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摘要:本文論述了新形勢(shì)下鐵路專業(yè)技術(shù)人員開展繼續(xù)教育的必要性,對(duì)當(dāng)前鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中存在的問題進(jìn)行了剖析,并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞:鐵路技術(shù)人員繼續(xù)教育

隨著中國(guó)鐵路現(xiàn)代化進(jìn)程的加快以及構(gòu)建和諧鐵路發(fā)展目標(biāo)的提出,加強(qiáng)鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作,提高鐵路科技人才隊(duì)伍的素質(zhì)能力和自主創(chuàng)新能力,為提升鐵路自主創(chuàng)新能力提供智力支持和人才保障顯得尤為緊迫。

1鐵路專業(yè)技術(shù)人員開展繼續(xù)教育的必要性1.1知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然需求隨著入世及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及新技術(shù)、新設(shè)備更新?lián)Q代的今天,知識(shí)的生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新將成為人類最重要的活動(dòng)。因此,教育作為知識(shí)傳播的載體,將發(fā)揮前所未有的關(guān)鍵性作用,而終身教育將占據(jù)核心位置。作為實(shí)現(xiàn)終身教育的重要途徑———繼續(xù)教育將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然需求。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是科技的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)。而科技的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)上,人才的競(jìng)爭(zhēng)則表現(xiàn)在學(xué)習(xí)能力的寫作論文競(jìng)爭(zhēng)上。專業(yè)技術(shù)人員是人才隊(duì)伍的重要力量,也是自主創(chuàng)新的主力軍,繼續(xù)教育是提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)能力和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要舉措。目前,人事和社會(huì)勞動(dòng)保障部正在積極起草《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》,并有望今年出臺(tái),而教育部目前也在醞釀力推《繼續(xù)教育法》的出臺(tái),繼續(xù)教育將和國(guó)民教育一起被列入政府對(duì)國(guó)民的基本的公共服務(wù)項(xiàng)目。1.2鐵路增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的客觀要求近年來(lái),在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略決策指引下,中國(guó)鐵路現(xiàn)代化以青藏鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)、既有線提速、機(jī)車車輛裝備現(xiàn)代化、鐵路重載運(yùn)輸以及客運(yùn)專線建設(shè)為標(biāo)志,取得了令世人矚目的發(fā)展成就。并在實(shí)踐中逐漸摸索出了一條符合我國(guó)國(guó)情和路情的鐵路自主創(chuàng)新之路,培養(yǎng)造就了一大批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的鐵路科技人才。但就鐵路專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的總體而言,不論從素質(zhì)能力還是從自主創(chuàng)新能力上都與建設(shè)創(chuàng)新型鐵路的總體要求有很大差距。當(dāng)前,中國(guó)鐵路以成功實(shí)施第六次大面積提速為重要標(biāo)志,已拉開了向高速時(shí)代邁進(jìn)的序幕。我國(guó)鐵路高速時(shí)代的到來(lái),為鐵路科技創(chuàng)新工作創(chuàng)造了巨大空間。鐵路專業(yè)技術(shù)人員在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型鐵路方面承擔(dān)著重要的歷史使命和責(zé)任。面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn),廣大鐵路專業(yè)技術(shù)人員必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提升自身的綜合素質(zhì)能力和自主創(chuàng)新能力,方能適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型鐵路的發(fā)展需要。而加強(qiáng)繼續(xù)教育便是一個(gè)有效途徑。1.3專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人成長(zhǎng)的內(nèi)在要求隨著鐵路專業(yè)技術(shù)人員的新老更迭,鐵路專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍呈現(xiàn)出年輕化的趨勢(shì)。他們除了在待遇上的要求更為實(shí)際,對(duì)個(gè)人職業(yè)的發(fā)展空間和職業(yè)生活質(zhì)量也有著更高的要求。富有挑戰(zhàn)性的工作、發(fā)展和受教育的機(jī)會(huì)、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、事業(yè)成就感成為他們追求的主要目標(biāo)。面對(duì)這種變化,人力資源管理部門也要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作思維方式,重視專業(yè)技術(shù)人員的個(gè)人發(fā)展要求,在企業(yè)總體人力資源規(guī)劃框架下,通過為他們提供更多的發(fā)展和受教育的機(jī)會(huì),努力提高專業(yè)技術(shù)人員的工作滿意度,只有這樣才能做到企業(yè)與員工共同發(fā)展。

2鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育存在的問題近年來(lái),隨著《鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的頒布實(shí)施,鐵路繼續(xù)教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道,在促進(jìn)鐵路專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高方面發(fā)揮了積極的作用。但毋庸諱言,在鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方面也暴露出了不少亟待解決的問題。2.1繼續(xù)教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。由于知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平上的差別,鐵路專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育更側(cè)重于對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充、深化以及綜合技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平的拓展和提高,然而在實(shí)際培訓(xùn)過程中,往往容易出現(xiàn)內(nèi)容、方式、課程與實(shí)際脫節(jié),使繼續(xù)教育效果大打折扣。2.2高水平師資力量欠缺。隨著六次鐵路提速的實(shí)施,大量的鐵路新技術(shù)、新裝備投入運(yùn)用,鐵路專業(yè)技術(shù)人員急需了解掌握本專業(yè)、本學(xué)科領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外最新科技發(fā)展動(dòng)態(tài),現(xiàn)代科技及管理的理論和方法。然而由于缺乏在相關(guān)學(xué)科或?qū)I(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資力量,也使繼續(xù)教育質(zhì)量難以保證。2.3繼續(xù)教育方式、手段滯后。由于鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的特殊性,現(xiàn)有傳統(tǒng)的繼續(xù)教育方式、手段已難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,急需對(duì)繼續(xù)教育方法和手段進(jìn)行創(chuàng)新。2.4培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。由于現(xiàn)在各單位的職工教育經(jīng)費(fèi)普遍比較緊張,而鐵路專業(yè)技術(shù)人員受制于此,往往無(wú)法參加由路內(nèi)外高等院校、科研院所舉辦的高層次的繼續(xù)教育,繼續(xù)教育效果受到影響。2.5激勵(lì)機(jī)制不完善。由于缺乏相應(yīng)的激勵(lì)措施,鐵路專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的積極性不高。繼續(xù)教育在不少時(shí)候僅成為了鐵路專業(yè)技術(shù)人員為聘任、晉升而積攢繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的一種手段,造成繼續(xù)教育流于形式。2.6考核與管理仍顯粗放。雖然現(xiàn)在鐵道部已實(shí)行了鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書制度,規(guī)定了各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年應(yīng)脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)。但由于缺乏有效考核和管理,致使重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量、湊學(xué)時(shí)的現(xiàn)象還比較普遍。

3鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的改進(jìn)措施3.1思想重視。要站在戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與增強(qiáng)鐵路自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型鐵路的內(nèi)在關(guān)系。要認(rèn)清鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的特點(diǎn),從個(gè)人需求和企業(yè)需求之間尋找最佳結(jié)合點(diǎn)。要做到繼續(xù)教育工作與企業(yè)規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合,使培訓(xùn)工作有助于企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.2科學(xué)制訂繼續(xù)教育規(guī)劃。要緊密圍繞和諧鐵路建設(shè),以為提升鐵路自主創(chuàng)新能力提供智力支持和人才保障為目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃,努力做到長(zhǎng)遠(yuǎn)和眼前、普遍和個(gè)體、知識(shí)補(bǔ)充和能力提升的有機(jī)結(jié)合,指導(dǎo)鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作有序開展。3.3加大繼續(xù)教育的投入。鑒于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的特殊性,成本投入較之一般人員要高。因此必須要加大鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的保障力度,要多方籌集資金,保證必需的財(cái)力投入。實(shí)踐證明,對(duì)人力成本的投入是回報(bào)最高的投入。3.4創(chuàng)新繼續(xù)教育形式、手段。要結(jié)合鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的特點(diǎn),不斷探索與之相適應(yīng)的新方法、新途徑,可以依托鐵路重大工程項(xiàng)目,通過科技項(xiàng)目研發(fā)、國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等方式,大力培養(yǎng)鐵路專業(yè)技術(shù)人員,增強(qiáng)他們的自主創(chuàng)新能力。3.5統(tǒng)籌運(yùn)用培訓(xùn)資源。要堅(jiān)持國(guó)內(nèi)資源和國(guó)外資源、路內(nèi)資源和社會(huì)資源相結(jié)合,積極探索與高水平院校、科研機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作培訓(xùn)方式。要加強(qiáng)部校企戰(zhàn)略合作,加快建設(shè)高水平、高層次的鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。3.6提高師資隊(duì)伍素質(zhì)。要采取多種形式把相關(guān)學(xué)科或?qū)I(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家和技術(shù)帶頭人充實(shí)到繼續(xù)教育師資隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)還要開發(fā)適應(yīng)不同專業(yè)要求、適用不同層次繼續(xù)教育需求的高質(zhì)量的教材,并對(duì)其及時(shí)進(jìn)行更新,切實(shí)提高鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育質(zhì)量。3.7強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng)。要綜合運(yùn)用各種激勵(lì)方式,激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的原動(dòng)力,要變被動(dòng)教育為主動(dòng)教育,通過為鐵路專業(yè)技術(shù)人員提供高水平、高層次的繼續(xù)教育機(jī)會(huì),幫助其提高職業(yè)生活質(zhì)量,從而提高專業(yè)技術(shù)人員的工作滿意度。3.8嚴(yán)格考核與管理。要堅(jiān)持將專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的情況,納入對(duì)本人業(yè)務(wù)考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為聘任、晉升、流動(dòng)的重要依據(jù)和必備條件。同時(shí)要對(duì)專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的內(nèi)容、方式、課程細(xì)化規(guī)定,防止輕質(zhì)量、湊學(xué)時(shí)的現(xiàn)象發(fā)生。

4結(jié)語(yǔ)在去年全國(guó)鐵路科技大會(huì)上,鐵道部確定了“十一五”鐵路技術(shù)創(chuàng)新工作的總目標(biāo)。在建設(shè)創(chuàng)新型鐵路的征程中廣大鐵路專業(yè)技術(shù)人員任重而道遠(yuǎn),只有不斷加強(qiáng)鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作,提升他們的綜合素質(zhì)能力和自主創(chuàng)新能力,方能應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的挑戰(zhàn)