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一、法律職業(yè)對(duì)法學(xué)教育的基本要求
在現(xiàn)代社會(huì)中,法律職業(yè)與醫(yī)師、建筑師、會(huì)計(jì)師等職業(yè)相同,都是一種專業(yè)化程度很高的獨(dú)立性職業(yè),但其在職業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)要求上更加的嚴(yán)格。究其原因,一是由于法律職業(yè)為社會(huì)提供的不是一般的服務(wù),而是維護(hù)一個(gè)正義的社會(huì)制度的運(yùn)行,是將法治所包含的公平和公正體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)具體的案件中。因此,法律職業(yè)者不能僅僅是具有法律知識(shí)的人,也不能僅僅是熟悉掌握職業(yè)技能的人,他們必須具備法律信仰和良好的職業(yè)倫理,真正成為能夠理解公平和正義的完整的人。二是法律事務(wù)涉及人的各項(xiàng)權(quán)利和復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,因此,從事法律職業(yè)的法律人應(yīng)該像醫(yī)師那樣,具有比從事其他職業(yè)更為豐富的學(xué)識(shí)與閱歷。三是在國家的管理活動(dòng)中,法律職業(yè)者都是直接或間接運(yùn)用國家權(quán)力的人員,并因其專業(yè)特點(diǎn)而居于國家和社會(huì)管理的重要位置,比其他一般職業(yè)和人們更易接近權(quán)力,更容易影響和運(yùn)用權(quán)力。更為重要的是,對(duì)于維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)正義和防止腐敗而言,法律是最后屏障和保障,其肩負(fù)的重大歷史使命和神圣的職責(zé)在客觀上要求法律職業(yè)者必須是一支優(yōu)秀的高度專業(yè)化、職業(yè)化的高素質(zhì)的法律人才隊(duì)伍。社會(huì)對(duì)法律職業(yè)提出的這些基本要求,在實(shí)質(zhì)上決定了法律職業(yè)者應(yīng)該具備的基本素養(yǎng)。法律職業(yè)對(duì)法學(xué)教育的基本要求大體可分為下列三個(gè)層面:
1、應(yīng)當(dāng)掌握法學(xué)學(xué)科體系的基本知識(shí)。要從事法律職業(yè),首要的是要求對(duì)法學(xué)學(xué)科體系有一個(gè)基本的掌握,否則其它方面根本無從談起。以我國為例,教育部規(guī)定的法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)的14門核心課程,包括法理學(xué)、中國法制史、憲法、行政法和行政訴訟法、民法、商法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法、國際法、國際私法和國際經(jīng)濟(jì)法等,為我們勾勒出一個(gè)法律人所必需的基本知識(shí)框架。
2、應(yīng)當(dāng)具備法律職業(yè)的綜合素養(yǎng)。作為法律人,在面對(duì)日益復(fù)雜和紛繁的法律關(guān)系、法律規(guī)定和法律制度時(shí),不僅要掌握法律專業(yè)知識(shí),熟悉法條和訴訟程序,而且要理解和掌握法律規(guī)則和法律制度背后的法律意識(shí)、法律精神和法律價(jià)值,以及與之相聯(lián)系的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、歷史、文化、社會(huì)、道德、倫理和傳統(tǒng)等背景;不僅要知道法律是什么,還是知道法律為什么是如此;在此基礎(chǔ)上,還要求進(jìn)一步創(chuàng)新思維,提出法律應(yīng)當(dāng)是什么。具體來說,法律職業(yè)的基本素養(yǎng)主要包括:法律意識(shí)與現(xiàn)代司法理念;法律精神與法治信仰;法律職業(yè)倫理與執(zhí)業(yè)規(guī)則;法律語言與法律思維;法律方法、法律推理及法律解釋技術(shù)等。也可以這樣說,從事法律職業(yè)必須具有其職業(yè)素養(yǎng),是法律職業(yè)有別于社會(huì)其他一般職業(yè)的關(guān)鍵所在。法學(xué)教育的任務(wù)不僅在于傳播法律專業(yè)知識(shí),更在于培養(yǎng)出在傳播法律精神、促進(jìn)民主政治、維護(hù)社會(huì)正義和秩序、保障公民權(quán)利、實(shí)現(xiàn)司法公正等方面發(fā)揮積極作用的法律家和法學(xué)家[3]。
