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一、問題的提出

隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速普及和高校校園網(wǎng)的建設(shè)與日益完善，大學(xué)生已成為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的主要群體之一。①由于大學(xué)生的文化層次及他們所掌握的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平都相對(duì)較高，決定了他們網(wǎng)絡(luò)社會(huì)主力軍的地位，主導(dǎo)著網(wǎng)絡(luò)文化的潮流。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代所構(gòu)筑起的新的社會(huì)生活方式，對(duì)大學(xué)生的思想和行為產(chǎn)生了強(qiáng)烈的影響。但是，由于互聯(lián)網(wǎng)的“虛擬”特性，現(xiàn)實(shí)世界中的法律、道德規(guī)范在這一全新社會(huì)空間中幾乎無法發(fā)生作用，而適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間的新規(guī)則尚未有效建立，導(dǎo)致網(wǎng)民在思想上形成了網(wǎng)絡(luò)是個(gè)“無規(guī)則、無道德空間”的錯(cuò)覺，他們網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范意識(shí)淡薄、網(wǎng)絡(luò)是非觀念混亂，現(xiàn)實(shí)生活循規(guī)蹈矩的人一上網(wǎng)就處于肆無忌憚的“規(guī)則任意”狀態(tài)，引發(fā)了大量網(wǎng)絡(luò)失范行為。大學(xué)生雖然文化知識(shí)在總體上高于其他網(wǎng)民群體，但其人生觀世界觀尚未定形，文化修養(yǎng)、自律能力等綜合素質(zhì)還不高，因此其網(wǎng)絡(luò)失范行為不僅不比其他群體少，而且失范行為的智能化程度更高，手段方法的技術(shù)性更強(qiáng)，違法犯罪的后果也更嚴(yán)重。

所謂大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)失范行為是指大學(xué)生在使用網(wǎng)絡(luò)的過程中表現(xiàn)出來的一切違反道德和違法犯罪的非理性行為，行為程度和性質(zhì)從網(wǎng)絡(luò)失德到網(wǎng)絡(luò)違法直至犯罪。如濫用信息技術(shù)制造傳播信息垃圾和計(jì)算機(jī)病毒；編造虛假信息對(duì)他人進(jìn)行誹謗或制造社會(huì)混亂；利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐、詐騙；瀏覽、下載、傳播黃、賭、邪信息；竊取他人商業(yè)秘密或公開兜售、抄襲他人論文等智力成果，侵犯別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；非法侵入、攻擊或破壞他人信息系統(tǒng)等。這些現(xiàn)象在大學(xué)生網(wǎng)民中的普遍程度令人吃驚。②更為嚴(yán)重的是，許多學(xué)生對(duì)上述行為缺乏最基本的是非認(rèn)知和價(jià)值判斷。比如在制造電腦病毒，破壞他人電腦系統(tǒng)后還到處宣揚(yáng)，以為榮耀；有的學(xué)生破譯他人密碼，侵入他人網(wǎng)絡(luò)后還要留下“到此一游”的標(biāo)記以炫耀自己的“才華”；有相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生對(duì)電腦“黑客”充滿崇拜并渴望自己能成為“黑客”。正是在這種思想支配下，不少大學(xué)走上了違法犯罪的道路。所以，大學(xué)生網(wǎng)民既可能是網(wǎng)絡(luò)健康文化的主要?jiǎng)?chuàng)造力量，也可能是網(wǎng)絡(luò)不良文化的制造者和受害者。

產(chǎn)生大學(xué)生行為網(wǎng)絡(luò)失范的原因是多方面的。其中既有大學(xué)生自身素質(zhì)如是非辯別力還不強(qiáng)、自我控制和約束力較差等主觀原因；也有各單位網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)薄弱、管理措施不到位而給了網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為以可乘之機(jī)等客觀原因。還有國家相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)滯后、網(wǎng)絡(luò)空間的許多行為無法可依等宏觀原因等。但筆者認(rèn)為，高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育的忽視是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)失范行為得以發(fā)展、加劇的主要原因。

