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[論文摘要]30年前開啟的改革開放是推進(jìn)當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家戰(zhàn)略。改革開放的戰(zhàn)略起點(diǎn)是突破中國發(fā)展面臨的發(fā)展困境，改革開放的戰(zhàn)略目標(biāo)是以實(shí)現(xiàn)國家利益為歸宿的發(fā)展目標(biāo)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)，戰(zhàn)略途徑是漸進(jìn)式地探索適合中國國情的“間接路線”，戰(zhàn)略手段是多力并舉提升發(fā)展效應(yīng)。改革開放戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)在于：戰(zhàn)略目標(biāo)的制定上，堅(jiān)持階段性與長遠(yuǎn)性相統(tǒng)一；戰(zhàn)略路徑的選擇上，堅(jiān)持重點(diǎn)性與系統(tǒng)性相統(tǒng)一；戰(zhàn)略手段的選擇上，堅(jiān)持自主性與特色性相統(tǒng)一。在新階段，中國改革開放應(yīng)順應(yīng)形勢發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級。

三十年前，黨的十一屆三中全會開啟了中國“從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)到以發(fā)展生產(chǎn)力為中心，從封閉轉(zhuǎn)到開放，從固守成規(guī)轉(zhuǎn)到各方面的改革”的歷史性轉(zhuǎn)折。改革開放沖破了束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，推動(dòng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，形成了對外開放的全新格局，不僅造就了舉世矚目的“中國奇跡”，同時(shí)催生了獨(dú)具風(fēng)格的“中國模式”，彰顯出中國特色社會主義的強(qiáng)大生命力。改革開放為當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步提供了強(qiáng)大動(dòng)力，是決定中國命運(yùn)的戰(zhàn)略抉擇，質(zhì)言之，改革開放本身就是推動(dòng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的國家戰(zhàn)略。對于中國這樣一個(gè)發(fā)展中大國來說，“戰(zhàn)略的成功是最大的成功，戰(zhàn)略的失敗是最大的失敗。”在改革開放三十周年之際，從國家戰(zhàn)略視角審視改革開放在推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，對于科學(xué)總結(jié)改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展新階段把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，具有積極的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。本文將基于戰(zhàn)略學(xué)分析進(jìn)路，對改革開放的戰(zhàn)略起點(diǎn)、戰(zhàn)略構(gòu)成、戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)等問題展開分析。

一、改革開放的戰(zhàn)略起點(diǎn)：突破中國面臨的“發(fā)展困境”

戰(zhàn)略的精髓在于選擇，能否選擇適當(dāng)?shù)膰覒?zhàn)略，對于一國發(fā)展進(jìn)步至關(guān)重要。國家戰(zhàn)略得當(dāng)，一國就可能掌握發(fā)展主動(dòng)，順勢而起；相反，國家戰(zhàn)略失當(dāng)，一國就可能出現(xiàn)發(fā)展被動(dòng)，陷入困境。改革開放前夕，經(jīng)歷“”浩劫的中國經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻形勢：傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式弊端叢生，難以為繼，迫切需要進(jìn)行根本性轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)國內(nèi)發(fā)展和國際競爭的要求，這構(gòu)成了改革開放的戰(zhàn)略起點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，中國面臨的“發(fā)展困境”集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(一)“體制困境”：傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制期待變革

新中國成立后，參照“蘇聯(lián)模式”建立了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)(實(shí)質(zhì)是統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)、命令經(jīng)濟(jì))體制，這一體制具有所有制結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)決策權(quán)高度集中、資源行政式計(jì)劃配置、經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)封閉化等特點(diǎn)。在建國后的一段時(shí)期內(nèi)，依托國家(執(zhí)政黨)所具有的強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力，加之蘇聯(lián)援助成為早期工業(yè)化的關(guān)鍵性外部條件，我國在很短的時(shí)間內(nèi)建立了比較完善的工業(yè)體系和科技體系，奠定了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)，顯示了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特殊優(yōu)勢。但隨著時(shí)間的推移，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在弊端逐漸暴露，其體制優(yōu)勢迅速消耗，中國的國民經(jīng)濟(jì)遂陷入低度發(fā)展?fàn)顟B(tài)。雖然早在效仿“蘇聯(lián)模式”構(gòu)建計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之時(shí)，就覺察到該體制存有弊端，提出要“以蘇為鑒”，并先后進(jìn)行過旨在調(diào)動(dòng)地方政府和企業(yè)積極性的行政性分權(quán)、旨在調(diào)動(dòng)職工積極性的“鞍鋼憲法”等嘗試，但并未從根本上糾正計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端。正如鄧小平所指出的，“我們過去照搬蘇聯(lián)社會主義的模式，帶來很多問題，我們很早就發(fā)現(xiàn)了，但沒有解決好”。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所暴露出來的體制弊端從反面構(gòu)成了“市場化改革”的體制性背景。