3、應(yīng)當(dāng)具備法律職業(yè)的職業(yè)技能。這一點(diǎn)已成為各國的普遍要求。如英國上議院法學(xué)教育與法律行為咨詢委員會(huì)在其關(guān)于法學(xué)教育與培訓(xùn)報(bào)告中曾提出七項(xiàng)基本的職業(yè)能力;美國律師協(xié)會(huì)于1992年出版的專門報(bào)告中,列舉了十項(xiàng)能力;澳大利亞法律改革委員會(huì)于1996年公布的有關(guān)法律改革的報(bào)告,提出包括協(xié)商與調(diào)節(jié)的能力等五個(gè)方面的具體要求[4]。從中國法治建設(shè)的實(shí)際需要看,進(jìn)入法律職業(yè)的人員也應(yīng)當(dāng)具有以下基本的職業(yè)技能:溝通、協(xié)商的能力;談判、妥協(xié)的能力;辯論的技巧和方法;制作法律文書的能力;獲取、掌握和應(yīng)用信息的能力;制定規(guī)則的能力;起草合同的技能;審核、鑒別和有效運(yùn)用證據(jù)的能力;等等。
二、法學(xué)實(shí)踐教學(xué)存在的主要問題
從上文的分析可以看出,法律人才所應(yīng)當(dāng)具有的基本知識(shí)、綜合素質(zhì)、職業(yè)技能三個(gè)層面是相輔相成,缺一不可的。但長期以來,我國的法律人才培養(yǎng)模式缺乏專項(xiàng)的職業(yè)技能培養(yǎng)環(huán)節(jié),造成人才素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)的缺陷。
(一)法律人才培養(yǎng)觀念落后。法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與法學(xué)教育的目標(biāo)相一致。開展什么樣的法學(xué)教育,關(guān)鍵在于明確法學(xué)教育究竟要培養(yǎng)什么樣的人。作為整個(gè)法學(xué)教育發(fā)展的核心,如果法學(xué)教育的目標(biāo)不能準(zhǔn)確定位,那么就會(huì)造成整個(gè)法律人才在培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方式等方面的混亂,使整個(gè)法學(xué)教育的方向發(fā)生偏差。我國高校大多把法學(xué)教育的目標(biāo)定位于培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展,熟悉我國法律和相關(guān)政策,全面、系統(tǒng)地掌握法律專業(yè)知識(shí),能在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,特別是能在權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等從事法律實(shí)務(wù)工作,又能在法學(xué)教育與研究機(jī)構(gòu)從事理論研究工作的全面發(fā)展的高級(jí)專門人才,這與建立一元化的法律職業(yè)共同體的基本要求不相適應(yīng),甚至是矛盾的。
(二)法學(xué)課程設(shè)置偏重理論教學(xué)。課程體系直接與培養(yǎng)目標(biāo)相關(guān)聯(lián),是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)和提高培養(yǎng)規(guī)格的中心環(huán)節(jié),課程體系設(shè)置是否科學(xué)、合理,直接影響法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前,法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置上存在的普遍問題,是缺乏對(duì)學(xué)生職業(yè)技巧的系統(tǒng)訓(xùn)練。法學(xué)是應(yīng)用學(xué)科,法學(xué)教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿就是培養(yǎng)法律職業(yè)者。[5]法律人才的培養(yǎng)除了傳授法學(xué)基本理論外,還必須訓(xùn)練學(xué)生從事法律職業(yè)的思維技能。我國法學(xué)教育往往偏重知識(shí)傳遞和理論詮釋,忽略或拋棄對(duì)法律職業(yè)思維和職業(yè)技能的培養(yǎng)。由于法律職業(yè)不僅決定著法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)、主要任務(wù)和發(fā)展方向,而且還對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、培養(yǎng)過程發(fā)揮著重要作用,正如季衛(wèi)東先生所指出的,法律職業(yè)實(shí)際是這樣一種職業(yè):即它是具有資格認(rèn)定、紀(jì)律懲戒、身分保障等一整套規(guī)章制度的相對(duì)獨(dú)立的團(tuán)體,它需要以嫻熟的專業(yè)技術(shù),奉行為公眾服務(wù)的宗旨,堅(jiān)決維護(hù)人權(quán)和公民的合法權(quán)益開展活動(dòng),而不僅僅是一種追逐私利的營業(yè)[6]。同時(shí),在課程設(shè)置上,國家教育部雖然規(guī)定了法學(xué)專業(yè)開設(shè)的核心課程,即現(xiàn)在為各高校所普遍采納的14門法學(xué)主干課程,卻未對(duì)法學(xué)專業(yè)應(yīng)該設(shè)置的實(shí)踐性課程作出規(guī)定或沒有提出指導(dǎo)性意見,偏離了法學(xué)教育的目標(biāo)。
