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隨著科教興國基本國策的確立,經(jīng)濟及管理學科教育在增強綜合國力和國際競爭力方面的作用日益提升,中國經(jīng)濟20多年來的快速發(fā)展不僅為經(jīng)濟管理類教育的發(fā)展提供了巨大的需求,而且也導源于經(jīng)濟管理類教育在人力資源方面提供的積累。經(jīng)濟管理類教育不僅是我國高等教育體系的一個重要組成部分,而且日益成為社會經(jīng)濟全面發(fā)展的一個重要支撐。“九五”期間我國普通高校經(jīng)濟管理類在校生發(fā)展速度遠遠高于全國平均數(shù),1999年全國各類在校生總?cè)藬?shù)為719萬人,其中經(jīng)濟管理類專業(yè)本??圃谛I?55萬人,占全國在校生總數(shù)近21.5%,在校碩士生總數(shù)為23985人,占全國在校碩士生總數(shù)的13.44%,在校博士生總數(shù)為3204人,占全國在校博士生總數(shù)的6.72%。
經(jīng)濟管理學科教育的快速、健康發(fā)展不僅僅是一個適應社會經(jīng)濟對專業(yè)、職業(yè)需求的規(guī)模擴大過程,更重要的是一個適應高等教育環(huán)境變化、面向全球化、信息化和學習型社會的轉(zhuǎn)變過程。
首先,適應經(jīng)濟全球化和我國改革開放的形勢,經(jīng)濟管理類人才的培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量發(fā)生了變化。20世紀90年代中后期,國內(nèi)和國際經(jīng)濟形勢發(fā)生了深刻變化,一方面,我國的社會經(jīng)濟步入了一個結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的新的發(fā)展階段,另一方面,隨著對外開放的擴大和經(jīng)濟全球化進程的加快對經(jīng)濟管理類教育和人才培養(yǎng)提出了新的任務。高等院校不僅要為經(jīng)濟發(fā)展提供足夠數(shù)量的經(jīng)管類專業(yè)人才(即數(shù)量均衡),而且要使人才的規(guī)格、能力與不斷深化的產(chǎn)業(yè)升級和國際競爭需要相一致(即規(guī)格和能力均衡)。為了培養(yǎng)知識、素質(zhì)、能力更適應于產(chǎn)業(yè)升級和國際經(jīng)濟競爭的專門人才,高等院校適時地進行了培養(yǎng)目標調(diào)整和人才規(guī)格定位。比如,適應產(chǎn)業(yè)升級和第三產(chǎn)業(yè)尤其是金融、保險、投資、咨詢等產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,各高等院校正在調(diào)整專業(yè)方向,加大適用性、應用型人才培養(yǎng)的力度;適應在華外資企業(yè)、國內(nèi)企業(yè)集團涉外機構(gòu)的發(fā)展需要,加強了有國際交往能力的外向型人才的培養(yǎng);適應于加入WTO的需要,啟動了經(jīng)濟、管理、法律、信息等復合型人才的設計和培養(yǎng)(一些重點大學已經(jīng)開辦了“WTO經(jīng)濟雙學位班”、“經(jīng)管法復合型人才試點班”等)。
其次,適應信息化的發(fā)展,經(jīng)濟管理類學科人才培養(yǎng)在教學方法、教學手段、教學內(nèi)容、教育資源配置方面發(fā)生了變化。信息技術是經(jīng)濟全球化的助推器,也是高等教育發(fā)展的技術基礎。我國經(jīng)濟管理類教育的大發(fā)展和整體水平的提高得益于教育網(wǎng)絡、網(wǎng)上課程、教學課件、計算機在教學和學習中的廣泛應用。信息技術經(jīng)濟管理類教學中的運用不僅改善了教學手段和教學方法,更重要的是它正在引發(fā)一場教學內(nèi)容的革命和教育資源的再配置。信息網(wǎng)絡放大了教育資源的配置,我們可以借助于網(wǎng)絡來吸收一些優(yōu)秀的、適用的課程,學生也提高了自己搜集、獲取、處理信息的能力。經(jīng)濟管理類教育的遠程教學雖處于起步階段,但發(fā)展速度很快。
再次,適應學習型社會的內(nèi)在要求,經(jīng)濟管理類人才培養(yǎng)在能力、素質(zhì)、知識諸方面有了新的提升。由于科技進步和社會發(fā)展使知識的半衰期縮短,不斷更新知識和獲取新知識要求我們重視獨立獲取知識和破譯處理信息能力的培養(yǎng);對應多變的經(jīng)濟環(huán)境和工作環(huán)境,要求經(jīng)濟管理類教育注重強化學生運用知識創(chuàng)造性地去分析問題和解決問題的能力;要承擔起民族和國家現(xiàn)代化建設的使命,塑造學生強烈的社會責任感、開闊的眼界、高尚的情操、完善的人格。在這一方面,經(jīng)濟管理類教育正在進行的教學改革已經(jīng)有了一個好的開端。
面向全球化、信息化和學習型社會的出現(xiàn),對經(jīng)濟管理類教育需要在發(fā)展戰(zhàn)略、布局結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標等方面作出新的思考和探索。
