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論文摘要:隨著經(jīng)濟體制改革的繼續(xù)深入和高等教育改革的不斷深化,我國高校畢業(yè)生數(shù)量快速增加,大學生就業(yè)形勢日趨嚴峻,高校就業(yè)指導工作的地位和作用也隨之變得越來越突出和重要。但是,目前我國各高校的就業(yè)指導教育工作存在時間滯后、缺乏全程化教育、內(nèi)容單一且落后等問題,難以適應就業(yè)形勢和畢業(yè)生本身的需要。分析了目前大學生就業(yè)新形勢以及高校在就業(yè)指導工作中存在的問題,思考并探索了解決的辦法,以期對高校就業(yè)指導工作有參考意義。
隨著我國經(jīng)濟體制改革的繼續(xù)深入和高等教育改革的不斷深化,高校招生規(guī)模迅速擴大,高校畢業(yè)生數(shù)量快速增加,就業(yè)形勢日趨嚴峻,大學生就業(yè)問題越來越來突出。據(jù)教育部統(tǒng)計,高校畢業(yè)生2004年為280萬人,2005年為338萬人(比2004年增長207%),2006年為413萬人(比2005年增長22.2%),2007年為495萬人(比2006年增長199%),2008年預計會突破550萬人,大學生就業(yè)問題已經(jīng)成為家庭、學校、社會關注的焦點。這就要求就業(yè)指導工作要進一步加強和改進。
1大學生就業(yè)面臨的新形勢
1)高校畢業(yè)生人數(shù)增加迅速,待就業(yè)大學生群體增大,大學生初次簽約率較低。2006年7月,由團中央和北京大學公共政策研究所合作完成的“2006年中國大學生就業(yè)狀況調(diào)查”2結(jié)果顯示,截至5月底,2006屆本科畢業(yè)生中已簽約和已有意向但未簽約的占49.81%,不想馬上就業(yè)的占15.02%,而沒有找到工作的比例為27.25%。從2001年到2007年,全國的高校畢業(yè)生人數(shù)由115萬增長到495萬,翻了兩番多;2002年到2004年全國待就業(yè)大學畢業(yè)生人數(shù)從36.9萬增長到69.6萬;2004年畢業(yè)生的就業(yè)率是73%,2005年畢業(yè)生的就業(yè)率是72.6%,2006年畢業(yè)生的就業(yè)率與2005年基本持平。每年凈增待就業(yè)人數(shù)不斷增加,大學生求職就業(yè)的壓力也逐年增加。
2)勞動力供大于求,就業(yè)壓力進一步加大。2006年,16歲以上人口增長達到高峰,勞動力資源增量有1700多萬人,預計全年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)總量約2500萬人。從需求情況看,如果經(jīng)濟增長和就業(yè)彈性保持近年水平,2007年可增加就業(yè)崗位800萬個左右,加上自然減員提供的就業(yè)崗位,預計2007年城鎮(zhèn)可新增就業(yè)人員約1100萬人,勞動力供大于求將達到1400萬人,比2005年增加100萬人。
3)農(nóng)村剩余勞動力加速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模加大。2006年全國勞動力供給增量中,約有60%是農(nóng)村新增勞動力,其中絕大部分需要到城鎮(zhèn)尋找就業(yè)機會,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的任務十分艱巨。農(nóng)村剩余勞動力對工資待遇等要求比大學畢業(yè)生低,在勞動密集型技術含量要求不高的企業(yè)中較有優(yōu)勢。
4)高校畢業(yè)生依然面臨結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題。從地區(qū)分布看,東部沿海發(fā)達地區(qū)和大中城市勞動力需求相對旺盛,而西部地區(qū)需求不足。從學歷層次看,就業(yè)困難者主要集中在一般本科、大專和高職畢業(yè)生,重點院校、熱門專業(yè)供不應求。多數(shù)新增畢業(yè)生的就業(yè)崗位層次趨于下降,薪酬、福利減少。非正規(guī)就業(yè)崗位比重增加,適合高校畢業(yè)生就業(yè)的高端服務業(yè)崗位不足。部分東部城市開始討論人口控制政策,有可能造成東部就業(yè)空間的緊縮。