眾所周知，我們對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育嚴(yán)重滯后于對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)教育，正是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及與網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育二者之間的脫節(jié)使得這種網(wǎng)絡(luò)空間“無規(guī)則、無道德”的認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期得不到糾正。一些高校對(duì)新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中法制與思想教育的新方法、新途徑、新內(nèi)容研究不夠，實(shí)踐不多。有的教師對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間十分陌生，根本無法知道學(xué)生在干什么、說什么、想什么，因此對(duì)大學(xué)生網(wǎng)民中出現(xiàn)各種問題無法作出快速機(jī)敏的反應(yīng)，教育內(nèi)容、方法缺乏針對(duì)性、實(shí)效性，更談不上前瞻性?？梢哉f大學(xué)生上網(wǎng)一直缺乏有效的正確引導(dǎo)，這種教育的缺位，導(dǎo)致了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范的缺失。

因此，如何搞好大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制和和道德教育，規(guī)范大學(xué)生的上網(wǎng)行為，促進(jìn)大學(xué)生健康發(fā)展，是新時(shí)期擺在高校德育工作者面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。高校應(yīng)將大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育作為學(xué)校的一項(xiàng)經(jīng)常工作。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看，正面教育仍是主要方式。他們不僅在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)課程中結(jié)合了行為規(guī)范教育，還單獨(dú)開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)道德教育課程，如美國許多大學(xué)就對(duì)學(xué)生開設(shè)了“倫理學(xué)和國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)”的課程。

但是，當(dāng)前中國高等院校對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育，無論是網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范教育和網(wǎng)絡(luò)倫理道德教育都非常欠缺。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是在計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教育中忽視網(wǎng)絡(luò)文化和規(guī)則的教育。目前我國大學(xué)開設(shè)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)課程中，極少涉及網(wǎng)絡(luò)道德與規(guī)范問題。二是在思想政治教育中忽視新技術(shù)帶來的文化和規(guī)則變化，教育內(nèi)容和方式不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特點(diǎn)。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育的主要內(nèi)容和任務(wù)

行為是指受思想支配而表現(xiàn)在外面的活動(dòng)，行為不僅應(yīng)當(dāng)受到道德規(guī)范的調(diào)整，同時(shí)還必須受到法律的控制，才能使之有利于社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)行為也不例外。道德與法律都是維系社會(huì)秩序的重要支柱，依法治國和以德治國都是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。因此，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育也必須從法律規(guī)范和道德規(guī)范兩個(gè)方面入手。

（一）網(wǎng)絡(luò)法制教育

在中國這樣一個(gè)缺乏民主法制傳統(tǒng)、人民法律修養(yǎng)較差的國家如何建設(shè)法治社會(huì)？鄧小平關(guān)于加強(qiáng)法制的根本問題是教育人的思想可謂高屋建瓴。鄧小平早在1986年就指出：“加強(qiáng)法制，重要的是進(jìn)行教育，根本問題是教育人?！盵1]他的這一論斷深刻地揭示了法制教育在建立法治國家的過程中的地位和作用，對(duì)網(wǎng)絡(luò)法治同樣具有指導(dǎo)意義。我國自1987年以來先后制定了一批信息網(wǎng)絡(luò)方面法律、法規(guī)、規(guī)章，雖然仍存在著立法滯后、籠統(tǒng)含糊、可操作性不強(qiáng)等問題，但在信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域并非無法可依。《電子簽名法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息安全保護(hù)條例》、《出版管理?xiàng)l例》《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、等一系列法規(guī)、規(guī)章的頒行，基本建立了我國的網(wǎng)絡(luò)管理法體系。1997年修訂的新《刑法》第285條至第287條還分別就侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞程序和利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或其他犯罪行為規(guī)定了相應(yīng)的刑事責(zé)任。2001年新修訂的《著作權(quán)法》也對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題作了相應(yīng)的規(guī)定。即將制定的計(jì)算機(jī)犯罪、網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)將進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范。另外，公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、新聞出版署等部委也分別就自己管轄范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)制定了相應(yīng)規(guī)定。如《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》；《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》等等。