(二)“后發(fā)困境”：“后發(fā)劣勢”的現(xiàn)實(shí)性與“后發(fā)優(yōu)勢”的潛在性

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展中國家既可能利用后發(fā)優(yōu)勢而收獲“后起之益”，也可能陷入后發(fā)劣勢而遭遇“后起之弊”。經(jīng)濟(jì)史學(xué)家格申克龍認(rèn)為，落后本身就是一種巨大的潛在優(yōu)勢，它在一定條件下能化壓力為動(dòng)力，化動(dòng)力為現(xiàn)實(shí)競爭力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，并稱之為“落后者的優(yōu)勢”。對于后發(fā)國而言，后發(fā)優(yōu)勢客觀存在，但其實(shí)現(xiàn)卻需要理想的條件：后發(fā)國與先發(fā)國之間的發(fā)展差距只存在程度上的差別，而不存在本質(zhì)上的差別；并且，兩者發(fā)展時(shí)面臨的內(nèi)部條件與外部環(huán)境應(yīng)基本相同，只有這樣，后發(fā)國的模仿才可能成功，后發(fā)優(yōu)勢才能體現(xiàn)出來。新中國成立之初，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平十分落后，與發(fā)達(dá)國家發(fā)展差距過大，不利于后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)揮。例如，1973～1975年，我國大規(guī)模從美國、日本和西方引進(jìn)技術(shù)，由于過于強(qiáng)調(diào)“先進(jìn)性”和“規(guī)模大、速度高、效益大”，與我國當(dāng)時(shí)的技術(shù)吸納能力有較大差距，還與我國建國以后從蘇聯(lián)和東歐引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上建立的工業(yè)體系和技術(shù)能力不能有效地匹配和協(xié)調(diào)，降低了技術(shù)引進(jìn)效果，并造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。如果說后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)揮只是一種潛在的優(yōu)勢，其優(yōu)勢的發(fā)揮需要一定的主觀條件，那么，后發(fā)劣勢對于后發(fā)國家來說卻是一種現(xiàn)實(shí)存在。納克斯的“貧困惡性循環(huán)論”、利本斯坦的“低水平均衡陷阱論”均揭示出落后國家(地區(qū))擺脫發(fā)展困境的難度。新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)很低，缺乏推進(jìn)經(jīng)濟(jì)起飛的必備條件，產(chǎn)生了顯著的“遲發(fā)展效應(yīng)”。由于我國有著悠久的中央集權(quán)傳統(tǒng)，缺乏市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的內(nèi)在產(chǎn)權(quán)、法治、信譽(yù)和文化信仰等正式和非正式制度基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中后發(fā)劣勢變成現(xiàn)實(shí)存在，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢衰減之后，后發(fā)劣勢愈發(fā)顯著，成為必須突破的發(fā)展障礙。