(三)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)偏離法律職業(yè)要求。我國法學(xué)教學(xué)內(nèi)容滯后,教學(xué)方法比較簡單。這主要表現(xiàn)為:一是偏重抽象理論知識(shí)的講述,大量地流于抽象概念的闡釋。事實(shí)上,這種所謂的純學(xué)術(shù)理論的法學(xué)教育即使在它的發(fā)源地德國也早已消失了[7]。二是孤立細(xì)化的大學(xué)專業(yè)模式。各部門法學(xué)彼此隔絕封閉,對(duì)法律體系的內(nèi)在聯(lián)系和整體屬性關(guān)注不夠,過于強(qiáng)調(diào)師資專業(yè)分工,不利于學(xué)生形成融會(huì)貫通、彼此呼應(yīng)的知識(shí)體系,難以培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用的實(shí)踐能力。
由于缺乏與理論教學(xué)匹配的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),大部分學(xué)生經(jīng)驗(yàn)知識(shí)貧乏,知識(shí)面狹窄,缺少思維深度和廣度,無論是理論思維還是實(shí)踐能力都難以令人滿意。在世界發(fā)達(dá)國家,法律職業(yè)皆被認(rèn)為是專業(yè)性和實(shí)踐性很強(qiáng)的社會(huì)職業(yè)。如英美法系國家就十分重視培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力,在大學(xué)課程設(shè)置當(dāng)中將基本的職業(yè)技能如文書制作等都直接規(guī)定在一年級(jí)的必修課程里,而在中國大學(xué)中的“填鴨式”教學(xué)依然沒有多大改觀。課堂上,教師在講臺(tái)上口沫橫飛的閱讀教材、課件,學(xué)生則在課桌上奮筆疾書。在這樣的教學(xué)環(huán)境下,教師與學(xué)生的互動(dòng)被抹煞了。一堂課下來,認(rèn)真的學(xué)生了解到早已在手的教材內(nèi)容,在老師的閱讀下加深了印象;不認(rèn)真的同學(xué)也只是為了課堂考勤而勉強(qiáng)坐在教室里。如果某些老師的講授水平差,學(xué)生們就算冒著“缺課通報(bào)”的危險(xiǎn),也會(huì)讓課堂上出現(xiàn)寥寥無幾的尷尬場(chǎng)面。近年來我國的一些高校盡管也嘗試診所式教學(xué)、模擬法庭、案例討論等方式(一般只限于辦學(xué)條件好的高校),但受應(yīng)試教育的影響,概念化、教條化和形式化的色彩仍顯太濃,課堂教學(xué)仍流于解釋概念、注釋條文、闡述理論、抽象議論等。教師在授課過程中為闡述法律條文,往往要從立法背景、各種理論流派論爭(zhēng)的過程到立法意圖、理論得失作系統(tǒng)地闡述,至于在課堂中舉個(gè)別案例則完全是為說理服務(wù)。問題特別嚴(yán)重的是,一般高校很難開設(shè)系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)課程(如社會(huì)調(diào)查、模擬法庭、案例分析、法庭旁聽、司法見習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等),嚴(yán)重偏離了法律職業(yè)的要求。
三、法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的創(chuàng)新
法學(xué)是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)秩序、社會(huì)利益的科學(xué)。法學(xué)教育具有雙重屬性,即教育性和法律性,這就要求國家應(yīng)該制定嚴(yán)格的法學(xué)教育準(zhǔn)入制度,在保障高校教育自主權(quán)的基礎(chǔ)上,制定全國統(tǒng)一的法學(xué)院系批準(zhǔn)條件、審批機(jī)構(gòu)和資格審查程序,尤其要規(guī)定法學(xué)院系必須具備的最低辦學(xué)條件。對(duì)法學(xué)教育實(shí)行必要的宏觀調(diào)控,要對(duì)法學(xué)院系的設(shè)立,招生數(shù)額等進(jìn)行調(diào)控和管理。對(duì)辦學(xué)資格的審核,不能只根據(jù)社會(huì)需求、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、藏書數(shù)量等傳統(tǒng)的指標(biāo)來評(píng)價(jià),更重要的是對(duì)它的師資力量、運(yùn)用現(xiàn)代化的手段程度、課程設(shè)置(特別是實(shí)踐性教學(xué)課程所占比重)以及對(duì)外交流等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。在這些辦學(xué)指標(biāo)里,課程設(shè)置中實(shí)踐教學(xué)體系的創(chuàng)新尤為重要。