然而，由于宣傳教育力度不夠，許多大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)法律、法規(guī)知之甚少或全然不知。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示；有53.7%的大學(xué)生對(duì)我國網(wǎng)絡(luò)管理方面的法規(guī)不了解，另有37.6%的大學(xué)生聽說過但不清楚細(xì)節(jié)。[2]許多大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的危害性認(rèn)識(shí)不足，他們并不把通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪看作是一種犯罪，而僅是一種智力“游戲”或者技術(shù)上的挑戰(zhàn)。一旦實(shí)施成功，犯罪者會(huì)得到自我滿足，把自己看作“網(wǎng)絡(luò)英雄”而以此為榮。其他同學(xué)也將他們視為“人才”，投以崇拜的目光。所以，在中國這樣一個(gè)缺乏法治傳統(tǒng)的國家，要實(shí)現(xiàn)法治，法制教育是最根本的?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)規(guī)范如此，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域規(guī)范同樣如此。

對(duì)大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法制教育的目的，一是要培養(yǎng)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法制意識(shí)特別是增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)利、義務(wù)觀念。要教育學(xué)生在學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的同時(shí)，也要注意學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的法律、法規(guī)，以杜絕網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到，人類社會(huì)的任何科技（包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)）成果的運(yùn)用都是有限制有底線的，這個(gè)底線就是法律。網(wǎng)絡(luò)空間作為社會(huì)的重要領(lǐng)域，正在受到日益嚴(yán)密的法律調(diào)整，對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界的破壞就是對(duì)社會(huì)正常秩序的破壞，必將受到法律的制裁。二是要培養(yǎng)大學(xué)生網(wǎng)上自我保護(hù)的意識(shí)和能力，網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范是網(wǎng)上自我保護(hù)的重要武器，要幫助學(xué)生明辨在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中由于主體的匿名隱形而導(dǎo)致的合法與非法、有罪與無罪等問題，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)陷阱的識(shí)別能力，使學(xué)生掌握和正確運(yùn)用基本的網(wǎng)絡(luò)法律武器，以維護(hù)自己在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。

(二)網(wǎng)絡(luò)倫理道德教育

道德作為啟發(fā)人們內(nèi)心覺悟的無形力量，是國家強(qiáng)制力無法代替的。網(wǎng)絡(luò)空間中道德的規(guī)范作用也是十分重要的。道德不但是網(wǎng)絡(luò)立法的基礎(chǔ)，也是網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范實(shí)施的思想保障。良法推行于世，首先要依靠社會(huì)成員的普遍自覺遵守，如果廣大的網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)工作者都不遵守，再好的法律也只是徒增法治成本而已。如果在網(wǎng)絡(luò)文化中有成熟的道德體系，在一致認(rèn)同的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)衡量下，一個(gè)群體或個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)行為會(huì)自覺地服從社會(huì)的整體利益，從而將網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任集成于新型的網(wǎng)上生活方式和行為方式。則網(wǎng)絡(luò)失范行為的數(shù)量和程度都會(huì)大大地降低。大量事實(shí)表明，法律雖然在預(yù)防和懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪方面能發(fā)揮強(qiáng)有力的作用，但一方面立法的速度趕不上網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的變化，許多領(lǐng)域無法及時(shí)得到法律調(diào)整，總有不少網(wǎng)絡(luò)失范行為是游離于法律之外的。另一方面，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性的特點(diǎn)也使法律在懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪方面力度有限，存在著偵破難、取證難等客觀困難。即使在號(hào)稱“網(wǎng)絡(luò)王國”的美國，計(jì)算機(jī)犯罪的破案率不到10％，能定罪的則不到3％。故從道德層面上維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序是十分必要。

所以我們?cè)谶M(jìn)行大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育時(shí)，必須處理好網(wǎng)絡(luò)法制教育和道德教育的關(guān)系，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法制教育的同時(shí)，必須加強(qiáng)“網(wǎng)德網(wǎng)風(fēng)”教育，將工具理性與價(jià)值理性、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與人文精神的培養(yǎng)、物質(zhì)文明的發(fā)展與精神文明的發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來，同時(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法制教育與倫理教育在預(yù)防大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為失范中的作用。使倫理道德成為網(wǎng)絡(luò)文明最堅(jiān)實(shí)的深層依托。

