前言：本站為你精心整理了教育民族現(xiàn)代化軌跡范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

當(dāng)今世界，民族國家間的競爭已從中古農(nóng)業(yè)文明時(shí)代，僅憑原始體力肉搏取得的“體力戰(zhàn)爭”；演化到第一、二次世界大戰(zhàn)以后，憑借人造機(jī)械取勝的“機(jī)械戰(zhàn)爭”；發(fā)展到現(xiàn)在、未來，已是憑快速信息、先進(jìn)知識(shí)的腦力創(chuàng)造取勝的“知識(shí)戰(zhàn)爭”，在這一波新的競爭面前，完善的教育體系是普及知識(shí)，提高國民素質(zhì)的唯一法寶。在一定程度上，達(dá)爾文的“優(yōu)勝劣淘”法則依然適用，但未來世界的優(yōu)勝者，不再是發(fā)動(dòng)暴力戰(zhàn)爭的殺戮者，而是屬于那個(gè)教育更普及，文化發(fā)展更發(fā)達(dá)的民族。誠如最近美國教育委員會(huì)所宣揚(yáng)的：“如果還想維持和改進(jìn)我們在世界上尚有的一點(diǎn)競爭力的話，唯一的辦法就是傾注全力不斷改革我們的教育！”

對比中國大陸現(xiàn)在百分之八十的“農(nóng)業(yè)人口”，基本仍處于愚昧無知的蒙昧狀態(tài)，希望本文能夠帶給各位一點(diǎn)深思。

⊙平民教育：十八世紀(jì)歐洲的曙光

在十五世紀(jì)前的一千多年，西方文明遠(yuǎn)落后于中國，史學(xué)家稱之“黑暗時(shí)代”，在教育方面雖然歐洲的貴族精英教育已很發(fā)達(dá)，但依然由宮廷、教會(huì)把持。所培養(yǎng)的對象僅限于王室或上層社會(huì)的少數(shù)精英，一般平民無法也無權(quán)享受。直到宗教改革和文藝復(fù)興以后，教會(huì)里的平民化、大眾化教育才稍見倪端，直到十八世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命和工業(yè)躍進(jìn)之后，為一般民眾設(shè)置的初等學(xué)校才邁步向前，而十八世紀(jì)后到十九世紀(jì)初期，社會(huì)大眾教育與上層精英教育依然有階級之分，平民教育依然是簡屋陋社的粗茶淡飯，為貴族富家子女所不屑一顧。

當(dāng)初歐洲的教育狀況與中國大陸現(xiàn)在的情景大同小異，法國經(jīng)過1789年的大革命到1830年革命王朝建立，經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)動(dòng)蕩，開始社會(huì)重建之初，其著名史學(xué)家、教育部長基佐派遣490名學(xué)監(jiān)視察全國教育狀況，于1837年寫出報(bào)告：《法國初等教育調(diào)查》（3），赤裸裸的揭露法蘭西教育的慘狀：“不但許多地區(qū)還沒有學(xué)校，甚至全縣只有一所學(xué)校者也屬常事，還有包括十五區(qū)的大縣竟無一所學(xué)校（《西方教育發(fā)展史》第26頁）”，因而一個(gè)村鎮(zhèn)找一個(gè)能讀能寫的人做村長就很難，報(bào)告還說：那些自喻能讀能寫的老師，也常無改正學(xué)生讀寫的能力。

⊙“平民教育之父”菲思泰洛齊

當(dāng)時(shí)，世界上的教育狀況大致如此，平民階級基本處于蒙昧狀態(tài)。英國雖然是當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)和政治開明的國家，但基礎(chǔ)教育方面也是由基督教會(huì)所支持的教區(qū)小學(xué)、主婦學(xué)校、貧兒學(xué)校、神學(xué)院及其他機(jī)構(gòu)組成的慈善學(xué)校承擔(dān)，分散而又不全面。美國當(dāng)時(shí)的情況更落后，而且基本上原樣照搬歐洲。中國那時(shí)的教育狀況雖然有著先進(jìn)的“科舉選才”優(yōu)勢，造就了遍布全國城鄉(xiāng)的“士”的精英階層，但對大眾平民教育依然薄弱，普及的教育系統(tǒng)是富裕人家才可以讀的“私塾”。