(三)“趕超困境”：封閉條件下趕超戰(zhàn)略難以為繼

與“體制困境”和“后發(fā)困境”相伴而生的是“趕超困境”。中國歷史上的大國傳統(tǒng)、近代以來的落伍經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)中國際競爭和體制競爭的嚴(yán)峻壓力以及國家振興的發(fā)展目標(biāo)，決定了新中國具有強(qiáng)烈的“趕超沖動(dòng)”。加之當(dāng)時(shí)“以蘇為鑒”，我國在完成社會主義改造之后就確立了趕超戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的特點(diǎn)是：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度看，是一種把重工業(yè)作為突出固定重點(diǎn)的“傾斜發(fā)展戰(zhàn)略”；從經(jīng)濟(jì)增長方式的角度看，是一種以增加生產(chǎn)要素為主途徑的粗放發(fā)展戰(zhàn)略；從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的角度看，是一種以廣泛發(fā)動(dòng)群眾為主要?jiǎng)恿Φ慕?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。趕超戰(zhàn)略的實(shí)施，在短短十年之內(nèi)，就迎來了20世紀(jì)50年代中國現(xiàn)代化發(fā)展的第一個(gè)高峰期，現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度提高了11個(gè)百分點(diǎn)。趕超戰(zhàn)略有力地促進(jìn)了我國工業(yè)化發(fā)展水平的提升，推動(dòng)建立起強(qiáng)大的國家戰(zhàn)略防御體系，但我國也付出了沉重的代價(jià)。這種戰(zhàn)略執(zhí)行不是市場自然形成的，而是在各級政府主導(dǎo)下形成的。即以片面追求GDP的增速為目標(biāo)，不顧一切，采取爭項(xiàng)目、爭投資、爭資源等措施所形成的。在當(dāng)時(shí)相對封閉的條件下，我國缺乏利用國際市場和國際資源以填補(bǔ)國內(nèi)發(fā)展缺口的條件，為實(shí)施趕超戰(zhàn)略，確立并執(zhí)行了低消費(fèi)、高積累的政策，這種政策的表現(xiàn)往往是不顧條件，大干快干，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，起伏跌宕?？傊?，趕超戰(zhàn)略是以資本密集、低就業(yè)能力、資源高消耗、環(huán)境重污染、自我封閉、自我循環(huán)的重工業(yè)為導(dǎo)向的發(fā)展模式，這不符合中國人均資源稀缺、資本短缺、勞動(dòng)力資源豐富的基本國情，是不可持續(xù)的發(fā)展模式。

二、改革開放的戰(zhàn)略內(nèi)涵：推進(jìn)當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略體系

如前所述，改革開放是在既有發(fā)展戰(zhàn)略不能適應(yīng)發(fā)展要求，必須加以改變的情況下展開的，當(dāng)時(shí)，既沒有成熟的理論可資參考，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以照搬，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的“試錯(cuò)性”和探索性。因此，改革開放戰(zhàn)略一開始并不是以完整的體系的形式出現(xiàn)的，而是經(jīng)過了長期的探索才逐漸呈現(xiàn)出較為清晰完整的發(fā)展脈絡(luò)?，F(xiàn)代戰(zhàn)略的核心范式是“目標(biāo)(ends)一途徑(ways)-手段(means)”。有鑒于此，改革開放作為推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略內(nèi)涵可從以下三個(gè)方面加以概括：戰(zhàn)略目標(biāo)，這構(gòu)成制定戰(zhàn)略的方向和統(tǒng)領(lǐng)；戰(zhàn)略途徑，這構(gòu)成戰(zhàn)略實(shí)施的具體“抓手”；戰(zhàn)略手段，這構(gòu)成與戰(zhàn)略途徑相配套的實(shí)施工具。

(一)戰(zhàn)略目標(biāo)：以實(shí)現(xiàn)國家利益為歸宿的發(fā)展目標(biāo)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)

國家戰(zhàn)略目標(biāo)是國家所要達(dá)到的戰(zhàn)略預(yù)期任務(wù)，是一定時(shí)期國家利益的集中體現(xiàn)，是戰(zhàn)略決策中的關(guān)鍵性因素。戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)定了一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)。任務(wù)的提出既基于主體的利益訴求，也受發(fā)展的階段性限制。改革開放戰(zhàn)略最初是為了適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步潮流提出的。鄧小平同志指出：“我們要趕上時(shí)代，這是改革要達(dá)到的目的。這表明，作出改革開放這一決定當(dāng)代中國命運(yùn)的歷史性決策和關(guān)鍵抉擇，既要擺脫我們黨和國家當(dāng)時(shí)所處的嚴(yán)重困境，擺脫高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長期束縛，擺脫閉關(guān)自守的封閉狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)從困境中重新奮起，又要順應(yīng)和平發(fā)展的時(shí)代潮流，趕上新科技革命的浪潮，在堅(jiān)持獨(dú)立自主的前提下，勇敢參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭。隨著改革開放的深入發(fā)展，在系統(tǒng)闡述社會主義初級階段理