進(jìn)行大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)倫理道德教育，首先要求思想教育工作者要走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，了解大學(xué)生上網(wǎng)情況，對(duì)網(wǎng)絡(luò)失范行為進(jìn)行認(rèn)真分析，掌握基本規(guī)律，再結(jié)合傳統(tǒng)道德規(guī)范要求，提煉和總結(jié)網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范。積極倡導(dǎo)“愛國守法”、“誠信友善”、“文明自律”等網(wǎng)絡(luò)基本道德規(guī)范，提高大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)空間明辨是非的能力和道德自律能力。使大學(xué)生們認(rèn)識(shí)到，任何借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的惡意破壞行為都是非道德的或違法的，網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣，自覺遵守網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，以道德理性來規(guī)范自己的網(wǎng)絡(luò)行為，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)毒素的抵抗力和免疫力，不因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的隱蔽性而隨心所欲，忘記了起碼的行為規(guī)則。比如嚴(yán)守網(wǎng)絡(luò)秩序，不拋信息垃圾，不傳播黃色下流的圖片，不利用網(wǎng)絡(luò)搞惡作劇、放電子炸彈，網(wǎng)上聊天語言要文明等，共建干凈、健康、文明、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

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三、開展大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育的主要途徑與方法

（一）選擇教育途徑與方法的基本原則

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育是高校教育工作的一個(gè)全新領(lǐng)域，需要教育工作者在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新?？紤]到網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育的特點(diǎn)，在教育途徑和方法的選擇上，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)遵循如下幾個(gè)教育原則：

其一，網(wǎng)絡(luò)化教育方式與傳統(tǒng)教育方式相結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)法制與思想道德教育的網(wǎng)絡(luò)化。但這并不意味著要拋棄傳統(tǒng)教育方式，而是將其作為另一種教育手段和途徑。只有使法制與思想道德教育網(wǎng)絡(luò)化與學(xué)校其他多渠道教育形成相互借助、相互融合、相輔相成的結(jié)構(gòu)，才能共同構(gòu)成一個(gè)虛擬與現(xiàn)實(shí)、無形與有形、顯性與隱性相互交融的立體法制與思想道德教育體系，增強(qiáng)教育的實(shí)效。

其二，灌輸教育與自我教育相結(jié)合。大學(xué)生網(wǎng)民是信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度較高的特殊群體，具有強(qiáng)烈的主體意識(shí)，獨(dú)立思維和自我教育能力。他們厭煩了內(nèi)容陳舊、形式枯燥、盛氣凌人式的道德說教，渴求與教育者進(jìn)行平等雙向交流與對(duì)話。教育者要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，努力創(chuàng)建一個(gè)能將培養(yǎng)目標(biāo)內(nèi)化為個(gè)體自覺意識(shí)的寬松和諧、自由有序的教育環(huán)境，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)消除法制與思想道德教育中成人化標(biāo)準(zhǔn)、理論化形式、課堂化模式的弊端，幫助大學(xué)生進(jìn)行自我教育。但大學(xué)生社會(huì)閱歷較淺、人生觀、價(jià)值觀方面均未完全定型，具有很強(qiáng)的可塑性，因而必要的正面灌輸也是必不可少的。只是在灌輸教育中也要注意改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，變單一的由教師“單人獨(dú)奏”為師生“合奏”，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

其三，個(gè)性教育與共性教育相結(jié)合?；ヂ?lián)網(wǎng)極大地張揚(yáng)了大學(xué)生的個(gè)性，也為更好地開展個(gè)性教育提供了可能。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的思想教育，就是要改變以往按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、形式、方法進(jìn)行大學(xué)生思想道德教育的教育模式，正視大學(xué)生的個(gè)性差異，在共性指導(dǎo)下尋找多樣化的個(gè)人發(fā)展，達(dá)到共性與個(gè)性的和諧與完美。

