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摘要：黨風(fēng)廉政教育在反腐敗中起著基礎(chǔ)性作用，深刻認(rèn)識(shí)教育在反腐敗中的地位，對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力有著重大意義。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)；廉政教育

1當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育的特點(diǎn)和難點(diǎn)

（1）黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)缺乏主動(dòng)性。一般講，大都是按上級(jí)部署，完成任務(wù)而開(kāi)展工作，鮮有結(jié)合一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段的形勢(shì)或結(jié)合本企業(yè)工作實(shí)際主動(dòng)部署開(kāi)展工作的。

（2）黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性。既然是上級(jí)安排的任務(wù)，那也就只有上級(jí)安排什么就學(xué)什么，至于跟本企業(yè)現(xiàn)階段的帶有傾向性的問(wèn)題合不合拍，能不能起到教育作用，則未有認(rèn)真考慮，致使對(duì)受教育者有如隔靴搔癢之感，難以受到思想深處的觸動(dòng)。

（3）黨風(fēng)廉政教育方式缺乏靈活性。縱看各企業(yè)的黨風(fēng)廉政教育不外乎是讀文件、做筆記、看錄相、寫(xiě)心得的傳統(tǒng)層面上，對(duì)于新出現(xiàn)的傳媒利用率也不是很高，不能及時(shí)更新內(nèi)容，沒(méi)有真正發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)作用，影響效果自然也就微乎其微了。

（4）黨風(fēng)廉政教育管理缺乏協(xié)同性。抓黨風(fēng)廉政教育，各職能部門(mén)應(yīng)都有責(zé)任，齊抓共管。但實(shí)際上在企業(yè)中，這方面的工作只落到了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一家身上，沒(méi)有形成合力和整體效應(yīng)，從而削弱了黨風(fēng)廉政教育的聲勢(shì)和效果。

2形成這種狀況的原因分析

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（1）在認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)黨風(fēng)廉政教育的作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨風(fēng)廉政工作的重視不夠。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的中心工作就是經(jīng)濟(jì)效益，勿庸置疑，但置黨風(fēng)廉政教育于不顧，認(rèn)為可有可無(wú)，就顯的有些偏頗了，有的甚至認(rèn)為黨風(fēng)廉政教育工作不僅要花錢(qián)，還要花費(fèi)精力，又一時(shí)難以見(jiàn)效，不抓也罷。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政教育在一些企業(yè)得不到重視，失去了落實(shí)的強(qiáng)大支持。

（2）黨風(fēng)廉政教育組織不健全。長(zhǎng)期以來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)移，企業(yè)的政府職能被逐漸淡化，在企業(yè)現(xiàn)代管理理念的影響下，黨風(fēng)廉政教育工作也相應(yīng)地被“邊緣化”，處于一種比較尷尬的地位，最明顯的特征就是相應(yīng)的工作人員一再減少。

（3）黨風(fēng)廉政教育工作開(kāi)展的效果不易衡量，難以量化?？陀^上講作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，黨風(fēng)廉政教育所起的作用是潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲式的，效果不象別的工作一樣，立竿見(jiàn)影，一抓就顯。這種情況一方面容易使人忽視黨風(fēng)廉政教育工作，另一方面也為一些人不能發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不去探索新形勢(shì)下的教育方法、途徑，不開(kāi)展深入、扎實(shí)的工作提供了借口。

3針對(duì)黨風(fēng)廉政教育工作難點(diǎn)的解決辦法

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一是提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際，加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系。黨的十六屆三中全會(huì)和四中全會(huì)提出了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)；去年初中央已頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這一體系的建立為我們開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育工作，加大預(yù)防力度，提供了有效的平臺(tái)，因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到在新形勢(shì)下，黨風(fēng)廉政教育工作仍然是黨的宣傳教育工作的重要組成部分，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作和治本之策，必須使其真正發(fā)揮預(yù)防作用，才能把住反腐敗工作的第一道關(guān)口。

二是健全完善的“大宣教”格局。在中紀(jì)委三次全會(huì)上，總書(shū)記對(duì)構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局，進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述。2004年3月中紀(jì)委召開(kāi)的宣傳教育工作座談會(huì)及12月召開(kāi)的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上，又進(jìn)一步明確了構(gòu)建“大宣教”的概念，要求黨委各級(jí)部門(mén)都要對(duì)黨風(fēng)廉政教育工作齊抓共管。因此，國(guó)有企業(yè)必須把握好這一方向，把反腐倡廉教育納入到黨委宣傳思想教育的整體工作中，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體部署中，并使之貫穿于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等方面，納入日常工作的考核、獎(jiǎng)懲之中，同步運(yùn)作，切實(shí)形成相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，方方面面積極參與，共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的良好局面。

