前言：本站為你精心整理了電子商務(wù)建議范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：電子商務(wù)的發(fā)展將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，傳統(tǒng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷方式的改變，以及人們消費(fèi)方式的更易，從而引發(fā)一系列法律問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題。我國(guó)電子商務(wù)有了較快的發(fā)展，但面臨如下問(wèn)題：效益較低，信息基礎(chǔ)較薄弱，物流配送體系和金融支持體系不完善，政策法規(guī)不健全等。主要對(duì)策有：成立專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)電子商務(wù)的業(yè)務(wù)、技術(shù)、政策、法律等的協(xié)調(diào)和制定，確立“市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)推進(jìn)、政府監(jiān)督”的原則，搞好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

一、電于商務(wù)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

電子商務(wù)是一種新型的商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式。它利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這一嶄新的通道進(jìn)行信息交流，并開(kāi)展相應(yīng)的商務(wù)活動(dòng)。企業(yè)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)有關(guān)商品和服務(wù)的各種信息。消費(fèi)者也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，方便快捷地尋找自己所需要的商品與服務(wù)。更高層次的電子商務(wù)，除了可以提供信息服務(wù)外，還可以在網(wǎng)上進(jìn)行洽談、訂貨、在線付(收)款、開(kāi)具發(fā)票以至電子報(bào)關(guān)、電子納稅等等。不僅如此，從廣義上說(shuō)，電子商務(wù)幾乎涉及傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)的方方面面，它包括：電子信息管理、電子信息傳遞與服務(wù)、電子化交易和電子化支付。

作為一種新型的商務(wù)活動(dòng)運(yùn)行模式，電子商務(wù)具有以下突出優(yōu)點(diǎn)：

電子商務(wù)使商務(wù)活動(dòng)的范圍擴(kuò)大。在電子商務(wù)普及和經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，一座開(kāi)設(shè)在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上的電子商店所面對(duì)的是擁有數(shù)十億潛在顧客的全球性市場(chǎng)。每一個(gè)消費(fèi)者也有可能在全球范圍內(nèi)選擇自己喜愛(ài)的商品。

電子商務(wù)使商務(wù)活動(dòng)的時(shí)間增加。通過(guò)新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)的自動(dòng)運(yùn)行，有可能使網(wǎng)上商務(wù)活動(dòng)一年到頭，每天24小時(shí)不間斷地進(jìn)行。

電子商務(wù)可加快成交速度，大大提高成交率?；ヂ?lián)網(wǎng)傳送信息的速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)的通訊工具。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，采用多種媒體，包括聲音、動(dòng)畫、仿真、圖表和文字對(duì)銷售商品進(jìn)行全面、詳細(xì)、逼真和通俗的描述，可以使顧客更加了解商品的性能。同時(shí)還可以將傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)中的各道環(huán)節(jié)，諸如宣傳、介紹、推薦、展示、訂貨、結(jié)算，付款和售后服務(wù)等，集成一個(gè)有機(jī)的整體。

電子商務(wù)可以加強(qiáng)客戶和供貨方的聯(lián)系。與傳統(tǒng)媒介不同，電子商務(wù)中的信息流動(dòng)是雙向互動(dòng)的。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的連接，企業(yè)能記錄下每次訪問(wèn)、銷售、購(gòu)買形式和購(gòu)貨動(dòng)態(tài)以及客戶對(duì)產(chǎn)品的偏好。這樣，不僅使企業(yè)可以及時(shí)獲取顧客的反饋，按照顧客的需要組織生產(chǎn)，而且提高了顧客參與的積極性和有效性。

電子商務(wù)可以使交易成本大大降低?；ヂ?lián)網(wǎng)通訊的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)的通訊工具。網(wǎng)上交易還使生產(chǎn)者能夠直接面對(duì)消費(fèi)者，從而減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)省了大量流通費(fèi)用。

電子商務(wù)可以使各類信息的往來(lái)不再受到地理、企業(yè)規(guī)模等因素的制約，從而有可能使相對(duì)落后的地區(qū)和中小企業(yè)擁有與發(fā)達(dá)地區(qū)和大企業(yè)一樣的信息資源，極大地提高其競(jìng)爭(zhēng)能力。