5)下崗、失業(yè)人員不斷增加。隨著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)不斷增加,登記失業(yè)率不斷攀升。2004年上半年,我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為837萬,登記失業(yè)率是4.3%;而在2002年上半年,我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為733萬,登記失業(yè)率是3.8%;在1998年,我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為571萬,登記失業(yè)率是3.1%。這些下崗分流人員在工作經(jīng)驗、技術能力方面都較應屆大學畢業(yè)生有優(yōu)勢。
2當前我國大學生就業(yè)指導工作主要存在的問題
1)學校對就業(yè)指導工作的認識不到位,觀念落后。《高等教育法》第59條規(guī)定:“高校應為其畢業(yè)生和結(jié)業(yè)生提供就業(yè)指導與服務”。這說明就業(yè)指導工作已成為高校必須承擔的責任和義務。受我國的高等教育發(fā)展狀況及長期的計劃體制的影響,不少高校缺乏對就業(yè)指導內(nèi)涵的正確認識,對就業(yè)指導“指什么?”、“導什么?”了解不夠。雖然面向?qū)W生的就業(yè)服務平臺基本建立,但大部分高校對就業(yè)指導工作的重要性認識不足,認為就業(yè)指導就是傳達就業(yè)政策,分析就業(yè)形勢,收集并就業(yè)信息,舉辦招聘會,為畢業(yè)生辦好就業(yè)手續(xù)等,造成了就業(yè)指導的“實用性”和“簡單化”。
2)就業(yè)指導時間滯后,不能滿足大學生的需要。大學生就業(yè)指導是通過了解市場需求,傳遞就業(yè)信息幫助畢業(yè)生明確職業(yè)目標,挖掘自身潛能,激發(fā)學習動力,掌握適合自身特點的擇業(yè)方法,盡可能地提供就業(yè)服務,從而使畢業(yè)生找到適合自身特點和社會發(fā)展的職業(yè),以實現(xiàn)人生價值過程。但是,我國目前還處于以畢業(yè)班學生為對象的“第四年指導”狀態(tài),國家要求的“全程化指導”局面還未形成。據(jù)中國人民大學近年進行的一項調(diào)查,目前52.9%的高校在大四才進行就業(yè)指導,只有17.6%的高校從大一就開始對學生進行就業(yè)指導。大部分高校的就業(yè)指導教育工作還主要是短程化就業(yè)指導。由于就業(yè)指導教育時間安排明顯滯后,大一、大二的學生有時間和精力,想聽就業(yè)指導課卻沒有計劃安排,到大三、大四有課程安排了,卻又要忙于考證、考研、找工作,沒有精力來認真聽。
3)就業(yè)指導機構(gòu)力量薄弱,專職人員與畢業(yè)生比例懸殊。在發(fā)達國家,高校的就業(yè)指導工作經(jīng)過長期的發(fā)展已經(jīng)相當成熟,對于大學生就業(yè)起到了主渠道的作用,例如美國70%的大學畢業(yè)生是通過學校就業(yè)工作部門的服務找到工作的。這樣的效能是依靠健全的機構(gòu)、完備的設施和一大批專業(yè)人才而實現(xiàn)的。但是,我國現(xiàn)行的大學生就業(yè)指導機構(gòu),無論是機構(gòu)的設置,還是設施條件,抑或是從業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量,其力量都是比較弱的。盡管教育部曾多次要求高等學校要設立專門的就業(yè)機構(gòu),并且配備足夠的專職人員,但是由于近年來高校的連續(xù)擴招,致使畢業(yè)生人數(shù)急劇攀升,而專職人員的數(shù)量基本保持不變。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前全國各高校負責畢業(yè)生就業(yè)工作的專職人員與畢業(yè)生的比例懸殊,絕大多數(shù)在1:800以上,有些學校甚至達到了1:1500,這離教育部要求不低于1:500的比例相差甚遠。而歐美等發(fā)達國家的高校就業(yè)工作專職人員與畢業(yè)生人數(shù)比多在1:200左右。