被譽(yù)為世界“平民教育之父”的瑞士的菲思泰洛齊，描繪當(dāng)時(shí)歐洲瑞士的學(xué)校面貌說：“這種教學(xué)象一座大廈，大廈的上層寬敞明亮，顯示了高超的技藝，但為少數(shù)人居住。中層居住的人就多得多，但沒有登上頂層的合乎人道的階梯，如果有幾個(gè)人奢望爬上頂層的話，那麼隨時(shí)可以看見他們，時(shí)而用手，時(shí)而用胳膊、腿試著往上爬，但這手和腳被一一折斷了。最后，大廈的底層居住著無數(shù)平民百姓，本來他們與最上層的人們享有陽光和新鮮空氣的同等權(quán)力，但是，他們住在沒有星光的小屋里，不僅不能擺脫令人難受的黑暗，而且視線受限，雙眼變盲，他們甚至都不能仰望大廈的頂層”。就是在這樣的情況下，他開始在貧困的瑞士山區(qū)，一點(diǎn)點(diǎn)推行“平民教育”，對人類近代史形成深遠(yuǎn)影響。

⊙平民教圣：人類心靈的使者

菲斯泰洛奇出生在當(dāng)時(shí)歐洲的貧困、山區(qū)小國瑞士，當(dāng)時(shí)人們?nèi)云缫曅苑Q北歐人為拉丁文明之外的“蠻族”即“NOSTHMEN”。他是一個(gè)基督教傳教士的孫子，優(yōu)良的教會(huì)傳統(tǒng)，從小就教會(huì)他如何用真誠、善良的心去無私地愛人們。他一生都在教會(huì)孤兒院工作，他當(dāng)時(shí)的處境屬于下層人，但他“有一顆偉大的、慈愛的心”。他自述道：我一直充當(dāng)一位受冷落的，意志薄弱的初級教師，推著一輛只載著一些基本常識(shí)的書籍，空蕩蕩的獨(dú)輪車，卻意外地投身一項(xiàng)事業(yè)，包括創(chuàng)辦一所孤兒院，一所教師學(xué)院和一所寄宿學(xué)校。做這些事情第一年就需要一大筆錢，可是即使是這筆錢的十分之一，我也難以弄到──可是，就是這位地位不如牧童，形似乞丐的人，因循著對事業(yè)的炙熱追求，竟使18世紀(jì)末19世紀(jì)初的這個(gè)人口寡少、產(chǎn)業(yè)落后、政治黑暗的山區(qū)小國瑞士，一躍成為全歐享有盛譽(yù)的教育超級大國，引起各國教育專家和高層政要人士，云集瑞士，觀模取經(jīng)，嚴(yán)然如世人頂禮朝拜的“圣城麥加”，這在人類歷史中絕無僅有。后來的西方稱菲斯泰洛奇為“教圣”，把他為教育而奉獻(xiàn)的崇高精神，視為發(fā)自“圣心”、“圣德”。法國著名教育史學(xué)者康彼耶贊譽(yù)說：“他是人類教育發(fā)展中最早呼吁和力行‘愛的教育’之典”。

⊙中國本該是世界教圣的故鄉(xiāng)

其實(shí)這種贊譽(yù)是從西方的角度看出發(fā)的，聯(lián)合國確認(rèn)的世界十大文化名人，列名第一的仍是中國的孔子，他比西方最早的文化大師，古希臘的亞里士多德、柏拉圖等人還要早一到兩個(gè)世紀(jì)?？鬃幼钤绯珜?dǎo)的“有教無類”，身體力行“仁者愛人”的儒家教育，孔子應(yīng)該是人類更偉大的教育家，并且他比菲斯泰洛奇的年代要早兩千三百多年（孔子出生于公元前五百五十一年），只可惜中國近百年來保守落后的歷史，使中國光輝燦爛的古老文明，在今天暗淡無光了。

與菲斯泰洛奇同年代稍晚，中國的一個(gè)教育家，是晚清年間中國著名的“行乞辦學(xué)”的“義士”武訓(xùn)（1838～1896），他出身貧賤，自幼父母雙亡，從來沒有上過學(xué)，因而長大以后深刻的驗(yàn)到教育對人類的重要，為貢獻(xiàn)教育事業(yè)，他終身做乞丐要飯，以表演“刀破頭、錐刺骨”等慘忍的街頭戲，募捐、乞討，積攢資金創(chuàng)辦“崇賢義塾”，免費(fèi)培養(yǎng)貧苦人家的子女，獲朝廷封為“義學(xué)正”及“樂善好施”匾額，山東巡撫也多次嘉獎(jiǎng)。只可惜近代歐洲政府已知道“見賢思齊”，并加以推廣的道理，而當(dāng)時(shí)的中國政府卻正在腐敗。

