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二、當(dāng)今國有企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

1.國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全

對國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督主要來自于政府監(jiān)督、社會監(jiān)督以及企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督，我國國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督體制已形成規(guī)范，但在實際運行中仍存在一定問題。一是國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督不足，缺少對國有企業(yè)經(jīng)營管理者重大財務(wù)決策的有效監(jiān)督，監(jiān)事會參與國有企業(yè)內(nèi)部重大財務(wù)決策會議全過程，但監(jiān)事會成員沒有投票權(quán)，不能起到應(yīng)有的財務(wù)監(jiān)督作用；二是社會監(jiān)督缺乏，除上市國有企業(yè)外，大部分非上市國有企業(yè)的相關(guān)經(jīng)營和財務(wù)信息并不對外公開，作為其終極股東的全體人民不能了解這些企業(yè)的具體經(jīng)營情況，直接導(dǎo)致社會監(jiān)督的缺乏，易于滋生腐??；三是國有企業(yè)經(jīng)營管理高層個人經(jīng)濟(jì)狀況不夠公開透明，公款消費沒有明確的規(guī)定，造成國企業(yè)的資金流向少數(shù)高層人員的畸形消費中；四是國有企業(yè)監(jiān)管主體不明確，國有企業(yè)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及社會責(zé)任，國資委作為國有企業(yè)的監(jiān)管主體，如果不能明確國有企業(yè)以社會目標(biāo)為主還是以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為主將阻礙國有企業(yè)的健康有序發(fā)展。

2.國有企業(yè)資金管理散亂

一是國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理不夠完善，國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險狀況，將直接影響我國的經(jīng)濟(jì)狀況和國家的風(fēng)險程度，某些國有企業(yè)腐敗之勢猖獗，國有企業(yè)所有者擅自挪用轉(zhuǎn)移資金、基金，侵吞國有資產(chǎn)，導(dǎo)致大量國有資產(chǎn)流失；二是國有企業(yè)在籌資、投資方面缺少有效的約束機(jī)制，某些企業(yè)缺少詳細(xì)的資金使用計劃，不顧自身的能力和發(fā)展目標(biāo)，盲目投資，投資失誤多，損失嚴(yán)重，使得企業(yè)資金入不敷出；三是股權(quán)過度集中，國有股“一股獨大”直接導(dǎo)致中小股東合法權(quán)益受到損害。

二、國有企業(yè)財務(wù)管理中存在問題的對策

1.明晰國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度

產(chǎn)權(quán)包含著對給定財產(chǎn)的占有、使用、收益和處置的權(quán)利，產(chǎn)權(quán)的客體是人們進(jìn)行勞動創(chuàng)造的結(jié)果，并能為產(chǎn)權(quán)主體帶來經(jīng)濟(jì)利益?！爱a(chǎn)權(quán)清晰”就可以保障產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益，建立完善的產(chǎn)權(quán)制度是人們進(jìn)行交易、優(yōu)化資源配置的前提，合理界定產(chǎn)權(quán)，有利于提高經(jīng)濟(jì)效率。建立有效、強(qiáng)制的問責(zé)機(jī)制以提升公司的良好管理及決策程序，提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益，維護(hù)所有者的權(quán)益，保證國有資本的保值增值，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)或者制定專門的部門來履行出資人職能，建立相關(guān)的法律、法規(guī)，保證所有權(quán)擁有者行使監(jiān)督的權(quán)利，使國家的所有權(quán)權(quán)利與其他的一些經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)利分離開來。