(一)強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)。法學(xué)師資是法學(xué)教育水平的保障,只有一流的教師,才能帶出一流的學(xué)生。高校的法學(xué)教師應(yīng)當(dāng)具有寬厚扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、開闊的學(xué)術(shù)視野和較強(qiáng)的實(shí)踐能力。相當(dāng)一部分法學(xué)教師缺乏實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),講金融法的不了解金融的操作和運(yùn)行,講票據(jù)法的不知道各種票據(jù)的實(shí)際制作和使用,講稅法的不熟悉稅率的計(jì)算,教師只是照書講課,自己的認(rèn)知都不具體,怎能教會(huì)學(xué)生?因此法學(xué)教師除了要具備深厚的法學(xué)理論功底外,還需具備辦案的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或?qū)Ψ蓪?shí)務(wù)比較熟練,才能在課堂傳授知識(shí)并指導(dǎo)學(xué)生,否則法學(xué)教師就會(huì)落伍于時(shí)代要求,更不用說傳道解惑了。為此,學(xué)校一方面可以聘請(qǐng)法律實(shí)務(wù)部門的優(yōu)秀律師、優(yōu)秀法官和優(yōu)秀檢察官來學(xué)校兼課,另一方面也可以安排法學(xué)教師到法律實(shí)務(wù)部門兼職或掛職鍛煉,以彌補(bǔ)社會(huì)閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足,從而提高法學(xué)師資實(shí)踐教學(xué)技能。
(二)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的綜合性實(shí)踐教學(xué)課程。傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)往往從屬于理論教學(xué),是理論教學(xué)的附屬品。盡管目前許多高校極力倡導(dǎo)提升實(shí)踐教學(xué)的地位,但由于受傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)課程從屬于理論教學(xué)的限制,實(shí)踐教學(xué)的地位和實(shí)施效果仍然沒有多大的改觀。為此,筆者建議采取如下舉措:第一,將實(shí)踐教學(xué)從理論教學(xué)中獨(dú)立出來,單獨(dú)設(shè)課。對(duì)于法學(xué)專業(yè)本科教育而言,特別要重視加強(qiáng)法律職業(yè)技能的綜合培訓(xùn),而這一目標(biāo)完全可以借助于獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)課程的形式來實(shí)現(xiàn);第二,實(shí)踐教學(xué)課程的設(shè)計(jì)要實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的綜合拓寬和整體優(yōu)化,以培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型法律人才;第三,提高實(shí)踐教學(xué)學(xué)分,從制度上保障實(shí)踐教學(xué)的重要地位。
(三)建立理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)評(píng)價(jià)體系。傳統(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)體系一般包括理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)兩個(gè)部分,即“一個(gè)體系、兩塊內(nèi)容”。但是,由于實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重較低,再加上沒有詳細(xì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),因此實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)的效果不佳,沒有起到促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革和發(fā)展的目的。因此,有必要建立理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)評(píng)價(jià)體系。同時(shí),為了提高實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)的真實(shí)性(避免實(shí)踐教學(xué)評(píng)估形式化)和科學(xué)性,確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量,可以采取動(dòng)態(tài)跟蹤式的質(zhì)量控制方法。