論的基礎(chǔ)上，我國的發(fā)展目標(biāo)日漸清晰：從提出“把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家”的目標(biāo)，到新世紀(jì)新階段提出“全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化”的目標(biāo)，再到提出對內(nèi)構(gòu)建和諧社會、對外構(gòu)建和諧世界的目標(biāo)，標(biāo)志著我們黨對發(fā)展階段性的準(zhǔn)確把握和對發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)定位。從發(fā)展層次上，改革開放的戰(zhàn)略目標(biāo)的確立可劃分為：第一個(gè)層次，改革開放戰(zhàn)略的根本目標(biāo)具有整體性，其目標(biāo)在于使全體人們走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，實(shí)現(xiàn)中國的國家現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中國人民的富強(qiáng)文明民主和諧，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興；第二個(gè)層次，改革開放戰(zhàn)略的具體目標(biāo)具有漸進(jìn)性，例如，我國經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)幾經(jīng)調(diào)整，最終的確立直到黨的十四大才得以解決；第三個(gè)層次，改革開放戰(zhàn)略的階段性目標(biāo)具有差別性，例如，開放之初，我們主要希望實(shí)施經(jīng)濟(jì)開放，獲取我國現(xiàn)代化建設(shè)所需要的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，但在加入WTO之后，改革戰(zhàn)略具有了全面融入國際社會的內(nèi)涵，而在當(dāng)前進(jìn)入全面小康社會建設(shè)的新時(shí)期，我們需要全面的開放，并致力于成為國際社會中負(fù)責(zé)任的一員，為推動(dòng)建立和諧世界而努力。

(二)戰(zhàn)略途徑：漸進(jìn)式的探索適合中國國情的“間接路線”

被譽(yù)為“二十世紀(jì)的克勞塞維茨”的英國戰(zhàn)略思想家李德哈特(BasilHenryLiddellHart)提出了“間接路線(IndirectAp-proach)”原則。他認(rèn)為，戰(zhàn)略中最重要的是一方面心里永遠(yuǎn)記著自己的目標(biāo)，而另一方面要考慮到行進(jìn)的路線，即在追求目標(biāo)時(shí)要適應(yīng)環(huán)境，隨時(shí)改變路線，盡量采取側(cè)翼的行動(dòng)，以求找到一個(gè)暴露的弱點(diǎn)。從戰(zhàn)略方面來說，最遠(yuǎn)和最彎曲的路線，往往就是一條真正的捷徑，這與《孫子·軍爭篇》中“以迂為直”的思想可謂不謀而合。與采取“激進(jìn)式”方法推行改革的一些轉(zhuǎn)軌國家不同，中國改革開放的戰(zhàn)略路徑是一條典型的“間接路線”，即漸進(jìn)式的迂回戰(zhàn)略。中國選擇這一戰(zhàn)略途徑源于對改革初始條件的清醒認(rèn)識和利用。中國計(jì)劃控制的相對松弛、經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)及非均衡發(fā)展、單一的以及相對一致的意識形態(tài)等等初始條件，決定了中國改革開放適宜走一條漸進(jìn)道路，進(jìn)而決定了改革開放的戰(zhàn)略框架和實(shí)施時(shí)序：“由易到難”地推進(jìn)改革，先進(jìn)行增量改革后進(jìn)行存量改革；通過“利益補(bǔ)償”與“體制替代”獲得民眾對改革的支持，以化解改革阻力；經(jīng)過“雙軌制”作為中介聯(lián)結(jié)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場經(jīng)濟(jì)體制；通過對地方政府“分權(quán)改革”來培育市場的競爭主體；由局部制度創(chuàng)新帶動(dòng)全局制度創(chuàng)新，等等。通過這些“迂回”的戰(zhàn)略途徑，保障了改革開放的穩(wěn)步進(jìn)行，取得了歷史性的成功。隨著中國自身的要素稟賦條件的改變，改革開放的戰(zhàn)略路徑也不斷變化，其路徑演變共同之處在于，依據(jù)國力選擇合適的戰(zhàn)略路徑，不致使“咬下的分量超過可以嚼爛的限度”，并依據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化而及時(shí)加以調(diào)整。中國改革開放戰(zhàn)略的“間接性”和“漸進(jìn)性”具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)就經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略而言，在我國現(xiàn)代化程度較低的情況下，重點(diǎn)實(shí)施傾斜式的工業(yè)化戰(zhàn)略和城市化戰(zhàn)略，待我國進(jìn)入工業(yè)化的成熟階段，且具備“城市反哺農(nóng)業(yè)”的條件時(shí)，及時(shí)提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略、新型工業(yè)化戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；(2)就技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略來說，在我國整體技術(shù)水平相當(dāng)落后，與發(fā)達(dá)國家技術(shù)水平落差巨大的情況下，實(shí)施“以技術(shù)換市場”的戰(zhàn)略，通過引進(jìn)外資，以獲得技術(shù)溢出，同時(shí)大力實(shí)施技術(shù)引進(jìn)，通過技術(shù)模仿提升我國技術(shù)水平，待我國技術(shù)能力大幅提升，國內(nèi)技術(shù)人才儲備充裕之時(shí)，提出了自主技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家；(3)就區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略而言，在我國不具備推進(jìn)各地區(qū)同步發(fā)展的條件下，我國實(shí)施了允許和鼓勵(lì)一部分有條件的地區(qū)先富起來的非均衡區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，待到條件具備即開始實(shí)施包括東部率先發(fā)展、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起在內(nèi)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；(4)就開放戰(zhàn)略而言，在開放初期，實(shí)施對外特惠的外向戰(zhàn)略，引進(jìn)資本和技術(shù)填補(bǔ)國內(nèi)缺口，在國內(nèi)市場有限的情況下，大力開發(fā)國際市場，待條件成熟時(shí)實(shí)施“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合戰(zhàn)略再向互利共贏的新開放戰(zhàn)略演進(jìn)。

