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一公路工程監(jiān)理企業(yè)財務管理應解決的問題

1預算管理靈活性

有待加強公路工程監(jiān)理項目所覆蓋的區(qū)域往往比較廣，有的分布在東部發(fā)達地區(qū)，有的分布在中部的平原地區(qū)，也有的分布在西部一些偏遠的貧困地區(qū)或者山區(qū)。這種不同的地理和氣候環(huán)境就決定了預算的編制項目不同于一般行業(yè)的企業(yè)，一定要具有靈活性。目前，公路工程監(jiān)理企業(yè)也逐漸向集團式的企業(yè)發(fā)展，這就更要求預算要根據(jù)不同的項目，結合具體情況來編制。但是，實際工作中，有的企業(yè)為了保證公正與公平，采用了統(tǒng)一的編制模式，只是在符合條件的情況下進行數(shù)額的調整。以監(jiān)理工程師所需的測量設備為例，有些企業(yè)為了節(jié)約成本，不考量該設備是否適合山路等路況較差的公路建設項目，在編制預算時沒有將其涵蓋在內，不僅給監(jiān)理工程師的工作帶來了諸多不便，也給公路的建設帶來了一定的阻力，負面影響過大。

2成本管理的精細化

有待強化公路工程建設項目需要監(jiān)理人員長期跟著項目走，因此差旅費、伙食補助費、安置和駐地建設費、汽油費、柴油費、過路過橋費等相關工作人員的外出工作費用在企業(yè)成本中處于居高不下的狀態(tài)。尤其是每個項目的具體情況不一樣，氣候、地理等自然環(huán)境差異也較大，這就給公路監(jiān)理工程企業(yè)的成本管理帶來了很大的困難。為了方便管理，也為了給監(jiān)理人員提供一個良好的工作環(huán)境，不少企業(yè)都采用粗放式的成本管理方式，但這又滋生了部分監(jiān)理人員貪婪的思想，會出現(xiàn)虛報消費、?？钏玫默F(xiàn)象，間接地降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益。在實際工作中，這種粗放式成本管理同樣出現(xiàn)在辦公用品的購買、租車費、試驗室用品等有關辦公用品的費用管理上，尤其是一些檢測設備、儀器的后期使用和管理，主要體現(xiàn)在使用強度過大，維護和保養(yǎng)不及時，縮短了儀器設備的使用年限，增加了企業(yè)的項目成本。

3資金管理運作的統(tǒng)籌度

有待提高公路工程監(jiān)理企業(yè)的項目管理主要以財務管理為主，而財務管理的核心之一是資金管理。資金管理方式科學與否直接影響著企業(yè)財務管理的其他方面，尤其是成本管理。目前，公路工程監(jiān)理企業(yè)的資金管理方式比較單一、傳統(tǒng)，集中于業(yè)務的核算，這就導致資金運作不靈活，與業(yè)務的整個流程銜接度不高，資金統(tǒng)籌安排的能力不強。從招投標開始到最后的工程檢驗檢測，從企業(yè)的各種咨詢業(yè)務到工程監(jiān)理業(yè)務等，資金的調度可能會存在問題。但是，公路建設項目多、項目與項目之間情況差異大、自然氣候的限制等因素都要求在各個業(yè)務或者整個項目的監(jiān)督過程中要有靈活的資金運轉，否則會影響監(jiān)理人員的工作進度，也會影響整個項目的進展情況。

4財務內部控制有待健全結合

我國目前的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，公路工程監(jiān)理企業(yè)需要建立健全的財務內部控制制度。一方面可以不斷健全企業(yè)的財務管理制度，另一方面也可以規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為。比如，通過合理的財務內部控制，可以有效地形成監(jiān)理人員之間的監(jiān)督，有利于對差旅費等企業(yè)項目成本的實報實銷，縮減一些不必要的開銷。但是，實踐中，一些公路工程監(jiān)理企業(yè)認為財務內部控制制度會影響企業(yè)的發(fā)展，約束企業(yè)內部管理層和工作人員的行為，對該制度較為排斥，忽略了財務內部控制制度對于企業(yè)成本管理以及資金管理等方面的重要輔助作用。雖然很多公路工程監(jiān)理企業(yè)響應國家有關內部控制制度建設法律法規(guī)的要求，但是制度建設也存在著一些問題，比如規(guī)章流程的設定、監(jiān)督以及績效考核的不完善等情況。