正是由于電子商務(wù)具有上述突出優(yōu)點(diǎn)，近年來(lái)電子商務(wù)發(fā)展迅猛。據(jù)估計(jì)，1998年，全球電子商務(wù)貿(mào)易額為250億美元，2000年則達(dá)到3770億美元，到2003年將占到世界貿(mào)易總量的10％-25％。因此，許多專家認(rèn)為，電子商務(wù)將成為新世紀(jì)初新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1．將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)要素的重組

首先，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，一些直接為電子商務(wù)服務(wù)的行業(yè)如電子信息產(chǎn)業(yè)將有很大的發(fā)展。近年來(lái)美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告，從1999開(kāi)始，我國(guó)的電子通訊設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)值和銷售總額也已躍居工業(yè)各行業(yè)之首，1990年到1999年期間年平均增長(zhǎng)速度達(dá)32．1％，比整個(gè)工業(yè)的年平均增長(zhǎng)速度高近20個(gè)百分點(diǎn)。其次，由于電子商務(wù)具有傳統(tǒng)商務(wù)所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，因此，它將在相當(dāng)一部分領(lǐng)域逐步取代傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)，不能及時(shí)順應(yīng)時(shí)代潮流變化的企業(yè)和部分傳統(tǒng)商業(yè)機(jī)構(gòu)將逐漸衰退，而能夠充分利用電子商務(wù)的企業(yè)則將崛起。最后，電子商務(wù)的發(fā)展提供了豐富的信息資源，投資者和生產(chǎn)者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取更多的信息，了解社會(huì)的需要和各種資源的配置情況，從而也為各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的重新組合提供了更多的可能。

2．將改變?nèi)藗兊南M(fèi)方式

電子商務(wù)使得人們足不出戶就能身臨其境地選購(gòu)各類商品和服務(wù)。網(wǎng)上購(gòu)物，消費(fèi)者具有主導(dǎo)性，能以一種輕松自由的自我服務(wù)的方式完成交易。消費(fèi)者只要“點(diǎn)擊鼠標(biāo)”，就可以完成以往需要花費(fèi)大量時(shí)間和多道程序才能完成的購(gòu)物行為。不僅如此，還有一部分服務(wù)(如電子書籍、音像制品和有關(guān)的信息服務(wù))有可能直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行消費(fèi)。

3．將改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷方式

電子商務(wù)打破了傳統(tǒng)的“廠家——批發(fā)——零售——消費(fèi)者”的流通方式，使廠家有可能直接面對(duì)消費(fèi)者。借助電子商務(wù)，制造業(yè)將進(jìn)入小批量、多品種“按需生產(chǎn)”的時(shí)代，“零庫(kù)存”也將真正成為可能；零售業(yè)和批發(fā)業(yè)將開(kāi)創(chuàng)“無(wú)店鋪”“網(wǎng)上營(yíng)銷”的新模式；服務(wù)業(yè)也將出現(xiàn)更多全新的服務(wù)方式。

隨著電子交易技術(shù)的突破，網(wǎng)上銀行、銀行卡支付網(wǎng)絡(luò)、銀行電子支付系統(tǒng)以及電子支票、電子現(xiàn)金等服務(wù)，將把傳統(tǒng)的金融業(yè)帶入一個(gè)全新的領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)銀行的出現(xiàn)，改變了企業(yè)資金操作的手段，降低了操作成本。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的部分規(guī)則，也將隨之而有所變化。

電子商務(wù)的發(fā)展有可能改變廠商的廣告方式。由于網(wǎng)上廣告的傳播范圍更為廣泛，費(fèi)用較低，因此，網(wǎng)上廣告將成為最主要的廣告形式。

電子商務(wù)的發(fā)展將使企業(yè)人力資源管理方式發(fā)生革命性的變化。借助于網(wǎng)絡(luò)，可以在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行人才自薦、人才的測(cè)試和聘用。

電子商務(wù)的發(fā)展還將對(duì)企業(yè)的科技開(kāi)發(fā)模式產(chǎn)生重要影響。電子商務(wù)大大拓寬了企業(yè)搜索所需技術(shù)的視野，拓寬了企業(yè)委托開(kāi)發(fā)的視野，改變了企業(yè)從外部獲取所需技術(shù)的管理方式。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以更方便、更迅速與更準(zhǔn)確地輸人技術(shù)信息和市場(chǎng)需求信息，必然導(dǎo)致企業(yè)自身科技開(kāi)發(fā)任務(wù)、開(kāi)發(fā)投入與開(kāi)發(fā)組織和管理形式的變化。

