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科學(xué)發(fā)展公平觀(guān)管哲學(xué)

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科學(xué)發(fā)展公平觀(guān)管哲學(xué)

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀(guān);經(jīng)濟(jì)公平;社會(huì)公平;可持續(xù)發(fā)展

論文摘要:科學(xué)發(fā)展觀(guān)提出以前,人們主要是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度關(guān)注“公平”??茖W(xué)發(fā)展觀(guān)提出以后,特別是在十六屆四中全會(huì)、五中全會(huì)和十七大報(bào)告中提出“注重社會(huì)公平”和“更加注重社會(huì)公平”的思想引導(dǎo)下,人們對(duì)“公平”的關(guān)注也由“經(jīng)濟(jì)公平”轉(zhuǎn)向“社會(huì)公平”。社會(huì)公平是一個(gè)整體性的概念,經(jīng)濟(jì)公平是社會(huì)公平的一部分。正確分析二者的關(guān)系,對(duì)于深入理解現(xiàn)階段落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),構(gòu)建和諧社會(huì)思想指導(dǎo)下的“社會(huì)公平”具有重要的意義。

一、公平的思想淵源

從人類(lèi)歷史發(fā)展的長(zhǎng)河看,一方面,公平是人類(lèi)社會(huì)永恒的價(jià)值追求;另一方面,從人類(lèi)歷史發(fā)展的某一階段看,正如馬克思所言,公平是歷史的、相對(duì)的,它在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下具有不同的內(nèi)容。古今中外,許多良謀賢哲都對(duì)自己當(dāng)時(shí)所處歷史階段的公平思想進(jìn)行了論述。在中國(guó),最早源于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。偉大的思想家孔子提出“丘也聞?dòng)袊?guó)有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安”的思想,表達(dá)他對(duì)改變財(cái)富分配不均與社會(huì)穩(wěn)定的向往。這一思想在中國(guó)兩千余年的封建統(tǒng)治時(shí)期,多次農(nóng)民起義中得到進(jìn)一步深化,西漢末年王鳳、王匡領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民起義,提出“除霸安民,劫富濟(jì)貧”的革命口號(hào);東漢末年黃巾起義提出“太平”口號(hào),以“黃天”代替“蒼天”;唐末王仙芝、黃巢提出“均平”的政治口號(hào),北宋王小波、李順起義提出“吾疾貧富不均,今為汝均之”,并明確提出“均貧富”的口號(hào);明末李自成明確提出“均田免糧”的口號(hào)。到了近代,太平天國(guó)時(shí)期,洪秀全認(rèn)為,在同一個(gè)上帝面前,人們應(yīng)該相愛(ài)而平均,共同勞動(dòng),各享所得,衣暖食飽,天下太平。舊民主主義時(shí)期,康有為指出:“無(wú)邦國(guó),無(wú)帝王,人人相親,人人平等,天下為公,是謂大同。此聯(lián)合之太平世之制也?!彼羞@些思想都不同程度地反映了人們希望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上平均分配,政治上平等,生活上太平的要求和主張。在西方,亞里士多德是古希臘最早思考公平問(wèn)題的學(xué)者之一,他認(rèn)為:“公正是一切德性的總匯”,“公正不是德性的一個(gè)部分,而是整個(gè)德性;相反,不公正也不是邪惡的一個(gè)部分,而是整個(gè)邪惡?!彼瑫r(shí)認(rèn)為,公正就是合法和公平,不公正就是非法和不公平,公正就是給予自己和他人應(yīng)得的東西,不論是好處還是壞處,不公正則是把好處給自己多、給他人少,而把壞處給自己少、給別人多。在空想社會(huì)主義時(shí)期,圣西門(mén)指出,公平應(yīng)是“每個(gè)社會(huì)成員按其貢獻(xiàn)的大小,各自得到最大的富裕和福利”。傅立葉指出,公平既不實(shí)行按勞分配,也不實(shí)行按需分配,而是按比例分配,亦稱(chēng)“均衡分配”。因?yàn)椤叭魏纹骄髁x都是政治毒藥?!彼J(rèn)為,文明制度應(yīng)按比例進(jìn)行公正分配,即按資本、勞動(dòng)、才能三要素的比例進(jìn)行分配,以此來(lái)保證勞動(dòng)者的勞動(dòng)熱情。歐文也認(rèn)為,在社會(huì)中應(yīng)實(shí)行民主政治,每個(gè)社會(huì)成員擁有平等的權(quán)力和義務(wù),男女平等地參加社會(huì)活動(dòng)。概括地說(shuō),上述思想都不同程度地反映了人們不僅要求經(jīng)濟(jì)公平,更注重對(duì)社會(huì)公平的美好憧憬。