(三)戰(zhàn)略手段：多力并舉提升發(fā)展效應(yīng)

戰(zhàn)略手段指實(shí)施戰(zhàn)略具有的一整套工具，包括物質(zhì)手段和精神手段在內(nèi)。作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，改革開放可資運(yùn)用的國家權(quán)力和可資選擇的戰(zhàn)略手段具有自身的特點(diǎn)，一方面改革開放戰(zhàn)略自身的特殊性，另一方面也體現(xiàn)了我國作為后發(fā)國家、轉(zhuǎn)型國家、社會主義國家和東方大國的特殊性。整體上看，與國家發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的戰(zhàn)略手段主要包括以下四個(gè)方面：(1)以改革為手段帶來改革效應(yīng)。改革既構(gòu)成戰(zhàn)略本身，也是發(fā)展的重要手段。通過改革形成的體制性釋放效應(yīng)極大地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。例如：聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制克服了集體生產(chǎn)條件下的“搭便車”現(xiàn)象，產(chǎn)生了制度激勵(lì)，降低了生產(chǎn)監(jiān)督成本；通過企業(yè)改革帶來了效率提高，在民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，國有經(jīng)濟(jì)從競爭性領(lǐng)域退出，效益也穩(wěn)步提高；分稅制改革促進(jìn)了地方政府圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度競爭和制度創(chuàng)新，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展獨(dú)特的驅(qū)動(dòng)力；金融體系的市場化使資金能夠向高效益的環(huán)節(jié)流動(dòng)，大大提高了資本要素配置的效率。(2)以開放為手段帶來開放效應(yīng)。通過實(shí)施開放戰(zhàn)略，利用經(jīng)濟(jì)全球化提供的機(jī)遇，走開放式的發(fā)展道路，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，校正國內(nèi)要素結(jié)構(gòu)失衡，提高資源配置效率，我國的綜合實(shí)力和國際競爭力不斷提升。例如：通過融入國際產(chǎn)業(yè)鏈和國際價(jià)值分工體系，充分發(fā)揮了我國勞動(dòng)力資源豐富且價(jià)格相對低廉的比較優(yōu)勢，改變了原有的勞動(dòng)力資源閑置或低效率配置狀態(tài)；通過承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引了資金技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，開拓了國際市場，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，使我國的國際競爭力得到穩(wěn)步提升；通過加入國際組織，一方面利用國際規(guī)則保護(hù)和發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)，另一方面通過開放形成的“競爭效應(yīng)”和“規(guī)則意識”反過來推進(jìn)國內(nèi)改革，促進(jìn)我國改革深化推進(jìn)。通過改革開放，中國開始全面融入全球化進(jìn)程，中國經(jīng)濟(jì)開始成為世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎，中國發(fā)展開始與時(shí)代同步，與世界同行，中國已成為世界的中國，世界也成為離不開中國的世界。(3)以創(chuàng)新為手段帶來創(chuàng)新效應(yīng)。如前所述，改革與開放本身既是戰(zhàn)略，也構(gòu)成手段本身，兩者都是創(chuàng)新的偉大實(shí)例。改革與創(chuàng)新是一個(gè)互相依存、互為動(dòng)力的動(dòng)態(tài)過程。一部改革開放的歷史，折射著一部解放思想的歷史。正是在這樣一個(gè)解放思想的偉大歷史變革中，黨在理論上日益完備成熟，在指導(dǎo)戰(zhàn)略上更加高瞻遠(yuǎn)矚，在中國現(xiàn)代化的探索中更加清醒堅(jiān)定。中國改革開放三十年本身就是一次全方位的探索創(chuàng)新過程，也正是改革開放所激發(fā)出的全民族的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新動(dòng)力，使得我們?nèi)〉昧伺e世矚目的發(fā)展成就，一部創(chuàng)新史造就了“中國奇跡”。(4)以學(xué)習(xí)為手段帶來學(xué)習(xí)效應(yīng)。學(xué)習(xí)效應(yīng)的發(fā)揮在改革開放進(jìn)程中有著極為重要和不可替代的地位。改革開放伴隨中國轉(zhuǎn)型全過程，其實(shí)質(zhì)是一個(gè)利益分配和重新分配的過程，其中潛伏的利益矛盾和沖突決定了轉(zhuǎn)型中的學(xué)習(xí)同樣也是一個(gè)需要大膽探索和創(chuàng)新因而同樣具有極大風(fēng)險(xiǎn)的過程，是一個(gè)在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)的過程。正如鄧小平同志指出的，“我們只能在干中學(xué)，在實(shí)踐中摸索”。中國進(jìn)行改革開放需要向國外學(xué)習(xí)，例如學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟(jì)體制的制度和經(jīng)驗(yàn)，但更為重要的是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，通過“干中學(xué)”，以“摸著石頭過河”邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷“試錯(cuò)”，從感性上升到理性，逐漸形成對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，不斷推進(jìn)改革開放事業(yè)的順利前行。