三是建立分工明晰的責(zé)任考核機(jī)制，落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。要健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政教育責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)黨風(fēng)廉政教育工作流于形式，抓而不實(shí)的要采取有效措施；對(duì)不履行抓黨風(fēng)廉政宣傳教育責(zé)任、完不成任務(wù)或因疏于教育而導(dǎo)致單位問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)較大，工作長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)的，要重點(diǎn)幫促，直至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要定期對(duì)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)宣教工作重視程度高、工作有創(chuàng)新、實(shí)際效果好的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大宣教干部的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，還要注意充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育部門(mén)的力量，使其真正擔(dān)負(fù)起宣教工作的重任?？傊?，要通過(guò)目標(biāo)管理和量化考核，真正形成黨風(fēng)廉政“大宣教”的整體合力，從而把宣教工作落到實(shí)處。

四是在黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容和時(shí)機(jī)上要改變被動(dòng)局面，提高教育針對(duì)性和主動(dòng)性。

（1）針對(duì)帶有普遍性和根本性的問(wèn)題，抓好經(jīng)常性教育。①針對(duì)理想信念問(wèn)題，經(jīng)常開(kāi)展理論教育。黨風(fēng)廉政教育要把加強(qiáng)馬克思主義、思想、鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育擺在首位，通過(guò)各種教育活動(dòng)，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題；②針對(duì)黨紀(jì)觀念的問(wèn)題，開(kāi)展經(jīng)常性黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。黨紀(jì)政紀(jì)是黨員干部必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)就要受到相應(yīng)的懲處。

（2）要注意傳統(tǒng)教育與創(chuàng)新教育形式的結(jié)合。既要繼承過(guò)去行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，又要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，積極探索行之有效的教育方法和載體，不斷增強(qiáng)宣傳教育的效果。既善于依靠各級(jí)黨組織進(jìn)行灌輸教育，又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育；既善于運(yùn)用”“等傳統(tǒng)教育手段，又善于運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段開(kāi)展教育。開(kāi)展正面教育，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。深化警示教育，深刻剖析身邊發(fā)生的違紀(jì)違法案件，做到警鐘長(zhǎng)鳴，引以為戒。充分利用現(xiàn)代傳媒和網(wǎng)絡(luò)渠道，提高科技含量，創(chuàng)新教育形式，賦予黨風(fēng)廉政教育更加鮮明的時(shí)代特色，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力。通過(guò)開(kāi)展教育，突出解決好學(xué)法、知法、守法的問(wèn)題，從而把傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代教育手段、集中教育手段與分散教育、組織教育與自我教育，教育與管理、教育與懲處、自律與他律結(jié)合起來(lái)，較好地增強(qiáng)教育的針對(duì)性與實(shí)效性。

（3）根據(jù)不同對(duì)象、時(shí)機(jī)和領(lǐng)域，抓好重點(diǎn)教育。①重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)抓。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)。因此，企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，親自抓、負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)、各負(fù)其責(zé)，狠抓黨風(fēng)廉政教育任務(wù)的落實(shí);②重點(diǎn)時(shí)機(jī)重點(diǎn)抓。如在節(jié)假日和家庭出現(xiàn)婚喪喜慶、子女升學(xué)、過(guò)生日、生病住院、喬遷新居等時(shí)機(jī)。在這些重點(diǎn)時(shí)機(jī)適時(shí)開(kāi)展廉政提醒教育，告誡領(lǐng)導(dǎo)干部不要為親情所累，不要被”人情“所迷;③重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)抓。管錢(qián)、管物、管人的實(shí)權(quán)部門(mén)往往是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)、多發(fā)區(qū)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)領(lǐng)域黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，幫助他們樹(shù)立馬克思主義權(quán)力觀，正確處理好責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，常想人民的養(yǎng)育之恩，常思黨組織的培育之情，面對(duì)各種誘惑，時(shí)刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，不為世俗所擾，不為物欲所動(dòng)，不為美色所迷，掌權(quán)為公，執(zhí)政為民。