二完善公路工程監(jiān)理企業(yè)財務管理建設

1加強預算管理的靈活性

公路監(jiān)理企業(yè)要加強預算管理的靈活性，不僅僅是要根據(jù)項目的具體情況來進行分析，也應該考慮到統(tǒng)一的預算管理所能實現(xiàn)的公平、公正，即要注意在統(tǒng)一性與靈活性之間進行博弈。過于統(tǒng)一會出現(xiàn)上文所述的現(xiàn)象，過于靈活就會使得預算執(zhí)行無法得到監(jiān)督，無法按預算編制開展工作。以某監(jiān)理咨詢有限公司預算的成功為例，該公司的預算管理思路是“點面結合”，在總體上堅持統(tǒng)一性，在具體的公路項目上進行靈活的調整和把握，以滿足不同公路工程項目的需求。管理層站在企業(yè)全局的高度，科學合理地考慮項目預算，針對不同的地理環(huán)境、經(jīng)濟條件進行細微的調整。對各位項目負責人就企業(yè)的總體經(jīng)營狀況以及本年度和該項目的預算編制與執(zhí)行進行全面的解答與培訓，使他們充分理解項目與項目之間預算的差別，避免項目負責人帶有一定的情緒，影響預算的執(zhí)行，進而影響到財務管理后續(xù)的一系列工作。此外，在遇到國家的重大經(jīng)濟調整或者一些未能遇見的因素時，企業(yè)就要做到及時調整好預案。比如出現(xiàn)監(jiān)理人員外出工作的檢測設備費用上漲、汽油價格上漲等情況。

2強化成本管理的精細化

首先，要規(guī)范企業(yè)的財務成本管理制度，尤其是要嚴格審核發(fā)票等報銷憑證，避免出現(xiàn)虛假報賬的現(xiàn)象。企業(yè)要在滿足監(jiān)理服務的前提下，建立成本管控目標，將各項開銷限制在預算之內。對于員工駐外工作的各項費用，可以通過項目經(jīng)理責任制來進行管理。這就給項目經(jīng)理的職業(yè)道德和綜合素質提出了較高的要求，在項目經(jīng)理與員工之間形成良好的監(jiān)督和促進作用。其次，要健全資產(chǎn)管理。除了一些日常辦公設備以外，主要要對一些大型儀器、貴重的設備進行日常的管理。監(jiān)理人員要對所使用的儀器設備的保管和維護負責任，定期清查、準確核算、及時維護和保養(yǎng)，保證公路工程監(jiān)理工作的需要。此外，對于一些駐外建設的辦公用房、辦公設備等要進行合理的處理。比如，有些企業(yè)會將一些不便于帶走的辦公設備進行二手處理；在一些偏遠地區(qū)或者山區(qū)，企業(yè)會將符合建設條件的辦公用房與當?shù)赜嘘P人員協(xié)商，簽訂租賃或者買賣合同。

3提高資金管理運作的統(tǒng)籌度

公路工程監(jiān)理企業(yè)在進行資金管理運作時，需要提高其統(tǒng)籌度和靈活性。同樣，以某工程項目管理有限公司為例，該公司是集招標、造價咨詢、項目管理以及試驗檢測為一體的國有大型綜合企業(yè)。該公司為了使得資金的管理更加靈活，能夠及時進行統(tǒng)籌調度，采用“開通網(wǎng)上銀行”的方式進行資金管理，實現(xiàn)了對資金的隨時劃撥和異地管理監(jiān)控，使得公司本部和各個地區(qū)的公路建設項目之間的資金可以靈活運作。不僅可以避免資金的分散和記錄上的差錯，也節(jié)約了資金成本，實現(xiàn)資金的遠程管理。在此基礎上，還可以通過加大各個開戶銀行之間的業(yè)務流量，以增加授信的規(guī)模，進而拓展企業(yè)融資渠道。此外，公路監(jiān)理企業(yè)還要將資金管理與企業(yè)的籌資、預算管理、風險防范管理等多方面管理融合在一起，進一步提高資金管理運作的統(tǒng)籌度。

4健全財務內部控制制度

首先，公路工程監(jiān)理企業(yè)管理層要在思想上重視財務內部控制制度，在企業(yè)內部形成一個良好的內部控制環(huán)境，為財務內部控制制度的建設打下基礎。其次，要在制度上規(guī)范財務內部控制制度，尤其是關于成本控制方面的制度流程。從某公路工程有限公司的操作來看，該公司結合公司的各個業(yè)務流程，制定了一系列的費用報銷控制制度，如發(fā)票報銷、單據(jù)報銷、員工相互證明制度等。最后，建立健全考核和監(jiān)督制度。應當結合公路工程項目分散、企業(yè)管理難度大等特點來制定考核機制，采用“過程監(jiān)督”的理念，制定科學合理的績效考評機制，規(guī)范員工的工作行為。

三結語

公路建設的繁榮發(fā)展給公路工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展帶來了機遇，完善的財務管理制度能夠使得公路工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展保持健康穩(wěn)定的狀態(tài)。企業(yè)需要不斷完善預算管理、成本管理、資金管理以及財務內部控制制度等的建設，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的管理環(huán)境。

作者：李曉燕單位：景信公路工程科技發(fā)展有限公司