⊙發(fā)掘上帝給予每一個(gè)人的天賦

菲斯泰洛奇在戰(zhàn)亂和貧困的社會(huì)底層，專門照顧那些失去父母撫育和家庭溫暖的孤兒，棄兒，病兒，弱兒，這群乞丐兒童和流浪兒童是無法與那些上流社會(huì)人士的子女相比較的。他描繪他所收養(yǎng)的兒童的情景：“大多數(shù)身體有缺陷，很多人有慢性皮膚病，使他們步履不便，或是頭上長瘡，或是衣裳襤褸，滿身虱子。很多孩子骨瘦如柴，形容枯槁，目光無力，有的不知羞恥，習(xí)于偽善和欺騙；另一些孩子為不幸所折磨，變成猜疑、膽怯的人，他們有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是：缺乏感情”。教圣對這些被社會(huì)所拋棄，為常人所避而遠(yuǎn)之的孩子，表現(xiàn)出極大的憐憫和同情，甘為這些苦兒做奴仆和牛馬。這里的原因是什麼？那就是他無比虔誠的宗教信仰和無比崇高的人生觀，特別是著名哲學(xué)家盧梭的“性善論”，使他內(nèi)心深處確信：“即使最貧困和最被人遺棄的孩子，上帝也寄予了天賦的才能──在孩子粗笨害羞和顯然無能的背后，蘊(yùn)藏著最優(yōu)秀的才華，最珍貴的能力。在這些可憐的孩子接受真誠的愛心教育中，顯著的天賦才能真正地表現(xiàn)出來”。

⊙“先洗凈內(nèi)心，外表就潔凈了”

在上帝的引導(dǎo)下，菲斯泰洛奇激發(fā)出炙熱的愛心，涌現(xiàn)出無比的教育狂熱，創(chuàng)造出史無前例的教育奇跡。教圣的工作遠(yuǎn)非一般的教育家和政治家所能比擬，他不僅站在課堂前授課，更給以孩子們心靈的培養(yǎng)和人格的啟發(fā)，他說：“是我用雙手來滿足他們身體和心靈的繁多要求，他們都直接從我這里得到幫助、安慰和教益，他們的雙手被我握著，我的眼睛凝視著他們的眼睛，我們一同哭泣，一同歡笑。他們忘卻了外部世界，只知道和我在一起。因?yàn)槲铱偸呛退麄冊谝黄?，我們分享所有的食物和飲料，就是同甘共苦。我沒有家庭，沒有朋友，也沒有仆人，除了他們，什麼也沒有。他們生病時(shí)，我在他們身邊，他們健康時(shí)，我也在他們身邊。他們睡覺時(shí)，我還在他們身邊。我最后一個(gè)睡覺，第一個(gè)起床。在寢室里，我們一起祈禱，根據(jù)他們的提問，解答所有問題，直到他們睡覺。我的目的在于，使他們過著共同的新生活，產(chǎn)生新的力量，在孩子們中間喚起兄弟般的友誼。使他們成為熱誠、公正、親切善良的人?？傊覀儽仨氉袷匾d的明言：“先洗凈內(nèi)心，外表就潔凈了”。因此，他被人們稱之為“慈父”──這無異于一次教育的革命。

⊙拯救世人：超越時(shí)代的改革

菲思泰洛奇的“平民教育”已超越了他所處的時(shí)代，他所獨(dú)有的自然主義教育方法，和虔誠的愛心給了他改變社會(huì)的力量。他要求大刀闊斧地“治病救人”，對舊教育制度和習(xí)慣改革，反對小修小補(bǔ)，他說：“采取折衷的辦法將成為第二劑毒藥，不僅不能抑止原有的影響，而且還會(huì)使那種不良的后果加倍，必須從整體上糾正學(xué)校的弊病，否則將使可憐的孩子們在學(xué)校的高墻內(nèi)，再習(xí)慣性的服下第二劑鴉片”。他反對摧殘孩子們原有的童心，他提醒世人：“現(xiàn)代社會(huì)嚴(yán)重阻礙天性發(fā)展的最大禍害就是父母們不相信他們自己在子女教育中有所做為”。然而當(dāng)時(shí)社會(huì)是非常保守的，“在一次集會(huì)上，布洛多夫的下層人士斷然表示：不希望在他們孩子身上做那些運(yùn)用新教育方法的實(shí)驗(yàn)”。更有人詛咒他早死，以除后患，謠言蜚語竟大講他是白癡，神經(jīng)病，勸人少和他接觸，這就是他所處的那個(gè)時(shí)代。教圣說：“我每時(shí)每刻都擔(dān)心他們可能將我攆出教室，但，為了我的目標(biāo)，我不得不忍受一切。我不容易找到一位教師，認(rèn)為我這樣的苦干和教學(xué)，不是有失尊嚴(yán)的”。