三、改革開放的戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)：三十年艱辛探索的歷史啟示

同志從十個(gè)方面總結(jié)了改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)?！笆畟€(gè)結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們黨和人民經(jīng)過長期實(shí)踐和艱辛探索得來的，是我們黨極為寶貴的精神財(cái)富，我們必須牢牢記取、堅(jiān)持運(yùn)用，并在新的實(shí)踐中繼續(xù)加以豐富和發(fā)展，‘繼續(xù)把改革開放的偉業(yè)推向前進(jìn)。從戰(zhàn)略視角總結(jié)改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對于在新的歷史條件下繼續(xù)推進(jìn)改革開放，是十分有益的。

(一)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定上：堅(jiān)持長遠(yuǎn)性與階段性相統(tǒng)一

戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇首先來源于對戰(zhàn)略主體利益的確定上。改革開放是中國人民的集體事業(yè)。改革開放的戰(zhàn)略主體實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)與人民群眾廣泛參與相統(tǒng)一。中國的事情，關(guān)鍵在黨。四項(xiàng)基本原則的核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，只有黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證改革開放沿著社會主義方向健康發(fā)展，才能有效地處理各方面的利益關(guān)系，創(chuàng)造一個(gè)使改革開放順利進(jìn)行的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會大環(huán)境，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，理解、支持并參與改革開放的偉大實(shí)踐，保證全黨和全國人民有統(tǒng)一的意志和統(tǒng)一的行動(dòng)。而在戰(zhàn)略利益的確定上實(shí)現(xiàn)了國家利益至上與人民利益至上的標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，這決定了我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中人民利益的至上性。從“社會主義本質(zhì)論”和“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”，到“三個(gè)代表”重要思想中“代表最廣大人民群眾的根本利益”，再到科學(xué)發(fā)展觀的核心思想是“以人為本”，都體現(xiàn)了上述標(biāo)準(zhǔn)。在對戰(zhàn)略主體和戰(zhàn)略利益進(jìn)行確定之后，戰(zhàn)略目標(biāo)的制定就有了可靠的依據(jù)。從國家和人民根本利益角度看，改革開放的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。而實(shí)現(xiàn)上述長遠(yuǎn)目標(biāo)，必須立足國情，體現(xiàn)發(fā)展的階段性特征和要求。從“三步走”戰(zhàn)略，到“新三步走”戰(zhàn)略，從“總體小康”目標(biāo)再到“全面小康”目標(biāo)，體現(xiàn)了我們對發(fā)展階段性目標(biāo)的準(zhǔn)確把握。