4．在給企業(yè)帶來(lái)更多商機(jī)的同時(shí)，也帶來(lái)更激烈的競(jìng)爭(zhēng)

美國(guó)的社會(huì)學(xué)家在研究大眾傳媒時(shí)發(fā)現(xiàn)如下現(xiàn)象：即使在很偏僻的地方，觀眾依然喜歡觀看NBA中喬丹參加的比賽，并不去看本地隊(duì)員的籃球比賽。處于金字塔頂端的少數(shù)明星吸引了大部分的觀眾資源。他們稱這種現(xiàn)象為“勝者通吃”。電子商務(wù)破除了時(shí)空的壁壘，使消費(fèi)者很容易接近名牌、名店，使企業(yè)在采購(gòu)其所需要的原材料和零部件時(shí)有更多的選擇余地。因此，很可能出現(xiàn)上述“勝者通吃”的現(xiàn)象，即少數(shù)名牌廠商將擁有大部分的顧客資源。在電子商務(wù)時(shí)代，一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有自己的特色和“絕活”，將很難生存與發(fā)展。

5．將帶來(lái)一系列需要研究解決的法律問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題

在規(guī)則不完善或控制有疏漏時(shí)，通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)和資本交易很可能產(chǎn)生難以預(yù)料的破壞力。因此，發(fā)展電子商務(wù)迫切需要研究解決一系列問(wèn)題。例如，在電子商務(wù)條件下，如何保護(hù)隱私權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)?如何確立電子商務(wù)的信用?如何防止有害的和虛假的信息?如何保證電子交易和電子支付的安全?等等。這些問(wèn)題的解決不僅要依靠新的技術(shù)手段，而且還需要制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)。

6．將對(duì)政府的管理方式提出新的要求

廣義的電子商務(wù)包括企業(yè)與政府以及消費(fèi)者與政府之間的電子業(yè)務(wù)往來(lái)。適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展，政府的管理也將越來(lái)越多地依賴互聯(lián)網(wǎng)。電子政府或稱網(wǎng)上政府，將隨著電子商務(wù)發(fā)展而成為一個(gè)重要的社會(huì)角色。

二、我國(guó)電子商務(wù)的進(jìn)展和存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)政府和不少企業(yè)敏銳地意識(shí)到經(jīng)濟(jì)信息化與電子商務(wù)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的巨大影響，在這方面做了不少努力。

我國(guó)通過(guò)各商業(yè)銀行發(fā)行的金融卡已超過(guò)1億張，許多持卡用戶可以在網(wǎng)上進(jìn)行消費(fèi)，電子商務(wù)的支付體系日趨完善；電子商務(wù)物流配送企業(yè)相繼出現(xiàn)；帶寬也在加速拓展之中。為推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展，我國(guó)政府提出了中國(guó)電子商務(wù)框架結(jié)構(gòu)。繼1999年進(jìn)行政府上網(wǎng)工程后，2000年又實(shí)施了企業(yè)上網(wǎng)工程，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)。目前我國(guó)已注冊(cè)的企業(yè)類域名有3．4萬(wàn)個(gè)，占域名總數(shù)的80％。各類電子商務(wù)網(wǎng)站已超過(guò)1100家。網(wǎng)上交易的內(nèi)容既包括鋼鐵、汽車、家用電器等實(shí)物產(chǎn)品，也包括金融、保險(xiǎn)、證券交易和其他各種服務(wù)。據(jù)估計(jì)，2000年我國(guó)直接的電子商務(wù)網(wǎng)上交易額已達(dá)8億元，2002年可望達(dá)到100億元。2000年6月經(jīng)國(guó)家民政部批準(zhǔn)，中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)正式成立。

我國(guó)在推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展方面已做了不少努力，并取得一定的進(jìn)展。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有相當(dāng)大的差距。在發(fā)展電子商務(wù)過(guò)程中，不僅需要解決全球電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中遇到的具有共性的問(wèn)題，而且還亟待解決一系列中國(guó)所特有的問(wèn)題。

