué)模式改革的新局面，有利于教學(xué)改革朝著加強(qiáng)學(xué)生解決實際問題能力的方向努力，也會更充分調(diào)動師生教與學(xué)的積極性、自主性和創(chuàng)造性。以教師學(xué)生為本，實行靈活、自由、寬松、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)管理制度才能體現(xiàn)大學(xué)精神，才能讓應(yīng)用型本科的教學(xué)工作符合其自身特點并造福社會。

3．建立適合專業(yè)課教學(xué)改革的教學(xué)監(jiān)控模式教學(xué)監(jiān)控包括對教學(xué)工作的管理和對學(xué)生考核方式的管理。專業(yè)課教學(xué)是應(yīng)用型本科教學(xué)模式改革的主體，對于這類課程的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不適于采用規(guī)格化、程序化、形式化的管理模式。對于教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控應(yīng)該從企業(yè)認(rèn)同和學(xué)生認(rèn)同感入手，企業(yè)認(rèn)同、學(xué)生接受的教學(xué)質(zhì)量才是我們追求的方向，不被市場接受的教學(xué)效果，即使完美符合學(xué)校各項制度，又有多少社會意義？建立適合專業(yè)課改革的教學(xué)管理模式才能服務(wù)于應(yīng)用型本科的教育目標(biāo)，只有教學(xué)管理制度與教學(xué)工作的目標(biāo)一致才能形成合力，實現(xiàn)應(yīng)用型本科教育的預(yù)期；對于教學(xué)效果的監(jiān)控管理應(yīng)該建立彈性靈活實效的管理模式，讓學(xué)生和企業(yè)說話；對于學(xué)生的考核方式不應(yīng)由管理部門限定，約束對學(xué)生的評估考核方式就是對教學(xué)改革創(chuàng)新工作的限制。何種方式能評估學(xué)生的應(yīng)用技能并適合專業(yè)課特點，教學(xué)管理部門可以適當(dāng)放權(quán)給專業(yè)課教師，知人善任，給教師信任和尊重，而不是對教師期中、期末的考試題型規(guī)范否、題庫建設(shè)完成否、平時教學(xué)資料齊全否進(jìn)行監(jiān)控。

4．形成針對應(yīng)用型教學(xué)柔性、藝術(shù)性、人性化的教學(xué)管理文化教育需要文化氛圍，工廠式的管理不符合教育特性。應(yīng)用型本科傳授給學(xué)生的業(yè)務(wù)技能和學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成不是靠硬性、統(tǒng)一的教學(xué)管理模式能達(dá)到效果的，相反這樣的管理模式將會像桎梏一樣約束著教師和學(xué)生的創(chuàng)造性、積極性、自主性，會大大偏離應(yīng)用型的教學(xué)定位。柔性、藝術(shù)性、人性化的管理文化才能造就積極活潑的課堂，才能引領(lǐng)教師和學(xué)生在知識、技能、智慧、素養(yǎng)的空間里自由翱翔。對于應(yīng)用型本科的教學(xué)用行政式的管理手段進(jìn)行苛責(zé)，除了讓教育工作圍繞管理工作開展外，會讓人忘記教育本身的初衷。所以柔性、藝術(shù)性、人性化的管理文化有利于應(yīng)用型本科放手開展各項教育改革實踐，有利于教學(xué)工作符合應(yīng)用型的特色，有利于師生的身心健康，有利于應(yīng)用型本科教育目標(biāo)的實現(xiàn)，規(guī)范化、程式化的教學(xué)管理制度要追求的服從、統(tǒng)一、大好局面會在這種良好的管理文化中以賞心悅目的方式呈現(xiàn)。

應(yīng)用型教育模式的重心是教學(xué)工作，應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用型本科教學(xué)管理制度制定和實施的標(biāo)尺。背離了應(yīng)用型教育方向的管理制度只能是自導(dǎo)自演的獨角戲而已，科學(xué)合理、與應(yīng)用型本科教學(xué)工作相統(tǒng)一的管理制度，需要管理者求真、務(wù)實、思辯。應(yīng)用型本科的基層教師渴盼應(yīng)用型的教學(xué)工作是有創(chuàng)造性的、有社會效益的、有成就感的，同時更有人性化的管理制度支持；渴盼應(yīng)用型本科的教學(xué)管理制度能與教學(xué)工作的需要相統(tǒng)一，使應(yīng)用型本科教育呈現(xiàn)社會、企業(yè)、高校多贏的局面。

作者：萬長云單位：浙江越秀外國語學(xué)院