二、科學(xué)發(fā)展觀(guān)提出以前的公平觀(guān)

公平觀(guān)就是人們對(duì)公平總的看法和觀(guān)點(diǎn)。在科學(xué)發(fā)展觀(guān)提出以前,公平觀(guān)主要是指建國(guó)以后到十六屆四中全會(huì)以前提出的公平思想。筆者認(rèn)為,這一時(shí)期提出的公平實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)公平。原因有二:一是按照我國(guó)的語(yǔ)言習(xí)慣,“公平”和“平等”兩個(gè)概念從其內(nèi)涵看,沒(méi)有本質(zhì)上的差別。區(qū)別它們的依據(jù)主要是講問(wèn)題的角度不同,公平是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度(產(chǎn)品分配)理解;平等主要是指人們?cè)谡?、法律等方面享有相等待遇;二是從運(yùn)用公平的語(yǔ)境看,公平總是和效率聯(lián)系在一起,因?yàn)樾适且粋€(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ),一方面指生產(chǎn)效率,即生產(chǎn)要素的投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系,另一方面指資源配置效率,即資源在社會(huì)各生產(chǎn)部門(mén)的有效配置。因此,“公平”雖然從語(yǔ)詞上看,表現(xiàn)的是“公平”,但表達(dá)的含義是“經(jīng)濟(jì)公平”。經(jīng)濟(jì)公平有狹義和廣義之分,狹義的經(jīng)濟(jì)公平是指從收入分配的層面看,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值能夠獲得相等值的報(bào)酬。廣義的經(jīng)濟(jì)公平是指從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,不因其社會(huì)背景、自然條件和特定環(huán)境的差異,都有同樣的機(jī)會(huì)和權(quán)利以自己的能力、智力、體力按照同樣的規(guī)則參與競(jìng)爭(zhēng),享有同樣的收入分配。經(jīng)濟(jì)公平貫穿于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要包括活動(dòng)起點(diǎn)、活動(dòng)過(guò)程和活動(dòng)結(jié)果三個(gè)環(huán)節(jié),與此相適應(yīng),經(jīng)濟(jì)公平主要包括機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平三個(gè)方面。機(jī)會(huì)公平是指社會(huì)中的每一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體都能夠以同樣的機(jī)會(huì)參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);過(guò)程公平是指在各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,強(qiáng)調(diào)“主體性和參與性,主張人們?cè)谟袡C(jī)會(huì)時(shí)主動(dòng)參與關(guān)系自身前途的創(chuàng)造,而不是被動(dòng)接受某些精心設(shè)計(jì)的結(jié)果,它是溝通機(jī)會(huì)公平和結(jié)果公平,把二者結(jié)合起來(lái)的重要途徑?!苯Y(jié)果公平,一方面指分配尺度的公平,即按同樣的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每一位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體實(shí)行分配,另一方面指分配結(jié)果的相對(duì)公平,即把分配結(jié)果的差距控制在參與分配的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體可承受的范圍之內(nèi)。