1．從整體看，電子商務(wù)并未取得應(yīng)有的效益

從理論上講，與傳統(tǒng)商務(wù)對(duì)比，電子商務(wù)具有很多優(yōu)越性。但是，由于各種原因，從整體看，我國(guó)目前的電子商務(wù)并未取得應(yīng)有的效益。據(jù)有關(guān)人士分析，在中國(guó)，電子商務(wù)理應(yīng)節(jié)省76．59％的交易費(fèi)用，但實(shí)際上只節(jié)省了11．61％的交易費(fèi)用。這說(shuō)明中國(guó)電子商務(wù)的效益潛力只發(fā)揮了15．16％。

在近幾年的電子商務(wù)熱中，我國(guó)興辦了不少電子商務(wù)網(wǎng)站。但相當(dāng)一部分電子商務(wù)網(wǎng)站走的是“大肆炒作——吸引公眾——爭(zhēng)取廣告——上市圈錢”這樣一條路子，并沒(méi)有在扎扎實(shí)實(shí)地搞好商務(wù)上下功夫。由于網(wǎng)上交易量太少，其收入不足以維持日常的運(yùn)轉(zhuǎn)，大多數(shù)網(wǎng)站不得不依靠外來(lái)的資金投入(俗稱為“燒錢”)。也就是說(shuō)，我國(guó)的電子商務(wù)中存在不少泡沫的成分。2000年下半年以來(lái)，在美國(guó)納斯達(dá)克指數(shù)迅速下降的影響下，我國(guó)不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出現(xiàn)了生存危機(jī)，裁員、倒閉接踵而至。

在我國(guó)，政府部門是信息的最大擁有者和最大使用者。而據(jù)調(diào)查，政府部門掌握的可公開(kāi)信息中，有近80％處于封閉狀態(tài)。雖然許多政府部門花費(fèi)大量資金，開(kāi)啟了政府網(wǎng)站，但相當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)站信息更新不及時(shí)，信息陳舊，特色欠缺，沒(méi)有充分發(fā)揮政府信息窗口的基礎(chǔ)作用。

2．信息化基礎(chǔ)比較薄弱

近年來(lái)，我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)雖然發(fā)展很快，但在許多方面(包括普及程度、技術(shù)管理、通訊速度、資費(fèi)水平、安全保密等等)仍遠(yuǎn)不適應(yīng)電子商務(wù)的要求。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，1999年我國(guó)每百戶城鎮(zhèn)居民擁有的計(jì)算機(jī)只有3．78臺(tái)。由于家庭計(jì)算機(jī)普及率低，上網(wǎng)率更低，再加上上網(wǎng)者主要是一部分知識(shí)分子和青少年學(xué)生，因此，難以形成對(duì)電子商務(wù)較大規(guī)模的最終有效需求。

我國(guó)企業(yè)的信息化程度也低。據(jù)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查，我國(guó)重點(diǎn)企業(yè)普遍存在著信息管理水平低、信息機(jī)構(gòu)不健全、信息化建設(shè)投入不足與建設(shè)成本過(guò)高、經(jīng)營(yíng)管理中運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不充分等問(wèn)題。雖然有74％的重點(diǎn)企業(yè)建立了網(wǎng)站或在互聯(lián)網(wǎng)上建立了主頁(yè)，但網(wǎng)站質(zhì)量較好的僅有28％，且行業(yè)和地區(qū)發(fā)展十分不平衡。從網(wǎng)絡(luò)安全狀況看，55．5％的企業(yè)沒(méi)有防火墻設(shè)備，64．9％的企業(yè)沒(méi)有安全審計(jì)系統(tǒng)，67．2％的企業(yè)沒(méi)有入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，72．3％的企業(yè)沒(méi)有網(wǎng)站自動(dòng)恢復(fù)系統(tǒng)。在企業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)用于信息技術(shù)和設(shè)備投資累計(jì)僅占總資產(chǎn)的0．3％，與發(fā)達(dá)國(guó)家大企業(yè)8％至10％的水平相距甚遠(yuǎn)。

