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在三門核電永久倉庫規(guī)劃建設時，考慮到AP1000核電模塊化施工特點，原計劃建安物資到場后直接交付工程安裝使用，不需要再進入倉庫存儲，故該倉庫規(guī)劃用于生產(chǎn)物資（備品備件）的存儲，設計壽命與核電站壽命相當（60年），故名“永久倉庫”。因此，庫房面積及配套設施有限，僅能滿足生產(chǎn)期間物資存儲需要。然而，作為全球首個AP1000核電項目，在工程建設進程中，由于設計變更、關鍵設備制造、現(xiàn)場施工等多方面的原因相互制約和影響，導致了一期工程建設延期，大量建安物資到場后不能如期進入安裝，從而造成了大量物資積壓在倉庫的局面。在建安期間，特別是進入工程建設高峰期以來，大量核島、常規(guī)島及輔助系統(tǒng)設備以及部分生產(chǎn)物資同時到場，并存儲在永久倉庫內(nèi)，使得三門核電永久倉庫具有如下主要特點：

◆庫容空間嚴重不足，難以滿足到場物資存儲需要。

◆物資存儲量大，種類繁多，物資擺放密集度極高。

◆物資周轉慢，存儲周期過長，維護保養(yǎng)難度大。

◆臨時擴建堆場多且分散，管理難度大。

◆庫區(qū)各類作業(yè)集中，物資卸貨、搬運、開箱檢驗、發(fā)料、維護保養(yǎng)等同時進行，叉車、行車、吊機、貨車等特種設備作業(yè)頻繁。

◆人流量大，兩家公司（國核與業(yè)主）倉管人員、裝卸搬運人員、加上供貨商送貨、承包商領料、相關單位參加開箱驗收等。

三門核電倉庫安全管理重點難點

由于三門核電永久倉庫特有的管理模式，以及工程建設高峰期物資倉儲管理的眾多特點，使得該倉庫的安全管理不僅重要而且管理難度極大，涉及面廣，安全管理重點難點突出，主要集中于庫區(qū)的消防安全、作業(yè)安全、物資存儲安全等方面。消防安全。如前所述，該倉庫作為大量建安物資和生產(chǎn)物資存儲的場所，物資種類繁多，庫存量大，庫存資產(chǎn)價值達數(shù)億元，一旦發(fā)生火災，后果不堪設想。因此，做好該倉庫消防安全管理是倉庫管理的頭等大事，是安全管理的重中之重。但與此同時，由于庫內(nèi)物資堆放密集度極高，部分通道擁堵；到場物資基本為帶原包裝存儲，易燃物多，物資開箱后產(chǎn)生了大量包裝物；庫內(nèi)有大量用電設備如電瓶叉車、空調(diào)、除濕機、各類電動工器具等；由于設計原因，油脂庫位于常規(guī)物資倉庫內(nèi)部，與常規(guī)物資存儲僅一墻之隔，且油脂出入需經(jīng)過常規(guī)物資倉庫；化學品專用倉庫建設滯后，部分化學品到場后無合適的存儲場所等等。由于多重因素的疊加，造成了庫區(qū)消防安全管理難度和壓力巨大。作業(yè)安全。為了滿足工程建設高峰期物資到貨存儲及現(xiàn)場安裝領料需要，倉庫內(nèi)物資裝卸、搬運、吊裝、開箱、復箱、維護保養(yǎng)等作業(yè)多；庫內(nèi)精密物資多，大件重件多，物資外形和吊裝要求各不相同，對裝卸搬運提出了較高要求；庫區(qū)內(nèi)人員、車輛進出頻繁，加之安全作業(yè)空間狹小等等，給庫區(qū)作業(yè)安全管理帶來了極大挑戰(zhàn)。物資存儲安全。保障物資存儲安全是三門核電倉庫管理核心所在，也是倉庫的最基本職能。然而，在物資存儲安全上，也存在著眾多難點。物資維護保養(yǎng)方面，由于三門核電三面環(huán)海，氣候潮濕，且水汽含鹽量高，大量設備存放在露天堆場，存儲周期長，導致設備生銹現(xiàn)象“屢禁不止”。在防鼠防盜方面，由于臨時庫房和堆場較為分散，特別是部分臨時堆場在廠區(qū)公路邊上，幾乎為敞開狀態(tài)，部分電纜存放在室外，防鼠防盜管理難度可見一斑。在防抗自然災害方面，由于三門核電地處臺風登陸較多的浙江省臺州市境內(nèi)，每年均有數(shù)次臺風過境，物資存儲安全受到威脅，因此，如何保證物資免遭臺風的損壞，最大限度的減小損失已成了每年夏季倉庫安全管理的重點難點?？傊?，三門核電倉庫安全管理涉及面廣，而重點和難點也很突出。在倉儲管理中，三門核電客觀看待這些困難，認清薄弱所在，有針對性的采取了一系列安全管理措施，保證了倉儲設施、設備、人員安全。