經(jīng)濟(jì)公平的三個(gè)方面是相互聯(lián)系、相互影響的有機(jī)整體,片面的強(qiáng)調(diào)哪一方面都是錯(cuò)誤的。建國(guó)之初,我國(guó)建立了社會(huì)主義制度,實(shí)行生產(chǎn)資料的公有制,但是由于生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,為了實(shí)現(xiàn)人人平等,體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性,在產(chǎn)品的分配方式選擇平均主義。在各種主客觀(guān)因素的影響下,把平均主義等同于社會(huì)主義,認(rèn)為這是社會(huì)主義特有的分配方式,公平即平均,注重結(jié)果公平。改革開(kāi)放以后,我們黨從多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中認(rèn)識(shí)到,一方面,過(guò)去幾十年在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,過(guò)分強(qiáng)調(diào)了公平,平均主義的工資分配、“大鍋飯”的制度,助長(zhǎng)了人們的依賴(lài)思想,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),不能適應(yīng)建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,不利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力;另一方面,在我們這個(gè)經(jīng)濟(jì)水平還不發(fā)達(dá)的國(guó)家,搞平均主義式的“公平”很容易陷入普遍貧窮的狀態(tài),貧窮不是社會(huì)主義。根據(jù)這種實(shí)際情況,黨的十四大提出要“兼顧效率與公平”的原則。黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中第一次提出個(gè)人收入分配要“體現(xiàn)效率優(yōu)先。兼顧公平的原則”?!靶蕛?yōu)先、兼顧公平”,就是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的勞動(dòng)報(bào)酬方面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,一方面可以打破平均主義,實(shí)行多勞多得,合理拉開(kāi)差距,調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性;另一方面可以提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄧小平指出:“如果不管貢獻(xiàn)大小、技術(shù)高低、能力強(qiáng)弱、勞動(dòng)輕重,工資都是四、五十塊錢(qián),表面上看來(lái)似乎大家是平等的,但實(shí)際上是不符合按勞分配原則的,這怎么能調(diào)動(dòng)人們的積極性?”可以看出,這里的公平是根據(jù)按勞分配的原則,按照貢獻(xiàn)大小、技術(shù)高低、能力強(qiáng)弱、勞動(dòng)輕重來(lái)重新調(diào)整分配體系,改變過(guò)去“干多干少一個(gè)樣”的平均分配體系,也充分體現(xiàn)了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,注重了機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平。但是,在整個(gè)社會(huì)生活中,因?yàn)槊總€(gè)人的能力、積極性和貢獻(xiàn)等不盡相同,甚至存有很大差異,所以按勞動(dòng)結(jié)果進(jìn)行分配,這只是與效率原則相一致。同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)公平有其自身的特殊規(guī)定性,即使所有人都有公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),但不是每一個(gè)人都有能力和條件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),“‘起點(diǎn)平等’即使作為一種理想,也不真正意味每個(gè)人在進(jìn)入每個(gè)亞競(jìng)爭(zhēng)時(shí)在所有四個(gè)因素方面(選擇、運(yùn)氣、努力、出身)與其他人都平等?!本唧w來(lái)說(shuō),被機(jī)會(huì)公平掩蓋的不平等因素至少有三方面的情況:一是自然條件的不平等,如自然人體質(zhì)的差異、遺傳天賦等造成勞動(dòng)力的差別等;二是社會(huì)物質(zhì)條件的不平等,如家庭環(huán)境、就業(yè)條件、教育條件等;三是現(xiàn)實(shí)條件的不平等,如市場(chǎng)機(jī)遇(運(yùn)氣、風(fēng)險(xiǎn))的好壞、地理環(huán)境的優(yōu)劣等等。事實(shí)上,由于這些方面存在不平等,即使機(jī)會(huì)、過(guò)程和結(jié)果是公平的,也會(huì)出現(xiàn)一系列社會(huì)問(wèn)題,就我國(guó)的具體情況而言,主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、居民收入之間存在差距,就業(yè)和社會(huì)保障壓力增多,教育、文化、衛(wèi)生等文化事業(yè)發(fā)展滯后,人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇等等。面對(duì)這些問(wèn)題,僅有經(jīng)濟(jì)公平是不夠的,由此,黨的十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀(guān),這是以為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而得出的理論創(chuàng)新成果。根據(jù)“有什么樣的發(fā)展觀(guān),就有什么樣的公平觀(guān)”的原則,新一代領(lǐng)導(dǎo)人在科學(xué)發(fā)展觀(guān)思想的指導(dǎo)下,提出了社會(huì)公平觀(guān)。