我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)落后，尤其是缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息產(chǎn)品和技術(shù)。據(jù)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查，在企業(yè)主要信息化裝備的配備中，境外品牌的產(chǎn)品和技術(shù)占有絕對(duì)的市場(chǎng)壟斷地位。目前，在知識(shí)集成的基礎(chǔ)研究與開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)或核心技術(shù)多為世界級(jí)的研發(fā)機(jī)構(gòu)或廠商所擁有；在技術(shù)集成的產(chǎn)品生產(chǎn)或應(yīng)用開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，產(chǎn)品的關(guān)鍵部件或軟件開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)平臺(tái)多由國(guó)外廠商提供，國(guó)內(nèi)廠商只完成組裝和屬地化的應(yīng)用開(kāi)發(fā)；在產(chǎn)品集成的系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用領(lǐng)域，具有先進(jìn)性能的高級(jí)別計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備多是由國(guó)外品牌的產(chǎn)品所壟斷，國(guó)內(nèi)廠商的產(chǎn)品只占有拾遺補(bǔ)缺的地位。所有這些也嚴(yán)重制約著信息產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)在我國(guó)的發(fā)展。

3．社會(huì)公眾對(duì)電子商務(wù)的安全與可靠性存在疑慮

電子商務(wù)本身的運(yùn)行模式與傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式和人們固有的消費(fèi)與購(gòu)物方式有較大的差異。由于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)本身的開(kāi)放性和虛擬性，使網(wǎng)上交易面臨種種風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)仍處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)還很不成熟，社會(huì)信用體系很不健全。市場(chǎng)上假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，坑蒙拐騙時(shí)有發(fā)生，互相拖欠相當(dāng)普遍，交易行為缺少必要的自律和嚴(yán)厲的社會(huì)監(jiān)督。在這種情況下，開(kāi)展電子商務(wù)有相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。在網(wǎng)上交易中，如何保護(hù)企業(yè)的商務(wù)秘密?如何確定交易雙方的真實(shí)身份和可靠性?如何保證交易達(dá)成后的不可否認(rèn)性和不可修改性?如何保證網(wǎng)上支付的安全?網(wǎng)上交易發(fā)生糾紛怎么辦?如何取得滿意的售后服務(wù)?等等。這些令人擔(dān)憂的問(wèn)題在很大程度上影響了我國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)的信心和熱情。

4．物流配送體系不完善和金融體系支撐不足

應(yīng)當(dāng)指出，即使在電子商務(wù)高度發(fā)達(dá)的條件下，單純依靠網(wǎng)絡(luò)也無(wú)法完成商務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程。這是因?yàn)?，相?dāng)一部分實(shí)物商品必須借助于其他運(yùn)輸工具送到企業(yè)或消費(fèi)者手中，才能滿足企業(yè)和消費(fèi)者的需求。發(fā)達(dá)國(guó)家的貨物配送體系社會(huì)化程度高，從事電子商務(wù)的企業(yè)可以將配送任務(wù)交給專門從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)去完成，既安全快捷，費(fèi)用也比較低廉。在我國(guó)，目前貨物配送體系尚不完善，快遞業(yè)務(wù)尚未充分開(kāi)展。不少?gòu)氖码娮由虅?wù)的企業(yè)不得不自辦快遞業(yè)務(wù)，不僅無(wú)法覆蓋較為廣闊的區(qū)域，而且費(fèi)用較高，配送所花費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，影響企業(yè)效益和消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)物的意欲。

高層次的電子商務(wù)還需要有相應(yīng)的安全高效的電子化金融服務(wù)相配套。目前我國(guó)金融水平和電子化程度不高，現(xiàn)階段絕大部分的電子商務(wù)只能做到“在線瀏覽，離線交易”，無(wú)法進(jìn)行“網(wǎng)上支付”。這對(duì)于提高電子商務(wù)的效益和水平是不利的。

5．相應(yīng)的政策法規(guī)不夠健全

電子商務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它不僅涉及參加交易的雙方，而且涉及不同地區(qū)J5至不同國(guó)家的工商管理、海關(guān)、保險(xiǎn)、稅收、銀行等部門。這就需要有統(tǒng)一的法律和政策框架以及強(qiáng)有力的跨地區(qū)、跨部門的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。雖然，近年來(lái)我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一些有關(guān)政策法規(guī)，但總體來(lái)看，還是很不健全的，尤其是在跨國(guó)家、跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)方面存在不少問(wèn)題。