第一,經(jīng)濟管理類教育的國際化問題。
高等教育的國際化是經(jīng)濟全球化進程中的重要組成部分。隨著我國加入WTO并“走出去”參與全球競爭步伐的加快,經(jīng)濟管理類教育的國際化問題也日益凸現(xiàn)。現(xiàn)階段,經(jīng)濟管理類教育的國際化包括:(1)人才培養(yǎng)國際化,即在人才培養(yǎng)目標上,加快培養(yǎng)適應全球化的、有國際意識、國際交往能力、國際競爭能力的經(jīng)濟人才;加緊培養(yǎng)學生對“入世”后的適應性,實施“走出去”戰(zhàn)略,并對人才素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)及技能標準作出新的調(diào)整;(2)教材和課程國際化,即在課程體系設計方面,增加適應于全球化的課程內(nèi)容,注重國際經(jīng)濟問題的研究,選用國際上最先進的教材(包括直接使用原版教材),進行雙語或英語教學,運用信息技術直接進行國際課程的學習,縮小某些應用類教材和課程與世界一流大學的差距;(3)評價、認證及機構(gòu)的國際化,為適應跨國辦學、教育資源的共享、人才的跨國流動和服務需要,在金融、保險、精算、會計、審計、咨詢等方面逐步建立與國際接軌(或認可)的資格和質(zhì)量認證標準及制度(如目前高校中的精算師、金融分析師等),同時,也要逐步建立和規(guī)范國際化的教育資格認證評價機構(gòu);(4)教育資源配置的國際化,要抓住全球化條件下物質(zhì)、資金、人力、信息等要素跨越國界流動給我們提供的機遇,利用國際教育資源辦好中國的教育,包括吸引優(yōu)秀留學人才,也包括充分利用可流動、可交易的網(wǎng)絡資源。經(jīng)濟管理類教育的國際化對人才的索質(zhì)教育也賦予了新的內(nèi)涵,高度的社會責任感、完善的人格、民族自豪感和愛國主義精神等應是國際化教育不可或缺的內(nèi)容。
第二,放在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景中,突出人才培養(yǎng)與社會經(jīng)濟的互動。
我國經(jīng)濟已進入一個以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)全面升級促進經(jīng)濟發(fā)展的新階段。戰(zhàn)略性的、全方位的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要求經(jīng)濟管理類教育為其提供人才支撐和儲備。根據(jù)我國“十五”計劃,經(jīng)濟增長速度為年均7%左右和2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番的目標,同時考慮到今后十年城鄉(xiāng)巨大的就業(yè)壓力,經(jīng)管學科教育的各類招生還應繼續(xù)保持較快的增長。這包括為更多謀求職業(yè)的年輕人提供不斷學習的機會鏈、向在職人員提供更多更新知識和學習新知識的機會、為失去求學機會的人提供再學習的機會。
在結(jié)構(gòu)和規(guī)格上應與社會經(jīng)濟的發(fā)展內(nèi)在地結(jié)合起來,不僅經(jīng)濟管理類人才的總量和總體能力要適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,而且人才的知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)要適應于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化和升級。這就要求我們的專業(yè)建設、課程體系、人才素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和技能訓練等不能再維持在原有的框架內(nèi),需要重新審視并作超前的調(diào)整,以為新歷史階段的發(fā)展提供適時對應的人才儲備。又如,改革的深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整會大大改變我國的所有制結(jié)構(gòu)、地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),社會對經(jīng)濟管理類人才的需要,職業(yè)崗位也將會大大改變,私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各類科技企業(yè)、不同類型的市場中介組織、跨國組織對經(jīng)濟管理類人才的需求和吸納會大大增加,相當多的經(jīng)濟管理類學生還會走上自主創(chuàng)業(yè)之路。因此,更注重個性化和能力培養(yǎng)、構(gòu)建人才培養(yǎng)模式多樣化的經(jīng)濟管理類教育體系顯得更為必要。