其四，引導(dǎo)自律與實(shí)施他律相結(jié)合。一方面要大力倡導(dǎo)文明上網(wǎng)的倫理規(guī)范，通過教育引導(dǎo)上網(wǎng)者的自律。另一方面學(xué)校要依照國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理的法律，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，制定切實(shí)可行的校園網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)章制度，完善管理機(jī)制，規(guī)范管理。

（二）加強(qiáng)課程改革創(chuàng)新，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范的正面教育

高等學(xué)校要將網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育納入大學(xué)教育的總體規(guī)劃，采取多種形式，使網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育“進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”，切實(shí)取得實(shí)效。

1．調(diào)整高校法律與思品課的內(nèi)容和結(jié)構(gòu),增加網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育的內(nèi)容。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展要求將網(wǎng)民行為規(guī)范教育納入正規(guī)思想教育軌道。在高校，“兩課”仍然是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義理論和思想政治教育的主渠道、主陣地。在新形勢(shì)下要培養(yǎng)大學(xué)生的主體意識(shí)和自律意識(shí)，提高對(duì)各種不良現(xiàn)象和誘惑的判斷力、抵抗力和免疫力，用逐漸成熟的眼光看待社會(huì)，就必須將網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范的教育納入“兩課”教育教學(xué)之中。要對(duì)現(xiàn)行的法律基礎(chǔ)、思想品德課的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行必要的重組，收集、利用大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)失范的典型案例，將大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為的合法性、道德性教育作為大學(xué)生法制與思想品德教育的主要內(nèi)容之一。

2．在計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教育課程中有機(jī)融入網(wǎng)絡(luò)規(guī)范意識(shí)的教育。

計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)最本質(zhì)的意義在于它給全人類提供了一個(gè)極其便利的交際工具。如果說計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)原理類課程是教學(xué)生如何制造或維修這個(gè)“工具”，那么電腦和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用類課程則是教學(xué)生如何使用這個(gè)“工具”的技術(shù)方法，但目前還沒有教學(xué)生如何正確使用這個(gè)“工具”的規(guī)則的課程內(nèi)容。這就像只教人如何使用槍枝卻不管其何時(shí)何地因何事把槍對(duì)準(zhǔn)誰一樣，如果不從人文的角度闡釋、普及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)文化，網(wǎng)絡(luò)這個(gè)人類的工具終將不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此高校應(yīng)當(dāng)在《計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)》《計(jì)算機(jī)應(yīng)用》等相關(guān)技術(shù)課程教學(xué)大綱中提出進(jìn)行相關(guān)規(guī)范教育的教學(xué)要求，在課堂教學(xué)中通過多種形式，如增設(shè)網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范專章，或在技術(shù)教學(xué)通過相關(guān)案例進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法制、道德教育。這種融入專業(yè)技術(shù)課程中的法制與思想教育往往還能收到事半功倍的效果。

3．開設(shè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范的系列教育課程供大學(xué)生選修。

目前，《網(wǎng)絡(luò)倫理學(xué)》、《網(wǎng)絡(luò)文化學(xué)》之類的課程已成為一些發(fā)達(dá)國家高等院校的必修課。我國高校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，為大學(xué)生開設(shè)《網(wǎng)絡(luò)法》、《網(wǎng)絡(luò)倫理》、《網(wǎng)絡(luò)文化》之類的課程，一方面滿足不同興趣同學(xué)的學(xué)習(xí)需要，另一方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育進(jìn)行深化和強(qiáng)化。

（三）充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育手段網(wǎng)絡(luò)化

因特網(wǎng)不僅為人們提供了一個(gè)極其便利的交際工具，也已成為思想政治工作的一個(gè)新的重要陣地。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育，必須充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)上內(nèi)容豐富、生動(dòng)直觀、交流互動(dòng)、時(shí)空無限、聯(lián)系便捷等特點(diǎn)，準(zhǔn)確及時(shí)地了解大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，因勢(shì)利導(dǎo)開辟高校法制與思想道德教育的新空間。