三、我國(guó)應(yīng)采取的對(duì)策

面對(duì)電子商務(wù)可能帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，許多國(guó)際知名的跨國(guó)集團(tuán)，競(jìng)相投入大量人力、財(cái)力開(kāi)拓電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的硬件及軟件支撐系統(tǒng)。各國(guó)政府也紛紛制定有關(guān)電子商務(wù)的政策和發(fā)展規(guī)劃，大力支持本國(guó)企業(yè)搶占電子商務(wù)制高點(diǎn)。事實(shí)上，一場(chǎng)以電于網(wǎng)絡(luò)為工具的新一輪全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)開(kāi)局。我國(guó)要想在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，現(xiàn)在就必須制定與未來(lái)電子商務(wù)時(shí)代相適應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，并針對(duì)目前存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的措施。

1．成立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

為了引導(dǎo)全社會(huì)的電子商務(wù)活動(dòng)健康、有序地發(fā)展，需要一個(gè)有代表性、有權(quán)威性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建議成立由主管副總理或國(guó)務(wù)委員直接領(lǐng)導(dǎo)的包括政府、企業(yè)、消費(fèi)者社團(tuán)、教學(xué)科研部門各方面人士組成的“全國(guó)電子商務(wù)促進(jìn)委員會(huì)”及其辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)電子商務(wù)的業(yè)務(wù)、技術(shù)、政策、法律、國(guó)際合作等總體框架的協(xié)調(diào)和規(guī)劃的制定。

2．確立“市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)推進(jìn)、政府監(jiān)督”的原則

我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)遵循“市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)推進(jìn)、政府監(jiān)督”的原則。一方面，政府不宜過(guò)多地直接干預(yù)企業(yè)的電子商務(wù)，而應(yīng)讓企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的需求，自主創(chuàng)新、自負(fù)盈虧地發(fā)展與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的多種多樣的電子商務(wù)模式。只要不違反國(guó)家的有關(guān)法令，企業(yè)愿意投資發(fā)展的都應(yīng)予以支持。另一方面，又要加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)政策的研究，積極參與有關(guān)電子商務(wù)的國(guó)際對(duì)話和有關(guān)規(guī)則的制定，借鑒其他國(guó)家、國(guó)際組織成功的經(jīng)驗(yàn)，盡快建立一套既符合我國(guó)的具體情況又與國(guó)際接軌的法規(guī)、制度和辦法，使我國(guó)電子商務(wù)的運(yùn)作有章可循，有法可依。

3．有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展

根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)狀，目前應(yīng)以企業(yè)內(nèi)部商務(wù)活動(dòng)的電子化和企業(yè)間的電子商務(wù)(BtoB)作為發(fā)展的重點(diǎn)。這是因?yàn)椋旱谝唬髽I(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本組成單位，整個(gè)電子商務(wù)的發(fā)展必須以企業(yè)內(nèi)部商務(wù)活動(dòng)的電子化作為基礎(chǔ)。第二，與企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的商務(wù)活動(dòng)(BtoC)對(duì)比，企業(yè)對(duì)企業(yè)的商務(wù)活動(dòng)所占的比重更大，利用電子商務(wù)來(lái)節(jié)省交易費(fèi)用的需求也更為迫切。從國(guó)外情況來(lái)看，企業(yè)對(duì)企業(yè)的電子商務(wù)的發(fā)展發(fā)展明顯快于企業(yè)對(duì)個(gè)人的電子商務(wù)。在美國(guó)，目前企業(yè)對(duì)企業(yè)電子商務(wù)的規(guī)模大約為企業(yè)對(duì)個(gè)人電子商務(wù)的5倍。第三，從技術(shù)、人員配置和法律監(jiān)管等角度看，企業(yè)對(duì)企業(yè)的電子商務(wù)的安全性和技術(shù)要求更容易得到保證。

對(duì)于企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的電子商務(wù)，也應(yīng)該根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)確定發(fā)展的重點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易節(jié)省交易成本越多的商品或服務(wù)，越適合應(yīng)用電子商務(wù)。1998年，美國(guó)企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的電子商務(wù)成交額中占第一位的是汽車(占總交易額的43％)，第二位是旅行(16％)，第三位是金融證券(12％)，第四位是個(gè)人電腦(9％)，第五位是書籍和音像制品(6％)。這說(shuō)明，不同行業(yè)、商品對(duì)電子商務(wù)的“適應(yīng)度”是有差別的。正是這種差別導(dǎo)致不同行業(yè)、商品電子商務(wù)發(fā)展速度的差別。當(dāng)然，由于國(guó)情不同，我國(guó)各行業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展順序與發(fā)達(dá)國(guó)家必然會(huì)有所不同。這就需要結(jié)合我國(guó)的情況，作進(jìn)一步的調(diào)查和研究，以確定其發(fā)展的順序。