⊙開創(chuàng)一個(gè)嶄新的時(shí)代風(fēng)氣

教圣領(lǐng)著自己的學(xué)生們自己建造學(xué)校，一切都靠自己一磚一瓦地籌辦，沒有政府的支持和協(xié)助，他自己的所有儲(chǔ)蓄全部捐獻(xiàn)出來，為了孩子們的吃飯穿衣費(fèi)盡心血──這一切都因?yàn)樗麅?nèi)心深處那顆偉大的“圣心”，那種無私而博大的愛！就這樣教圣的愛心教育很快在瑞士結(jié)出“人類奇跡”，從他學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，被社會(huì)形容為“完人”，受到各行各業(yè)的尊敬，擔(dān)任許多要職，影響了整個(gè)國家，創(chuàng)造出更多的“愛心學(xué)校”，幾十年內(nèi)竟把落后、封閉的瑞士變成了一個(gè)當(dāng)時(shí)最有現(xiàn)代化朝氣的新國家，更重要的是，這在當(dāng)時(shí)死氣沉沉的歐洲，開創(chuàng)了一個(gè)嶄新的時(shí)代風(fēng)氣。先是法國、德國，接著英國也派出大量留學(xué)生和政府官員，紛紛考察瑞士、學(xué)習(xí)他愛心教育，并試圖解開這個(gè)“教育之迷”。

更重要的是，這種精神開創(chuàng)一個(gè)嶄新的社會(huì)風(fēng)氣，一種人類的偉大理想、虔誠的愛心。誠如當(dāng)時(shí)的普魯士教育部長保明對即將赴瑞士學(xué)習(xí)的二十四名精英所說：“你們要學(xué)習(xí)的是他的高尚理想，他的教學(xué)方法的成就和這種崇高的目標(biāo)相比，只是最次要的末節(jié)”。

⊙義務(wù)教育：改變世界的動(dòng)力

二百年前，西歐最落后的德意志，以“未開化”聞名，當(dāng)英法兩強(qiáng)并起，主導(dǎo)歐洲時(shí)代的時(shí)候，普魯士人還在德意志的黑森林邊上，茹毛飲血、烤火維生，當(dāng)時(shí)法國依仗兵強(qiáng)馬壯，一再發(fā)動(dòng)對德戰(zhàn)爭，攻城掠地。1807普魯士敗于拿破侖，迫使德國簽訂喪權(quán)辱國的“城下之盟”。這最終刺激了德意志的覺醒，德國最著名的哲學(xué)家費(fèi)希特發(fā)表他的：《告德意志人民書》，大聲疾呼“教育復(fù)國”“教育救國”。他把當(dāng)時(shí)還不為人知的菲斯泰齊，推崇得與復(fù)活基督教的馬丁路德齊名。并最終說服普魯士總理，在內(nèi)外交困之際，忍痛撥出巨款，選派出一個(gè)由二十四名精英組成的“教育考察團(tuán)”，遠(yuǎn)到名聲遐邇的瑞士取經(jīng)。當(dāng)時(shí)法國和后來的英國也派了留學(xué)生到瑞士，但規(guī)模零散，學(xué)習(xí)時(shí)間短，僅一年或幾個(gè)月。只有德國深刻理解教育落后的后果，所以堅(jiān)持在菲斯泰洛奇那里學(xué)習(xí)三年之久。這些精英回到德國僅幾個(gè)月，德國就擬好了深刻影響人類社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的《教育法》，并告訴德國人民，戰(zhàn)敗挨打的原因就是教育落后。它強(qiáng)制性規(guī)定：在德國普及國民義務(wù)教育，每為公民必須接受九年以上，由國家提供經(jīng)費(fèi)的“義務(wù)教育”，違犯者將遭到法律的嚴(yán)酷制裁。這一教育革命的直接結(jié)果，使德國人口素質(zhì)迅速提高，國家擺脫封閉愚昧，在以后的歷史發(fā)展中迅速崛起。

⊙教育改寫了世界發(fā)展史

1814年和1870年，在法國再次侵略普魯士的戰(zhàn)爭中，普魯士頒布“全國動(dòng)員令”，動(dòng)員已經(jīng)蘇醒的全國力量，奮起反擊，參加著名的“滑鐵盧戰(zhàn)役”，徹底擊敗法國，不但收復(fù)全部失地，更攻入法國本土，獲得巨額戰(zhàn)爭賠款，一舉改寫歐洲歷史。