(二)戰(zhàn)略路徑的選擇上：堅(jiān)持重點(diǎn)性與系統(tǒng)性相統(tǒng)一

戰(zhàn)略路徑的選擇不是隨意的，而是受制于戰(zhàn)略主體的能力、能動(dòng)性和外部環(huán)境。改革開放的經(jīng)驗(yàn)表明，戰(zhàn)略路徑的選擇上要堅(jiān)持重點(diǎn)性與系統(tǒng)性相結(jié)合。改革開放戰(zhàn)略的重心在于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。社會主義初級階段的基本國情和基本任務(wù)決定了中國必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，改革開放也應(yīng)服務(wù)這個(gè)大局，而在不同的發(fā)展階段，針對不同的發(fā)展領(lǐng)域，制定具體的戰(zhàn)略措施時(shí)則體現(xiàn)為不同的戰(zhàn)略重點(diǎn)。例如：針對改革開放初期的國情，鄧小平同志提出，“戰(zhàn)略重點(diǎn)一是農(nóng)業(yè)，二是能源和交通，三是教育和科學(xué)，農(nóng)業(yè)也是重點(diǎn)?！痹谶M(jìn)入建設(shè)全面小康社會的發(fā)展新階段，黨的十七大明確將“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，這表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。在中國這樣一個(gè)有著巨大規(guī)模的國家展開改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)具有多層次、多相關(guān)性的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。我國開放一開始從試驗(yàn)開始，但這是在大系統(tǒng)之中的突破，因此雖然是“單兵突進(jìn)”卻具有全局意義，隨著改革開放戰(zhàn)略的展開，這種系統(tǒng)性更加顯著。一方面，堅(jiān)持改革開放與堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則相結(jié)合，構(gòu)成了指導(dǎo)當(dāng)代中國發(fā)展的“兩個(gè)基本點(diǎn)”；另一方面，改革逐漸走向“整體性、系統(tǒng)性”方向，開放逐漸走向“全方位、多層次、多領(lǐng)域”，這都體現(xiàn)了中國改革開放的系統(tǒng)性特征。

(三)戰(zhàn)略手段的選擇上：堅(jiān)持自主性與特色性相統(tǒng)一

中國的改革開放是有著強(qiáng)烈發(fā)展意識的決策層的自主選擇，而不是自身危機(jī)無法解決時(shí)外部沖擊的結(jié)果，具有鮮明的內(nèi)生性和自主性，自主性意味著改革開放戰(zhàn)略有其行動(dòng)主體——中國人民自主實(shí)施，即中國自主決定改革開放的力度、速度和進(jìn)步，這是原則性的一面；另一方面，自主性也意味著中改革開放的方略、方針、方式由中國人民自主選擇，既不為傳統(tǒng)的戰(zhàn)略模式所束縛，也不為國外的模式如“華盛頓共識”所左右，因此，在改革開放戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程中，形成了一系列突破前人、具有開創(chuàng)性的理論與實(shí)踐，如“一國兩制”的戰(zhàn)略構(gòu)想，社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的體制改革目標(biāo)，均具有開拓性。改革開放是中國特色社會主義總體框架中的重要環(huán)節(jié)，從一開始就體現(xiàn)出強(qiáng)烈的與國情相聯(lián)系的特色性。對比其他轉(zhuǎn)軌國家，中國既沒有選擇俄羅斯激進(jìn)式的改革模式，更沒有在市場化取向的改革中失去社會主義的根本方向。正如同志所指出的，“我們搞的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，‘社會主義’這幾個(gè)字是不能沒有的，這并非多余，并非畫蛇添足，而恰恰相反，這是畫龍點(diǎn)睛。所謂‘點(diǎn)睛’，就是點(diǎn)明我們的市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。我們的創(chuàng)造性和特色也就體現(xiàn)在這里”。這表明，中國的市場化具有鮮明的中國特色，既遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，又立足中國國情，從而兼具一般性和特殊性之上生成自身特色。