三門核電倉庫安全管理措施及效果

1．各項安全管理舉措。三門核電直面工程建設高峰期倉儲管理上的壓力，在倉庫作業(yè)量繁重、庫容緊張、存儲壓力巨大的情況下，始終圍繞“安全生產(chǎn)”這一主線，堅持“安全出效益”、“安全就是進度”的理念，把安全管理置于倉庫管理的最優(yōu)先級地位。通過完善倉儲管理體系建設，規(guī)范管理程序和規(guī)章制度，健全安全管理應急預案，落實安全管理責任制，采取一系列的卓有成效的安全管理舉措，有效預防了安全事故發(fā)生，保證了倉庫物資存儲安全，達到了公司安全管理指標要求，為工程建設提供了強有力的保障。在規(guī)章制度方面，建立了完善的倉庫管理程序、作業(yè)規(guī)程和應急預案。三門核電建立了完善的物資出入庫、維護保養(yǎng)管理程序，制定了物資裝卸搬運、特種設備作業(yè)規(guī)程，以及庫區(qū)火災作戰(zhàn)預案、裝卸搬運事故應急預案、防臺防汛應急預案、防暑降溫管理措施等等，明確了應急管理流程、組織機構及職責劃分，嚴格按照管理程序、作業(yè)規(guī)程和應急預案開展相關工作，做到“凡是有章可循、凡是有人負責、凡是有人監(jiān)督、凡是有據(jù)可查”。在安全管理與應急組織機構建設方面，在公司安委會會領及運輸倉儲分安委會的領導下，細化倉庫管理職責，強化責任主體意識，對倉庫管理員及作業(yè)人員進行了分組，明確各班組及各崗位職責。成立裝卸搬運班組，聘用具備資質(zhì)和豐富經(jīng)驗的起重司索指揮員，負責特種作業(yè)指揮、指導，特種作業(yè)人員100％持證上崗；設立維護保養(yǎng)組，專職負責庫存物資的維護與保養(yǎng)，按程序及廠家維護手冊開展工作，重點抓庫存物資的防銹、除銹及預防性維護，保證庫存物資質(zhì)量受控；設置安全管理員、義務消防員崗位，組建安全糾察隊，明確各個區(qū)域的7S管理責任人等等。通過這些措施，強化了管理和作業(yè)人員的安全責任意識，也使得安全管理更加專業(yè)化。在安全生產(chǎn)責任制的落實方面，通過公司與部門、部門與科室、科室與倉庫員工分別簽訂一、二、三級HSE責任書的方式，將公司安全生產(chǎn)目標及職責逐級分解至基層員工，將責任落實到個人，讓每一個員工都樹立安全責任主體意識，更加重視安全。在安全管理例會制度方面。公司安委會、運輸倉儲分安委會每季度召開安全生產(chǎn)工作會議，匯報和決策倉庫安全有關重大事項；倉庫主管部門召開月度會議及周例會，將安全作為首要議題；倉庫管理人員每周召開倉庫安全周例會。安全監(jiān)督檢查方面。建立管理者巡視及倉管員每日安全巡檢制度，每天對庫區(qū)進行巡視、檢查；節(jié)假日前開展綜合安全大檢查，不定期開展“安全糾察”活動，對庫區(qū)出現(xiàn)的“人的不安全行為”、“物的不安全狀態(tài)”進行糾察；分區(qū)域明確7S管理責任人，定期檢查、評比，在年中／年終總結會上公開獎勵活動中表現(xiàn)突出的先進個人。通過各種形式的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患，限期整改，做到閉環(huán)管理。安全教育與培訓方面。安全管理歸根結底是對人的管理，其關鍵在于提高全員的安全素質(zhì)。通過安全法規(guī)、理論知識、作業(yè)技能和事故案例的持續(xù)灌輸，使全體員工知道注意什么、預防什么、不去做什么、不準干什么，有了情況如何處置，有了問題如何解決，有了苗頭如何消除……提高員工的安全意識和技能。此外，通過開展倉庫安全知識競賽、特種設備操作技能比武等“安康杯”系列活動，寓教于樂，達到了很好的安全教育目的。在防抗自然災害方面，按應急預案有序組織防汛抗臺和防暑降溫工作，將自然災害帶來的負面影響降至最低，保證了倉庫設施及庫存物資的安全。在廢舊物資、設備包裝物處理方面。廢舊物資（特別是有毒有害廢物）、廢舊包裝物（特別是攜帶病蟲害的進口設備木質(zhì)包裝），若處理不當或不及時，將會形成消防安全及環(huán)境問題。通過建立廢舊物資處置程序，規(guī)范廢舊物資回收處置。對有再利用價值的廢舊物資、包裝物，經(jīng)過挑選、整理、分類后，建立廢舊物資再利用信息平臺，通知公司各部門按實際需要領用；對已無再利用價值的廢舊物資及包裝物，通過招標比價方式出售，回收殘值；對于進口設備包裝物，由出入境檢驗檢疫部門檢疫后，按法規(guī)規(guī)定進行處置（隔離、熏蒸、熱處理）。通過上述方式，及時消除了廢舊物資、設備包裝物堆積造成的消防安全隱患與環(huán)境保護問題，也達到了“創(chuàng)收增效”、“節(jié)本降耗”的目的。總之，三門核電在倉庫安全管理上，已建立的較為完善的體系，通過規(guī)章、程序、預案規(guī)范和指導相關工作的開展，在日常安全管理措施上，多措并舉，形式多樣，效果顯著。