法國在普法戰(zhàn)爭失敗后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才再次派出龐大的“教育代表團(tuán)”留學(xué)瑞士，并模仿德國強(qiáng)制實(shí)行“強(qiáng)制性義務(wù)教育制度”。英國在幾年之內(nèi)也依葫蘆畫瓢，趕了上來。隨后原始、封閉的北歐丹麥、瑞典、東歐土耳其、芬蘭等等各國紛紛模仿德國，實(shí)行義務(wù)教育，進(jìn)行了一場現(xiàn)代化的“啟蒙運(yùn)動(dòng)”，才最終使歐洲成為近代世界文明的中心。日本學(xué)習(xí)這一制度比較晚，但隨后卻開始了一場更狂熱的教育運(yùn)動(dòng)，也就是對日本現(xiàn)代史影響深遠(yuǎn)的、舉世聞名“明治維新”運(yùn)動(dòng)，這一運(yùn)動(dòng)的至關(guān)重要的一個(gè)核心就是“強(qiáng)制普及免費(fèi)義務(wù)教育”。但德國對教育的認(rèn)識(shí)可能最深，所以現(xiàn)在他的義務(wù)教育已經(jīng)擴(kuò)大到十二年，產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)也極為嚴(yán)格，德國規(guī)定：企業(yè)與學(xué)校簽約，每個(gè)工人上崗前必須接受至少三年的“職前培訓(xùn)”，所以他的產(chǎn)品質(zhì)量在全世界是最好的國家之一。

可悲的是，在中國大陸，人們至今都不明白“義務(wù)教育”是什麼含義！

⊙成人教育：終身永遠(yuǎn)是學(xué)生

現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，從幼兒開始強(qiáng)制普及的“國民義務(wù)教育制度”正在被突破和擴(kuò)展，新一波教育趨勢正形成一整套的“終身制的成人教育體系”。

終身化教育的“成人教育”事實(shí)上是世界教育史的第二次革命，一九一九年，英國成人教育委員會(huì)倡議：將成人教育變成社會(huì)生活整體的一部分，使全民在他一生的任何時(shí)候，都可享有受教育的機(jī)會(huì)，這奠定了成人教育的基礎(chǔ)。一九二九年，英國著名教育學(xué)家捏克思勒，在他的著作中在次強(qiáng)調(diào)“終身教育”是社會(huì)發(fā)展的需要。法國則直到一九三零年代，由他的幾位精英大力倡導(dǎo)，才逐漸受到全社會(huì)的重視，但直到二次世界大戰(zhàn)后，成人教育才在實(shí)際教育政策中體現(xiàn)出來。

全世界普遍接受成人終身教育，則是一九六零年以后的事情。根據(jù)美國教育學(xué)家佛特的分析，由于六十年代人類學(xué)家發(fā)現(xiàn)：成人有再學(xué)習(xí)的潛能和能力，加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)瞬間變化，知識(shí)更新加速，人們渴求新知和尋找工作的必要，以及政治民主化后，人類更加平等的學(xué)習(xí)權(quán)力，都進(jìn)一步促使成人“回到學(xué)校”現(xiàn)象的普遍化。這里的問題是，社會(huì)文化發(fā)展的危機(jī)，使傳統(tǒng)學(xué)校教育已無法負(fù)起教育的全部功能，必須發(fā)展出“社會(huì)化教育”的新功能。

⊙終身教育：今后教育發(fā)展的主體

在學(xué)習(xí)時(shí)間上，由只有學(xué)童才接受教育的短暫階段，發(fā)展到從一個(gè)人的一生到死亡之間的任何時(shí)間。在學(xué)習(xí)空間上，不只局限于學(xué)校才提供學(xué)習(xí)場所，學(xué)校之外的家庭、社區(qū)、工作場所、會(huì)議、俱樂部甚至“空中”等等，都是教育的一部分。成人教育除突破教育的時(shí)間及空間這些基礎(chǔ)外，更在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，力求創(chuàng)新，解決學(xué)校只提供職業(yè)培訓(xùn)，而在社會(huì)道德、人際關(guān)系等其他方面，人民文化素質(zhì)普遍不足，教養(yǎng)低下問題。哈赤思則強(qiáng)調(diào)：“學(xué)習(xí)社會(huì)”的概念，提高社會(huì)中的人的人文素質(zhì)、文明精神、人格修養(yǎng)等的文化陶冶。而現(xiàn)代社會(huì)最好的選擇就是中國的儒家教育思想，孔孟之道。

為了不讓學(xué)習(xí)的知識(shí)跟不上社會(huì)的發(fā)展，從學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，更注重學(xué)習(xí)的方法。誠如教育學(xué)家杰爾品所言：文化認(rèn)同下的成人教育，形成教育舞臺(tái)上的新趨勢，促使教育在“永續(xù)”的情況下，為各國的教育制度所逐步接受。一九七二年，聯(lián)合國教科文組織者法爾，在主持聯(lián)合國教育發(fā)展委員會(huì)時(shí)說：終身教育，包括了義務(wù)教育和成人教育，成為教育革新的主要理念和原則，是今后教育發(fā)展的主流方向。