4)就業(yè)指導教育形式單一,缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃的輔導。目前,我國很多高校的就業(yè)指導教育所采取的還是傳統(tǒng)的單純的課堂授課形式,或舉辦各種專場講座,邀請一些專家和企業(yè)老總傳授面試技巧,形式比較單一。但是畢業(yè)生在就業(yè)時所面臨的是人生的多重選擇,往往表現(xiàn)出不同程度的心理矛盾和心理不適,他們更需要的是一種將職業(yè)生涯規(guī)劃與心理狀態(tài)分析有機結(jié)合起來的個別咨詢輔導。
3加強和改進高校就業(yè)指導工作的對策
1)明確高校就業(yè)指導工作的地位和作用,樹立“以人為本”的工作理念。就業(yè)指導工作是高校工作的一項重要內(nèi)容,它既是高校素質(zhì)教育的重要組成部分,也是高校德育工作的有效途徑。就業(yè)指導作為高等教育的重要內(nèi)容,注重的是對人的教育、培養(yǎng)和塑造,就業(yè)指導不僅包括了擇業(yè)的指導,更深層次上還涵蓋了職業(yè)意識、職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)價值取向的教育和畢業(yè)生就業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),這是人生觀、價值觀、成才觀教育的重要組成部分。通過就業(yè)指導工作,使得畢業(yè)生在選擇職業(yè)時能做到既符合個性特征,也符合社會需要,更好地服務社會。高校領導要重視就業(yè)指導工作,明確就業(yè)指導工作的地位和作用,把就業(yè)指導工作提升為“一把手”工程。就業(yè)指導人員要在工作中樹立“以人為本”的理念,樹立全心全意為學生服務的意識,強調(diào)學生的主體地位,教育學生自覺認識自我、認識社會,引導大學生樹立健全的職業(yè)概念,培養(yǎng)大學生自主擇業(yè)的能力,使大學生能主動根據(jù)個體的生理和心理特點、個人能力及職業(yè)價值觀進行相應的職業(yè)生涯規(guī)劃,實現(xiàn)自己的職業(yè)理想。
2)就業(yè)指導要全程化,要貫穿大學教育全過程。就業(yè)指導全程化,是指從大學一年級開始,就進行有關就業(yè)方面的教育和指導,并將這種教育和指導貫穿于大學學習的全過程,讓大學生自始至終關注就業(yè)前景,按照職業(yè)生涯規(guī)劃的目標實施自己的成才計劃和就業(yè)計劃。加強就業(yè)指導課程建設,構(gòu)建科學合理的課程體系。從入學到畢業(yè),每學年開設的就業(yè)指導課,各有側(cè)重,形式多樣,貫穿始終。對于大一新生,應著重就業(yè)形勢的認知以及職業(yè)生涯的認識和規(guī)劃,同時結(jié)合專業(yè)思想教育,進行適應性的指導和養(yǎng)成教育,讓他們初步了解就業(yè)形勢和就業(yè)政策,幫助他們明確專業(yè)方向,建立和鞏固專業(yè)思想,認清人才市場的激烈競爭態(tài)勢,找到正確的奮斗方向,合理規(guī)劃大學生活及將來的出路。對于大二、大三學生,應著重基本技能的培養(yǎng),讓他們對涉及就業(yè)方向的相關知識和技能有一個全面的了解(了解專業(yè)發(fā)展前景,了解專業(yè)發(fā)展所面臨的機遇和挑戰(zhàn));注重培養(yǎng)學生的專業(yè)特長和技能,使他們學好專業(yè)知識,拓寬知識面,培養(yǎng)多種能力,提高綜合素質(zhì),增強適應性;鼓勵學生積極參加社會實踐活動,使他們接觸社會,了解社會人才的要求,使學習目標更為明確;引導學生依據(jù)個人實際情況和發(fā)展志向,確定職業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展計劃,有針對性提高他們各方面的能力。對于畢業(yè)生,重點應圍繞就業(yè)形勢、政策、方針的宣傳和擇業(yè)技巧的指導來進行,引導學生主動收集、篩選信息,并根據(jù)所獲取的信息做好擇業(yè)的心理準備與調(diào)適,從容面對挑戰(zhàn),并在此基礎上,鼓勵學生樹立先就業(yè)后擇業(yè),然后進行創(chuàng)業(yè)。