三、科學(xué)發(fā)展觀(guān)提出以后的公平觀(guān)十六屆三中全會(huì)在《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中明確指出:“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。”這是一種全新的科學(xué)發(fā)展觀(guān),是我們黨從實(shí)際出發(fā),適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要而提出的,其實(shí)質(zhì)就是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。在科學(xué)發(fā)展觀(guān)思想的指導(dǎo)下,黨的十六屆四中全會(huì)從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,提出要“正確處理按勞分配為主體和實(shí)行多種分配方式的關(guān)系,鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái),注重社會(huì)公平,合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局,切實(shí)采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?!薄|h的十六屆五中全會(huì)公報(bào)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配,更加注重社會(huì)公平,加大調(diào)節(jié)收入分配的力度”。黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中指出:“合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平?!逼渲?,在初次分配中也要實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一這一思想是黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中首次提出??梢钥闯?,我們黨關(guān)于“公平”的認(rèn)識(shí),已由原來(lái)的“效率優(yōu)先、兼顧公平”經(jīng)“初次分配注重效率、再次分配注重公平”轉(zhuǎn)到“注重社會(huì)公平”、“更加注重社會(huì)公平”和“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平”的高度。之所以會(huì)發(fā)生這種變化,筆者認(rèn)為,是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要理論和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù),推動(dòng)著人們對(duì)公平問(wèn)題認(rèn)識(shí)的不斷深化。

科學(xué)發(fā)展觀(guān)的最終目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是整體性的,中國(guó)特色的社會(huì)主義是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全方位建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程,單獨(dú)強(qiáng)調(diào)某個(gè)方面并不是中國(guó)特色社會(huì)主義的全部?jī)?nèi)涵,也不能建設(shè)好一個(gè)完整的社會(huì)體系??沙掷m(xù)發(fā)展是社會(huì)體系的整體推進(jìn),它要求公平也不能再是某一方面的公平,應(yīng)該是政治、經(jīng)濟(jì)、文化等全方位的公平,即社會(huì)公平。社會(huì)公平是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念,需要從整體性上把握,它要求構(gòu)成整體的各個(gè)要素之間的有機(jī)協(xié)調(diào),是客觀(guān)公正性和主觀(guān)認(rèn)同性的統(tǒng)一,是人們對(duì)自身所處的社會(huì)地位及其利益關(guān)系的反映。對(duì)這種利益關(guān)系可以從兩方面理解:一是從人自身角度看,社會(huì)公平是人們對(duì)自身基本權(quán)利的正當(dāng)占有和維護(hù),以及對(duì)他人基本權(quán)利的尊重和滿(mǎn)足;二是從個(gè)人與社會(huì)關(guān)系看,它既代表各社會(huì)活動(dòng)主體對(duì)社會(huì)利益合理安排的正當(dāng)要求,也反映社會(huì)對(duì)權(quán)利和義務(wù)的分配尺度,體現(xiàn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的內(nèi)在結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制,調(diào)節(jié)社會(huì)成員間的關(guān)系。