⊙多元競爭：美國的成人教育

現(xiàn)在美國的教育體系，基本上承襲了歐洲義務(wù)教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，在二次世界大戰(zhàn)后，更發(fā)展、建立了自己獨(dú)特的成人教育體系。美國在兩次世界大戰(zhàn)中，趁歐洲忙于戰(zhàn)爭之機(jī)，埋頭建設(shè)，不斷改革自己的教育系統(tǒng)，適應(yīng)那時(shí)的契機(jī)，成功的吸收了歐洲各國最優(yōu)秀的人才和科技，特別是由于躲避戰(zhàn)亂而逃到美國的德國高級人才。至今，她的移民和人才政策（如“特殊人才”“一類優(yōu)先”等），仍然打著掠奪他國人才的烙印。

現(xiàn)在美國已形成獨(dú)特、完善的教育系統(tǒng)，即所謂的“美國式教育”，它最大的特點(diǎn)就是“多樣化”和“競爭性”。美國教育制度還以“開放性”著稱于世，公、私、集體各各樣的辦學(xué)形式、辦學(xué)方法，自由競爭。美國實(shí)行十年制公費(fèi)義務(wù)教育，不僅減免所有學(xué)雜費(fèi)，還給予孩子們免費(fèi)課本、練習(xí)本，免費(fèi)交通，免費(fèi)住宿，免費(fèi)校服等等。對低收入家庭的子女，還免費(fèi)午餐，現(xiàn)在美國在校學(xué)童享受免費(fèi)午餐的學(xué)生，占所有學(xué)生的百分之四十七。但如果富裕家庭子女想念更優(yōu)秀的學(xué)校，也可以付巨額款項(xiàng)，就讀質(zhì)量更好私人學(xué)校。即使是這樣，政府每年提供給公立學(xué)校的國民教育經(jīng)費(fèi)，仍達(dá)二千八百五十億美元（95年美國政府公布的數(shù)字）！

⊙發(fā)達(dá)的公立成人學(xué)校系統(tǒng)

現(xiàn)在，美國公立學(xué)校成人教育，甚至已發(fā)展成為與初等教育及中等教育并駕齊驅(qū)的第三個(gè)領(lǐng)域。公立學(xué)校系統(tǒng)所提供的成人教育課程范圍廣泛，方便社區(qū)民眾就近就讀，成為社區(qū)的主流學(xué)校。

美國公立學(xué)校所提供的成人教育內(nèi)容大致包括以下五類∶商業(yè)、工業(yè)、及技術(shù)性課程；家事及消費(fèi)者教育課程；高級中學(xué)課程；商業(yè)教育課程；實(shí)用美術(shù)工藝等課程。有些學(xué)校并且提供非正式的團(tuán)體活動(dòng)如∶土風(fēng)舞、演講、合唱、廣播電視指導(dǎo)、旅游參觀等。參與公立學(xué)校成人教育活動(dòng)的人數(shù)，在1979年就高達(dá)18，186，000人，為美國各類成人教育活動(dòng)參與人數(shù)最多的一種，約占全美成人教育總參加人數(shù)44，000，000人中的百分之四十一點(diǎn)三三，影響之大，可見一斑。

公立學(xué)校成人教育屬非全日制的教育，無論教學(xué)或行政系統(tǒng)都是以部份時(shí)間的型態(tài)存在，例如：只有百分之二點(diǎn)二的成人教育教師是全時(shí)間的。公立學(xué)校辦理成人教育，大致有以下幾個(gè)趨勢：提供成人教育活動(dòng)的公立學(xué)校明顯的增加，公立學(xué)校成人教育注冊人數(shù)穩(wěn)定的上升，公立學(xué)校成人教育活動(dòng)或者課程內(nèi)容呈現(xiàn)多樣化，公立學(xué)校成人教育管理有集中化的現(xiàn)象。

⊙社區(qū)教育：成人教育的一部分

美國是一個(gè)移民國家，為照顧新移民的成長，一百年來逐漸形成、建全了“成人教育系統(tǒng)”，它在各個(gè)城市和鄉(xiāng)村的社區(qū)，都有獨(dú)立的社區(qū)成人學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)的公共圖書館在各個(gè)城市、鄉(xiāng)村的社區(qū)都相當(dāng)普及，而每個(gè)圖書館不僅免費(fèi)借給每一個(gè)人所有的書籍，并有另外多種功能。

圖書館內(nèi)都會(huì)明確標(biāo)示著這個(gè)社區(qū)的免費(fèi)成人學(xué)校，圖書館有成人學(xué)校的所有資料，包括學(xué)校的地址、電話，聯(lián)絡(luò)人，開學(xué)的時(shí)間表，很多時(shí)候，圖書館本身就有成人學(xué)校?！吧鐓^(qū)政府”在這里的含義不是官僚機(jī)構(gòu)和行政部門，而是成人學(xué)校和社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)。到目前為止，全美國各地的成人學(xué)校已很普及，每一個(gè)社區(qū)都有一個(gè)或幾個(gè)，它們完全向所有的人免費(fèi)開放。在美國每一個(gè)成人，任何時(shí)間只要他想讀書，都可以隨時(shí)報(bào)名，免費(fèi)進(jìn)入相應(yīng)的P課程。