在經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整的背景下,畢業(yè)生的就業(yè)前景比以往具有更大的不定性,職業(yè)轉(zhuǎn)換也比以往更為普遍和頻繁,為了幫助學生應對如此多變的職業(yè)前景,經(jīng)濟管理類教育在拓寬專業(yè)口徑的同時,更要注重改革教學方法,更多地培養(yǎng)學生掌握知識轉(zhuǎn)換技能和通用技能,使之步入社會有更強的應變性和靈活性。
第三,在戰(zhàn)略布局和結(jié)構(gòu)上應有分工,注意差異化和層次化。
盡管與發(fā)達國家相比我國的高等教育還比較落后,但我國畢竟是一個教育大國,經(jīng)濟管理類在校學生已經(jīng)達到180多萬人(2000年統(tǒng)計)。鑒于我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟管理類教育地區(qū)分布的不平衡性,經(jīng)濟管理類教育在戰(zhàn)略布局和結(jié)構(gòu)上不應搞單一化,應有分工,注意差異化和層次化。
首先,學科和師資力量強的重點院校在人才規(guī)格、層次結(jié)構(gòu)方面應考慮適當“上移”和“外移”。所謂“上移”即在這些院校建立經(jīng)濟學英才培養(yǎng)基地,造就一批理論扎實、理論創(chuàng)新能力強的研究型人才。1998年教育部高教司在十幾所重點院校啟動了經(jīng)濟學基礎人才培養(yǎng)基地建設,其宗旨即是為了培養(yǎng)出一批能夠從事基礎科學研究和教學的優(yōu)秀人才,并以此來帶動人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。所謂“外移”,即發(fā)揮重點院校的資源和學科優(yōu)勢,有目的的培養(yǎng)一批外向型人才,如能夠進入重要涉外經(jīng)濟部門、國際經(jīng)濟組織、我國駐外機構(gòu)等領域所急需的高級專門人才,當前尤為突出的是挑戰(zhàn)WTO的既諳熟經(jīng)濟又懂國際法規(guī)的優(yōu)秀專業(yè)人才。從目前的人才需求看,這類專業(yè)人才的短缺是相當突出的。
其次,就多數(shù)院校來說經(jīng)濟管理類教育的重點應放在復合型應用人才上,突出適用性。我國承擔經(jīng)濟管理類教育的院校有幾百所,經(jīng)濟管理本科專業(yè)點有1544個,這些專業(yè)點分別分布在綜合性大學(377個)、財經(jīng)院校(351個)、工科院校(567個)和其它院校(247個)。不同類型的學校在辦學資源、學科布局、教學條件、師資隊伍和學生構(gòu)成等方面是有差異的,有的差異很大,此外,近些年來不同類型高校辦的成人教育和社會力量辦學的成人教育在培養(yǎng)經(jīng)濟管理類人才方面也占有很大比重。不同類型的學校應從自己的實際出發(fā),發(fā)揮優(yōu)勢并逐步辦出自己的特色。根據(jù)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化和不同時期人才市場對人才規(guī)格的不同需求,包括不同層次的需求,因地因時地培養(yǎng)適應市場的復合型應用人才,既有利于發(fā)揮不同學校的優(yōu)勢和特色,也有著廣泛的適用性。
再次,與不平衡的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程聯(lián)動,經(jīng)濟管理類專業(yè)設置和人才培養(yǎng)應與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市化建設保持平衡。我國經(jīng)濟發(fā)展的重要特征之一是地區(qū)發(fā)展的不平衡性。東部地區(qū)發(fā)展快、產(chǎn)業(yè)梯度也較高;而西部地區(qū)則相對滯后,產(chǎn)業(yè)梯度也較低。因而不同地區(qū)對經(jīng)濟管理類人才需求的規(guī)模和規(guī)格也就存在差異。隨著各地區(qū)高校與地方的共建,不同地區(qū)高校在服務于國家人才需求的同時,應在人才規(guī)格和專業(yè)建設方面與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和城市化水平同步提升,并與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保持動態(tài)平衡。一些建校歷史短、學科基礎和師資隊伍較薄弱的院校不必搞“小而全”,更不必去與高水平大學比硬件、比指標,而應更多地結(jié)合本地區(qū)的實際,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,辦出自己的特色。不同地區(qū)的經(jīng)濟管理類教育在保持基本辦學規(guī)范和標準的同時,應依托于本區(qū)域經(jīng)濟逐步形成一種各具特色、多樣化發(fā)展的格局。
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