按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,首先,社會(huì)公平應(yīng)堅(jiān)持以人為本,最終的價(jià)值目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展是一個(gè)歷史的、相對(duì)的概念,在不同的歷史階段有不同的發(fā)展程度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)現(xiàn)階段,人的全面發(fā)展應(yīng)是不僅注重人的各種潛能、素質(zhì)和個(gè)性的發(fā)展,也應(yīng)包括人的健康與和諧發(fā)展。從這個(gè)角度講,人的每一發(fā)展階段都承載著人的全面發(fā)展這個(gè)終極價(jià)值目標(biāo)的階段性任務(wù),人的全面發(fā)展必然是一個(gè)與社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)、文化、自然生態(tài)持續(xù)發(fā)展相互協(xié)調(diào)、逐步提高的歷史過(guò)程。但由于人的需要是多方面、多層次的,人要獲得全面的發(fā)展,首先要滿(mǎn)足物質(zhì)利益需要;其次,要滿(mǎn)足包括政治、文化等在內(nèi)的多種非物質(zhì)利益需要,并追求人生的價(jià)值和意義。因此,社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)是以經(jīng)濟(jì)公平的實(shí)現(xiàn)為前提的,否則社會(huì)公平就無(wú)從談起。但對(duì)于社會(huì)公平來(lái)說(shuō),僅有經(jīng)濟(jì)公平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)公平只是社會(huì)公平的一部分,除經(jīng)濟(jì)公平外,社會(huì)中還存在一些對(duì)人的生存和發(fā)展至關(guān)重要的基本權(quán)利,如政治權(quán)利、受教育權(quán)利等,這些基本權(quán)利有些是獲得經(jīng)濟(jì)利益的手段,有些本身就是人們追求的目標(biāo),它們也應(yīng)實(shí)行公平分配。正如黨的十七大報(bào)告指出,必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。這是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)高度,從解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā),在社會(huì)建設(shè)方面提出的目標(biāo)和作出的承諾,也是對(duì)現(xiàn)階段社會(huì)公平內(nèi)涵的最佳詮釋。其次,社會(huì)公平應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表的《我們共同的未來(lái)》,第一次比較系統(tǒng)地提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要,又不妨害后代人發(fā)展的需要”,系統(tǒng)闡發(fā)了發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)《里約熱內(nèi)盧宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件,以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo),提出了環(huán)境保護(hù)、政治平等、消除貧困等系列問(wèn)題。可以看出,可持續(xù)發(fā)展可以深化我們對(duì)“社會(huì)公平”的認(rèn)識(shí),它要求既要保持同代人之間的橫向公平,又要照顧后代人之間的縱向公平;既要實(shí)現(xiàn)本國(guó)、本地區(qū)范圍內(nèi)的人際公平,又要考慮全世界范圍內(nèi)的人際公平;同時(shí),還有既要考慮經(jīng)濟(jì)上的公平,還要考慮政治上、文化上、教育上的公平。只有這樣,我們的發(fā)展才是全面發(fā)展、整體發(fā)展,發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式既能考慮作為整體的社會(huì)與人的各個(gè)方面,又能注意人們之間關(guān)系中出現(xiàn)的多樣性。因此,研究可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,可以開(kāi)闊人們的視野,擴(kuò)增社會(huì)公平主體范圍,使我們對(duì)公平問(wèn)題的研究超越特定時(shí)空的限制,在更久遠(yuǎn)的時(shí)代背景和更寬廣的社會(huì)背景中思考社會(huì)公平問(wèn)題,建立新的“大公平”觀(guān)。

總之,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所體現(xiàn)的社會(huì)公平的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不是為了人的某一方面的發(fā)展,而是為了人的全面發(fā)展;不是為了某個(gè)人的發(fā)展,而是包括當(dāng)代人和未來(lái)人在內(nèi)的所有人的發(fā)展;不是為了社會(huì)某一領(lǐng)域的發(fā)展,而是包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;不是為了個(gè)別地區(qū)的發(fā)展,而是包括發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)在內(nèi)的所有地區(qū)的共同發(fā)展。只有跨越時(shí)空的限制,從人類(lèi)社會(huì)整體利益出發(fā),才能確實(shí)體現(xiàn)社會(huì)公平的本質(zhì)與真義。

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