2．經(jīng)驗反饋。2．1良好的倉庫安全管理實踐。2．1．1健全的倉儲管理體系。完備的規(guī)章制度、應急預案、安全管理與應急組織機構，制度化的安全管理例會，常態(tài)化安全培訓與教育活動，閉環(huán)式的安全監(jiān)督檢查與隱患治理等，有效保證了公司安全生產(chǎn)責任制的落實。2．1．2豐富多樣的安全管理形式。形變而“神”不變，牢牢抓住“安全”這一中心主題，通過各類檢查、評比、競賽、宣傳、教育、獎勵等安全管理活動，譬如技能比武、“安康杯”知識競賽，增強事故預防工作的吸引力，提高了全體員工的安全意識，最終達到有效地預防事故的目的。2．1．3重視核安全文化的滲透。將核安全文化滲透到倉庫管理的每一個角落，將安全置于一切工作之首，真正的重視安全。在倉庫管理活動中，始終堅持“人人都是一道屏障，人人都是最后一道屏障”的核安全準則，秉承三門核電“安全永遠視為工作的重中之重，安全永遠視為工作的薄弱環(huán)節(jié)”的安全理念，認真貫徹國家及上級安全主管部門對核電安全的管理要求，高標準、嚴要求，真抓實管，持之以恒，絕不“走過場”，不放過、不留下任何細微的隱患；注重培育全體員工“質(zhì)疑的工作態(tài)度”和“審慎的工作方法”，從根本上提高員工安全素養(yǎng)，形成了良好的安全文化氛圍。2．2薄弱環(huán)節(jié)分析與改進思路?！鞍踩肋h是工作的薄弱環(huán)節(jié)”，作為與AP1000先進核電站相適應的現(xiàn)代化倉庫而言，三門核電永久倉庫規(guī)劃建設及設施投入未能與核電站高標準的安全管理要求相適應。主要體現(xiàn)在：①庫容不足。在早期規(guī)劃建設上，主要考慮將永久倉庫用于存儲生產(chǎn)物資，未能充分預見到大批量工程建安物資積壓在庫的問題。②主體倉庫設計建造時，地基未做“打樁”處理，而地基所在地為填海造地而來，導致倉庫每年都有不同程度的沉降，墻體出現(xiàn)裂紋、滲水漏水等問題，危急庫存物資安全。③化學品倉庫建設進度滯后于化學品到貨進度，部分化學品到貨后無合適存儲地點。④倉儲設施配置上需繼續(xù)加大投入。譬如，A級庫溫濕度控制尚未實現(xiàn)自動化，而靠人工逐一記錄、逐一控制，與“高效”、“精確”的管理要求不相適應。針對庫容緊張的問題，三門核電已積極采取各項措施，如適當控制部分非急需物資的交貨進度、協(xié)調(diào)施工單位將存儲要求低的設備領出至現(xiàn)場存放、開展庫容優(yōu)化調(diào)整等，在一定程度上緩解了庫容嚴重不足的局面。在倉庫硬件設施上的上繼續(xù)加大投入，正所謂“花小錢省大錢”，目前三門核電正緊鑼密鼓的推進倉庫修繕和倉儲設施的完善，這將為倉庫安全管理與質(zhì)量控制提供有力的物質(zhì)基礎。更值得我們思考和關注的是，倉庫的規(guī)劃建設是倉庫安全運作的根基所在，在倉庫的規(guī)劃建設及設計上，應在設備到貨進度、工程建設進度與倉庫建筑面積和建造進度之間的做出充分的考慮和權衡。由于三門核電一期工程是全球首個AP1000核電項目，是“第一個吃螃蟹的人”，加之該項目建設的復雜性，做到充分、準確的預估顯然并非易事，而后續(xù)相同類型核電項目則可參考借鑒，可更充分的考慮倉庫規(guī)劃建設問題。

結語

總而言之，認真做好倉庫安全管理，是事關核電項目全面建設和生產(chǎn)運營的大事，必須主動預防，突出重點，認清難點，關注薄弱環(huán)節(jié)，多管齊下，堅持“長期抓、經(jīng)常抓、反復抓”，將安全事故預防抓緊、抓細、抓好、抓實，才能從根本上消除“人的不安全行為”，“物的不安全狀態(tài)”，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。而完善的管理體系和規(guī)章制度，健全的安全管理與應急組織機構，高標準的安全管理要求，經(jīng)常化、制度化的安全教育與總結，有針對性的安全管理措施，持續(xù)不斷的改進提高，不斷創(chuàng)新的安全管理形式，良好的安全文化氛圍，則可謂是保障核電物資倉庫長“治”久“安”的不二法門！

作者：高文應單位：中核集團三門核電有限公司