按照美國法律規(guī)定，這些機(jī)構(gòu)沒有權(quán)力查問個(gè)人的身份資料，更不會(huì)檢舉“非法移民”。這與這個(gè)國家本身就是移民國家有關(guān)，他們的上一輩，或兩輩，及他們最早的祖先，沒有一位是美國政府請來的。所以在美國境內(nèi)現(xiàn)在仍有570萬人是“非法移民”，到目前為止，美國政府并沒有完全限制這些人的生存空間，他們和先前的人們一樣，一邊工作，一邊在這些成人學(xué)校里免費(fèi)學(xué)習(xí)英文、技術(shù)，生活和發(fā)展。尋找各種各樣調(diào)整身份的機(jī)會(huì)，都懷有一個(gè)于先前人們一樣的“美國夢”。

⊙專門服務(wù)新移民的教育系統(tǒng)

近年來新移民增多，社區(qū)成人學(xué)校主要功能就是提供成人英語課程，在附近的社區(qū)內(nèi)的任何一個(gè)公共圖書館都提供成人學(xué)校的信息服務(wù)，這里有各個(gè)成人免費(fèi)學(xué)校的名單、地址和課程表，按照這些信息找到最適合的學(xué)校，只要寫下你的姓名、地址和電話這些簡單資料，經(jīng)過老師簡單測試的程度（這里不存在“夠不夠格”的問題）只是按你的程度，分到不同的班級，就直接入學(xué)了。如何需要尋找你所在的社區(qū)圖書館，只要翻開任何一本中文或英文的電話簿就可以找到，通常，這些電話簿都是白送的，因?yàn)樯厦嬗袕V告可以賺錢。

例如紐約曼哈頓公共圖書館共有三十七個(gè)分館，散布在各個(gè)社區(qū)，皇后區(qū)和布魯克林等等區(qū)也各有三、四十各分館，每個(gè)分館都在電話簿上列有它的祥細(xì)地址、電話和名稱，它們與成人學(xué)校是一個(gè)系統(tǒng)。只要你選一個(gè)離你最近的一間，給他們打電話，或者親自到圖書館去，填表、報(bào)名就可入學(xué)，非常方便。這些學(xué)校的免費(fèi)項(xiàng)目主要是英文，不同的學(xué)校也有一些簡單的工作技術(shù)培訓(xùn)，如餐館業(yè)、木工、清潔工等，通常還有一個(gè)尋找工作的培訓(xùn)，比如，如何填寫工作申請表、個(gè)人簡介、特長等。

⊙社會(huì)化教育：現(xiàn)代教育趨勢

除了社區(qū)的服務(wù)設(shè)施之外，美國遍及全國的其他社會(huì)組織，如教會(huì)、慈善團(tuán)體、文化協(xié)會(huì)、各種基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等等，也是成人教育的一部分，它們給人們提供了更多的學(xué)習(xí)選擇。美國的法律只規(guī)定合法的“公平競爭”，不限制新生事物。美國簡單而實(shí)用的社區(qū)學(xué)院和高質(zhì)量的私人大學(xué)，廉假的公立大學(xué)并立，使它的終身式教育體系相當(dāng)完備，任何一個(gè)人，在他一生的任何時(shí)候，隨時(shí)都可申請和考入任何大學(xué)，只要他有能力。同時(shí)國家、政府、私人和團(tuán)體的基金會(huì)提供的多種多樣的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，僅著名的獎(jiǎng)、助學(xué)金就達(dá)兩千余種，據(jù)美國的一家?guī)椭鷮W(xué)生申請獎(jiǎng)學(xué)金的統(tǒng)計(jì)：現(xiàn)在美國大學(xué)可申請的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金很多太“偏僻”，每年都因?yàn)闆]有人申請而“閑置”，僅這筆錢就達(dá)六十億美元，所以不得不打廣告“推銷”。這些制度原則上保證任何人都獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和權(quán)力，這與美國高昂的私人學(xué)校互補(bǔ)短長，形成美國多樣化的成人大學(xué)制度。另外，對擁有美國永久居留權(quán)（綠卡）和美國公民，政府設(shè)有長達(dá)十八年的學(xué)費(fèi)低息政府貸款，在學(xué)生畢業(yè)后，從工資中逐步扣除。申請這些獎(jiǎng)學(xué)金可以找專門的機(jī)構(gòu)。如華人開設(shè)的“全美獎(jiǎng)學(xué)金服務(wù)社”電話：804-977-7883，“華美教育學(xué)會(huì)”電話：516-333-5068等等。