(四)確立穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)激勵(lì)機(jī)制。在傳統(tǒng)教學(xué)管理中,許多高校對(duì)于教師教學(xué)工作量的計(jì)算,往往比較注重教師課堂教學(xué)工作量計(jì)算,而對(duì)于非課堂實(shí)踐教學(xué)(如指導(dǎo)模擬法庭)則不給予計(jì)算工作量或者計(jì)算很少的課時(shí)或補(bǔ)貼。這種做法嚴(yán)重挫傷了教師開展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的積極性。因此,為了提高教師實(shí)踐教學(xué)的積極性和創(chuàng)造性,應(yīng)該提高實(shí)踐教學(xué)工作量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),并針對(duì)教師的創(chuàng)新性和學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)效果設(shè)定不同的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。此外,還應(yīng)針對(duì)教師的實(shí)踐教學(xué)改革情況設(shè)立一定的獎(jiǎng)勵(lì)基金,從而確立一套穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)激勵(lì)機(jī)制。
(五)實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的柔性管理模式。傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)管理模式是一種剛性管理模式,即實(shí)踐教學(xué)過程整齊劃一,教學(xué)形式與內(nèi)容單一,缺乏靈活性。而以培養(yǎng)創(chuàng)新性人才為目標(biāo)的新的實(shí)踐教學(xué)管理模式則實(shí)行寬嚴(yán)相結(jié)合的柔性管理模式。既要嚴(yán)格把好實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量關(guān),同時(shí)又要?jiǎng)?chuàng)造寬松的制度環(huán)境,為教師創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)形式以及塑造學(xué)生實(shí)踐品格提供條件。
統(tǒng)一司法考試制度的確立,一方面為法律職業(yè)共同體的塑造創(chuàng)造了有利條件,另一方面也為我國建立統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓(xùn)提供了機(jī)遇[8]。由于法律職業(yè)共同體成員的“同質(zhì)化”程度越來越高,國家法官學(xué)院和檢察官學(xué)院原來承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)將會(huì)逐步減少,因此,開設(shè)法學(xué)專業(yè)的各高等院校必須強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),勇于創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式,才能真正擔(dān)負(fù)起為實(shí)施“依法治國”方略做好人才儲(chǔ)備的重大使命。
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摘要:法學(xué)是一門實(shí)踐性學(xué)科。我國高等法學(xué)教育定位模糊,傳統(tǒng)的理論灌輸型教學(xué)模式難以培養(yǎng)具有實(shí)踐品格的法律人才。因此,為保證法學(xué)教育健康發(fā)展,培養(yǎng)符合法律職業(yè)要求的、富有時(shí)代創(chuàng)新精神和實(shí)踐品格的高素質(zhì)、綜合型的法律人才,需要?jiǎng)?chuàng)新法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式。
關(guān)鍵詞:法學(xué)教育;法律職業(yè);實(shí)踐教學(xué);實(shí)踐品格
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