3)建立強有力的就業(yè)指導機構(gòu)。教育部(2002)18號文件指出,高校要建立獨立的專門就業(yè)指導機構(gòu),專職就業(yè)指導教師和專職工作人員與應屆畢業(yè)生比例不低于1:500。因此,高校要在機構(gòu)、經(jīng)費、人員、場地給予就業(yè)工作充分保障。要設置就業(yè)指導機構(gòu),配備專職就業(yè)工作人員(1:500的比例),按畢業(yè)生人數(shù)核撥專項就業(yè)經(jīng)費(將學生全部學費的2%作為畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費,列入年度預算)。在硬件設施上,建立用以供畢業(yè)生和用人單位交流的多媒體洽談室、容納300人左右的信息室(可用于網(wǎng)上招聘)、個別指導室或心理咨詢室、資料室和學生檔案室等,使就業(yè)指導機構(gòu)具備就業(yè)指導、咨詢與培訓、整理和市場需求信息、辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)、職業(yè)傾向測試、職業(yè)生涯指導和心理輔導、組織供需見面會與接待用人單位、就業(yè)市場調(diào)研與預測等職能。
4)加強師資隊伍培訓,保證就業(yè)指導隊伍專業(yè)化。在當前就業(yè)壓力大,就業(yè)形勢嚴峻,就業(yè)指導教育任務繁重的局面下,就業(yè)指導教師的素質(zhì)十分重要。教育部(2002)18號文件指出:“要盡快提高就業(yè)指導教師隊伍的整體素質(zhì),努力提高就業(yè)指導隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化水平”。高校必須通過多種形式加強就業(yè)指導教師的培訓,使他們掌握就業(yè)形勢、就業(yè)政策、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)心理、創(chuàng)業(yè)指導等方面的知識,盡快建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)指導隊伍。高校就業(yè)指導教師必須具有較強的事業(yè)心、責任感,熱愛就業(yè)指導工作,具有相關的心理學、教育學等學科知識,熟悉有關勞動就業(yè)法規(guī)與政策。同時,他們還應有敏銳的形勢判斷與預見能力以及良好的人際溝通能力。
5)要面向市場,深化教育改革,增強就業(yè)指導的社會化。要使畢業(yè)生有較好的職業(yè)選擇,以達到人職和諧匹配的目的,就必須要有充足的就業(yè)機會。因而努力與用人單位建立聯(lián)系,收集相關信息資料,為學生打造就業(yè)信息交流的平臺,已成為高校就業(yè)指導工作的一項重要職能。首先加強畢業(yè)生的實習和就業(yè)基地建設,保證畢業(yè)生擁有諸多的擇業(yè)機會。高??梢岳米陨淼馁Y源優(yōu)勢與用人單位合作,設立社會實踐和教學實踐基地;與政府人事部門和人才市場合作,建立人才培養(yǎng)與就業(yè)基地,幫助學生了解人才市場的信息,引導畢業(yè)生到人才需要的崗位就業(yè)。其次要廣泛開拓就業(yè)市場,為學生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務。主動上門走訪企業(yè),與企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系,為學生廣開就業(yè)渠道。通過多種渠道向企業(yè)和用人單位介紹和推薦自己的學生,向用人單位傳遞人才信息。高校在深化教育改革過程中,還應把大學生的就業(yè)問題作為轉(zhuǎn)變辦學理念的工作來抓,按照以市場為導向,按照寬口徑、厚基礎專業(yè)方向的要求,不斷調(diào)整學科和專業(yè)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的大學生。超級秘書網(wǎng):