⊙返回學(xué)校：成人不斷進(jìn)修管道

最近，美國政府投資二千四百億美元，在INTESNET的基礎(chǔ)上建立一套全新的“信息高速公路”，這樣就把全國聯(lián)合在一個(gè)電子網(wǎng)絡(luò)上，不僅在家上班成為可能，更重要的是組成一個(gè)無形的社會(huì)化大學(xué)校?？肆诸D總統(tǒng)宣稱，這計(jì)劃可提高美國工作效率百分之二十四，這樣不出家門只要打開電腦，就可以學(xué)到你所要學(xué)的一切。美國的成人教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位十分重要，如今它已是世界，尤其是亞洲培養(yǎng)人才的基地，外國學(xué)生占美國高等學(xué)校的比例，有時(shí)超過三分之一，但培養(yǎng)成的很多學(xué)生都留在美國，沒有回到母國服務(wù)，這給那些極需人才的亞洲、拉丁美洲等發(fā)展中國家，帶來嚴(yán)重后果，這也反映了美國掠奪他國人才的教育制度，仍在執(zhí)行。雖然美國的人才很大一部分由社會(huì)、公司來培養(yǎng)，但美國政府仍然設(shè)立各種由高科技人才組成的研究所，培養(yǎng)和發(fā)展國家的智慧庫?，F(xiàn)在，美國的教育經(jīng)費(fèi)人均達(dá)到九百九十美元，在全世界屬第一。

為適應(yīng)知識(shí)不斷更新，周期不斷縮短的現(xiàn)代社會(huì)，每當(dāng)人們因趕不上社會(huì)發(fā)展的步伐而失業(yè)，他們首先選擇的就是：“返回學(xué)校（BACKSCHOOL）”，現(xiàn)在這已是美國成人不斷進(jìn)修自己的正常管道。法律規(guī)定這些學(xué)習(xí)管道絕對沒有任何年齡、職業(yè)、種族差別和歧視，任何一個(gè)人不管年齡多大，只要肯學(xué)、愿意學(xué)、只要有時(shí)間和精力，都可隨時(shí)入學(xué)。當(dāng)然有的學(xué)校需要相當(dāng)?shù)膶W(xué)費(fèi)、及必須通過嚴(yán)格考試。

⊙循環(huán)教育：動(dòng)態(tài)的教育體系

面對激烈變動(dòng)的環(huán)境，社會(huì)發(fā)展日益迅速，組織與個(gè)人在當(dāng)今“3C”的環(huán)境中的挑戰(zhàn)：競爭、流動(dòng)、變化，這種動(dòng)態(tài)競爭的威脅，產(chǎn)生迅速交替，優(yōu)勝劣敗；社會(huì)需求的動(dòng)態(tài)改變，使人不得不檢討生存位置，不斷地更新自我、鰣應(yīng)社會(huì)。

美國對應(yīng)運(yùn)而生的新行業(yè)，實(shí)行執(zhí)照（LICENSE）制度，對任何專業(yè)化職業(yè)憑據(jù)執(zhí)照、證書，而這些行業(yè)不斷發(fā)展，就使得就業(yè)必須不斷地進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，從而進(jìn)一步促使社會(huì)新興學(xué)科的正規(guī)化、秩序化、制度化。例如，高科技行業(yè)、電子計(jì)算機(jī)業(yè)分出十幾個(gè)專業(yè)，每一項(xiàng)工作都必須要有一個(gè)專門執(zhí)照，這種嚴(yán)格的等級執(zhí)照制度，形成美國不斷進(jìn)步和更新的高科技、新知識(shí)培養(yǎng)循環(huán)體系。

隨著動(dòng)態(tài)環(huán)境的不確定性變化，傳統(tǒng)的教育訓(xùn)練已不足應(yīng)付挑戰(zhàn)。在一九九六年“美國教育訓(xùn)練協(xié)會(huì)”的年會(huì)研討中，許多專家明確提出訓(xùn)練也需要轉(zhuǎn)型，學(xué)習(xí)由外而內(nèi)、他人主導(dǎo)的途徑；轉(zhuǎn)型為由內(nèi)而外，個(gè)人自發(fā)的途徑；前者專注於知識(shí)、技巧、能力與工作績效，后者則專注於價(jià)值、態(tài)度、創(chuàng)新及結(jié)果達(dá)成。前者適用於發(fā)展基本專長，后者協(xié)助組織及個(gè)人學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)并創(chuàng)造新的對策。這也就需要成人教育，終身學(xué)習(xí)，而這內(nèi)在的動(dòng)力也就是來自於社會(huì)的正循環(huán)，和自身的副循環(huán)，循環(huán)促進(jìn)社會(huì)的不斷發(fā)展。（公務(wù)員之家版權(quán)所有）