首先要從硬件上和技術(shù)上搞好校園網(wǎng)建設(shè)，吸引更多學(xué)生在校內(nèi)上網(wǎng)。校園網(wǎng)是大學(xué)生上網(wǎng)的主要出口，高校應(yīng)當(dāng)將校園網(wǎng)建設(shè)當(dāng)作一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)持之以恒地抓緊抓好。目前有相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生網(wǎng)民之所以選擇校外網(wǎng)吧上網(wǎng)，除了其個(gè)人原因之外，校內(nèi)上網(wǎng)終端供不應(yīng)求、網(wǎng)速慢或限制多等是主要的原因。這給相關(guān)教育和管理帶來一定的困難。因此學(xué)校要適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展搞好校園網(wǎng)的建設(shè)，把校園網(wǎng)普及到學(xué)生宿舍和教師家庭，真正建設(shè)起一個(gè)和現(xiàn)實(shí)相對(duì)應(yīng)的虛擬校園。在提供良好技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，組建專門的網(wǎng)上監(jiān)督機(jī)構(gòu)，注意技術(shù)把關(guān)，屏蔽過濾一些不健康的信息。

同時(shí)，作為學(xué)校形象窗口和知識(shí)傳播與思想教育的網(wǎng)上陣地，高校網(wǎng)站建設(shè)是一個(gè)高品位的文化系統(tǒng)工程，絕不僅僅是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員掛上幾個(gè)網(wǎng)頁而已。學(xué)校要認(rèn)真組織人力物力，調(diào)動(dòng)起專家學(xué)者、編輯人員、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)人員乃至全體師生的積極性，共同努力，搞好高校網(wǎng)站的特色化建設(shè)，讓學(xué)生喜愛自己的網(wǎng)上校園，贏得廣大青年學(xué)生的認(rèn)同和積極參與，以降低大學(xué)生接觸不良網(wǎng)站的概率。

第三，建設(shè)和推廣思教名牌和特色網(wǎng)站或個(gè)人主頁。網(wǎng)絡(luò)世界的競(jìng)爭(zhēng)以注意力競(jìng)爭(zhēng)為其顯著特點(diǎn)。高校要發(fā)揮名師在大學(xué)生中的影響力，鼓勵(lì)思想教育工作者建設(shè)并推廣自己的法制與思想教育的網(wǎng)站，力爭(zhēng)建設(shè)幾個(gè)學(xué)生喜愛的思教品牌網(wǎng)站。但令人遺憾的是，在網(wǎng)絡(luò)流行文化中，很少見到思想教育工作者的身影響，相反，“木子美”、“流氓燕”、“芙蓉姐姐”卻各領(lǐng)風(fēng)騷，吸引著大學(xué)生的眼球。今天，我們高興地看到已有少數(shù)思想教育工作者開始走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，建立自己的個(gè)人網(wǎng)站或主頁，用正面聲音引導(dǎo)大學(xué)生。上海交通大學(xué)人文學(xué)院的施索華老師就是其中之一。作為學(xué)生在交大BBS上推選的“最喜歡的五位老師”之一，她在網(wǎng)上開設(shè)了以自己的個(gè)人主頁，一邊接待處理學(xué)生的來信、咨詢和求助，一邊張貼“古代二十四孝”、大學(xué)生交往禮儀等小知識(shí)小故事，深受學(xué)生歡迎。

當(dāng)然，建設(shè)一個(gè)特色鮮明、內(nèi)容豐富，大學(xué)生喜聞樂見、能開展豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，融資料性、交互性和娛樂性為一體，點(diǎn)擊率高的思教網(wǎng)站，不是一個(gè)教師的力量就可以完成的，需要廣大思教工作者在實(shí)踐中共同努力，共同探索。例如網(wǎng)站中需要有大量的優(yōu)秀的課程教學(xué)軟件去充實(shí)，而把有關(guān)教育內(nèi)容結(jié)合學(xué)校實(shí)際編制成寓教于樂的電子軟件，吸引學(xué)生主動(dòng)使用，就是高校思想教育網(wǎng)絡(luò)化的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。這不僅需要教師的積極投入，也需要學(xué)校有統(tǒng)一的扶持政策來鼓勵(lì)高校師生自主開發(fā)這方面的軟件。