2.加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)管理中的監(jiān)督體制

建立健全國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督機(jī)制在現(xiàn)代國有企業(yè)財務(wù)管理中相當(dāng)重要。主要應(yīng)從以下幾個方面具體加以完善：一是明確國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管目標(biāo)，只有明確了國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管目標(biāo)，才能更好地指導(dǎo)國有企業(yè)的監(jiān)管工作，國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管的根本目標(biāo)是能建立反映市場規(guī)律、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，并且此財務(wù)監(jiān)督機(jī)制要能夠適應(yīng)并促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)有效履行其監(jiān)督職責(zé)；二是優(yōu)化內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，明確股東會、董事會、監(jiān)事會的權(quán)力、利益、職責(zé)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的管理模式，分離國有企業(yè)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)，建立內(nèi)部審計制度，提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)部審計工作結(jié)構(gòu)，通過審計監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正所存在的問題；三是加強(qiáng)社會財務(wù)監(jiān)督，公開國有企業(yè)的相關(guān)經(jīng)營和財務(wù)信息以及國有企業(yè)經(jīng)營管理高層個人經(jīng)濟(jì)狀況，建立完善的公款消費制度，防止滋生腐敗。

3.完善國有企業(yè)財務(wù)管理中的激勵約束制度

建立對經(jīng)營者有效的激勵約束機(jī)制，可解決國有企業(yè)所有者缺位、“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象。利用有效激勵手段，激發(fā)經(jīng)營者參與治理的積極性及主動性，防止經(jīng)營者與所有者利益的背離。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上建立和完善對經(jīng)營者和管理團(tuán)隊激勵約束相容的機(jī)制，保證經(jīng)營決策與企業(yè)長期發(fā)展利益相一致。實行短期激勵與長期激勵相結(jié)合的薪酬體系，建立合適的反饋機(jī)制。

4.增強(qiáng)國有企業(yè)風(fēng)險管理

風(fēng)險是伴隨人類社會發(fā)展過程而經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)實和客觀現(xiàn)象，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險具有客觀性、不確定性、與不可回避性。企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理主要從以下幾方面加強(qiáng)：一是根據(jù)對突發(fā)事件的評估合理購買保險，購買保險，可以將此類風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移，不致給生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響；二是分散投資，通過多樣化的投資組合或幣種組合，轉(zhuǎn)移不確定性因素給企業(yè)可能帶來的財務(wù)風(fēng)險；三是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險防范，防止挪用資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和篡改票淺談國有企業(yè)財務(wù)管理問題王艷麗遼寧省遼陽石化分公司財務(wù)處摘要：國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，控制著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，具有保持國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展和全面調(diào)節(jié)社會資源配置的重要作用。針對我國國有企業(yè)存在的長期虧損、資金周轉(zhuǎn)不靈、經(jīng)濟(jì)效益低下等特點，筆者對我國國有企業(yè)財務(wù)管理中所表現(xiàn)的問題進(jìn)行了探討，并在此基礎(chǔ)上就國有企業(yè)財務(wù)管理問題提出了幾點建議。據(jù)等違法行為造成國有資產(chǎn)流失。

5.優(yōu)化國有企業(yè)資金管理結(jié)構(gòu)

國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益除了依靠經(jīng)營之外，還需要良好的資金管理結(jié)構(gòu)。良好的資金管理結(jié)構(gòu)能維持企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，同時可以給企業(yè)帶來盡可能多的利潤。國有企業(yè)資金管理包括企業(yè)籌資、投資、資金運營及收益分配。首先，制定詳細(xì)的投資計劃書，編制項目建議書及項目可行性研究報告，了解了產(chǎn)品或服務(wù)市場的需求，確定資金的合理需要量，杜絕盲目投資，減少錯誤投資的損失。其次，有效合理的管理動態(tài)資金，包括存貨的管理、應(yīng)收賬款的管理以及現(xiàn)金管理，通過測算資金收支、產(chǎn)銷環(huán)節(jié)和物資供需的綜合平衡，使資金的使用達(dá)到最優(yōu)化。

三、結(jié)束語

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是國家財政的主要來源，陳舊的國有企業(yè)企業(yè)財務(wù)管理有諸多的弊端，對我國國有企業(yè)存在的問題，筆者提出以下幾點建議：明晰國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)管理中的監(jiān)督體制，另外，還要完善國有企業(yè)財務(wù)管理中的激勵約束制度，增強(qiáng)國有企業(yè)風(fēng)險管理，優(yōu)化國有企業(yè)資金管理結(jié)構(gòu)。

作者：王艷麗單位：遼寧省遼陽石化分公司財務(wù)處