第四，網(wǎng)站建設(shè)中要發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)學(xué)生自我教育。復(fù)旦大學(xué)的思教工作者充分利用網(wǎng)頁、BBS、聊天室、交互式界面、聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)播直播等各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成支撐網(wǎng)上正面教育的全方位體系。并在組織學(xué)生參與建設(shè)和維護(hù)學(xué)生宿舍局域網(wǎng)、建設(shè)網(wǎng)上輿論支持力量方面取得了較好的效果，形成了較好的網(wǎng)上正面教育氛圍。[3]各校還可以組織大學(xué)生參與維護(hù)網(wǎng)上的道德行為規(guī)范，進(jìn)行網(wǎng)上“環(huán)?！薄ⅰ皰叨尽?、“掃黃”等工作，通過大學(xué)生的積極參與，使大學(xué)生接受并能自覺維護(hù)網(wǎng)上法制觀念與道德觀念，提高判別能力和防護(hù)能力。

（四）教育管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范制度化

思想教育必須與適當(dāng)?shù)墓芾泶胧┫嘟Y(jié)合才能收到好的效果。高校應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定和一般性道德倡導(dǎo)之外，制訂更明確具體的道德準(zhǔn)則來規(guī)范和約束大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為，把對(duì)學(xué)生的倫理勸戒和制度約束有機(jī)結(jié)合起，使學(xué)生養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)行為習(xí)慣。在這方面國內(nèi)外高校都有了許多有益的嘗試。③通過制定、完善并執(zhí)行如《校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶行為規(guī)范》、《大學(xué)生文明上網(wǎng)自律公約》等制度化道德規(guī)范，將網(wǎng)絡(luò)倫理道德指標(biāo)納入大學(xué)生德育考核體系。既有利于明確用戶職責(zé)和權(quán)利，也有利于查證和追究用戶責(zé)任，對(duì)減少大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)失范行為的發(fā)生是非常有益的。

同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)失范行為，要認(rèn)真進(jìn)行處理網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為本來就難于發(fā)現(xiàn)，如果發(fā)現(xiàn)了不處理，或由于無處理依據(jù)，也將產(chǎn)生極大的負(fù)面效應(yīng)，加深網(wǎng)絡(luò)行為失范“無所謂”的錯(cuò)誤思想。所以對(duì)于大學(xué)生中已發(fā)生的較嚴(yán)重的越軌行為，不能將其視學(xué)生私人事情，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地做出處理，以在學(xué)生中形成震懾力。

總之，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育涉及教育觀念、人才培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)方法與技術(shù)的改革和創(chuàng)新，需要從多角度加以研究解決。高校教育工作者必須適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新要求，更新教育觀念，樹立網(wǎng)絡(luò)教育意識(shí)，掌握網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)，提高大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范意識(shí)和能力，使之成為尚德守法的網(wǎng)上健康力量。

。而另一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前在校大學(xué)生平均上網(wǎng)率達(dá)到92%，其中每周上網(wǎng)時(shí)間超過10小時(shí)以上的學(xué)生占在校學(xué)生總數(shù)的三分之一。

②1999年初，北京聯(lián)合大學(xué)對(duì)五所高校的學(xué)生使用因特網(wǎng)“是否有違規(guī)、違法行為”的情況進(jìn)行初步調(diào)查。在接受調(diào)查的學(xué)生中，12.5％的人承認(rèn)曾經(jīng)“獲取他人的郵件”，有98％的人曾經(jīng)“查閱黃色圖片或文字”，有86％的人曾經(jīng)非法“獲得機(jī)密或他人的信息”，還有54％的人“曾經(jīng)不健康的信息”。

③例如美國南加利福尼亞大學(xué)網(wǎng)絡(luò)倫理聲明中，指出了六類不道德的網(wǎng)絡(luò)行為；美國華盛頓布魯克林計(jì)算機(jī)倫理協(xié)會(huì)更是制定了十條戒律。中國清華大學(xué)自動(dòng)化系學(xué)生網(wǎng)管會(huì)也制訂了自己的行為規(guī)范；中國科大也先后制定并實(shí)行了《校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶行為規(guī)范》、《BBS用戶身份認(rèn)證辦法》等管理制度。