4．抓好發(fā)展電子商務(wù)所必須的信息化基礎(chǔ)建設(shè)

要抓好發(fā)展電子商務(wù)所必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)前尤其要抓好我國(guó)高速寬帶網(wǎng)的建設(shè)，提高上網(wǎng)的速度，降低上網(wǎng)的費(fèi)用。要組織必要的技術(shù)攻關(guān)，購(gòu)置必要的硬件設(shè)備，開(kāi)發(fā)和引進(jìn)相關(guān)軟件，使我國(guó)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠跟上世界的步伐。

要采取切實(shí)措施，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)信息投資的力度。大中型企業(yè)和有條件的小企業(yè)都應(yīng)建立自己的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息管理的電子化，為推動(dòng)全社會(huì)電子商務(wù)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要鼓勵(lì)企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)和登錄自己的域名，建立自己的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站。在電子商務(wù)時(shí)代，企業(yè)的域名就是企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上的地址和標(biāo)識(shí)，它是一項(xiàng)重要的無(wú)形資產(chǎn)。事實(shí)上，國(guó)際上已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)多起因搶注域名引起的官司，已有一些公司不得不花費(fèi)較多的金錢去收購(gòu)本來(lái)應(yīng)屬于自己而被他人搶注的域名。因此，所有企業(yè)都一定要及時(shí)登錄自己的域名，防止被他人惡意登錄，造成不必要的損失。

5．積極推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的結(jié)臺(tái)

傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)于本行業(yè)的商務(wù)活動(dòng)比較熟悉，對(duì)于本行業(yè)的產(chǎn)品、貨源、客戶的需求與心理等都比較了解，因而有可能利用這些知識(shí)和信息為網(wǎng)上交易提供合適的選擇方案。特別是那些具有名牌產(chǎn)品和較高商譽(yù)的傳統(tǒng)企業(yè)，更可以憑借其無(wú)形資產(chǎn)的巨大價(jià)值來(lái)推動(dòng)自身電子商務(wù)的發(fā)展。但也應(yīng)看到，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)是一個(gè)發(fā)展異常迅速的高科技領(lǐng)域，所有的傳統(tǒng)企業(yè)(尤其是中小企業(yè))都依靠自己的力量來(lái)開(kāi)展電子商務(wù)是不可能的，也是不經(jīng)濟(jì)的。因此，傳統(tǒng)企業(yè)要發(fā)展電子商務(wù)有必要尋找專門的網(wǎng)絡(luò)公司作為自己的合作伙伴。網(wǎng)絡(luò)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)設(shè)備、軟件和人才以及在互聯(lián)網(wǎng)上的知名度等方面具有自身的優(yōu)勢(shì)，比較欠缺的是對(duì)各行業(yè)商務(wù)的專業(yè)知識(shí)。目前，我國(guó)相當(dāng)一部分網(wǎng)絡(luò)企業(yè)由于各種原因，經(jīng)營(yíng)不善虧損嚴(yán)重。適應(yīng)企業(yè)電子商務(wù)要求，為傳統(tǒng)企業(yè)搭建電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和網(wǎng)上交易市場(chǎng)，通過(guò)提供服務(wù)，取得正常的收入，是改變這種現(xiàn)狀可以考慮的一條路子?？傊?，傳統(tǒng)企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的結(jié)合應(yīng)作為加快我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略方針。

6．盡快建立有權(quán)威的電子商務(wù)認(rèn)證中心

在電子商務(wù)中，安全性是必須考慮的核心問(wèn)題。為了建立一種安全的電子商務(wù)環(huán)境，國(guó)際上已有多家公司聯(lián)合開(kāi)展了安全電子交易的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方案的研究，并發(fā)表了有關(guān)協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)。在這些協(xié)議或標(biāo)準(zhǔn)中，均采用了建立在密碼技術(shù)基礎(chǔ)上的數(shù)字時(shí)間戳和數(shù)字證書等作為保障電子交易安全的方法和手段。數(shù)字時(shí)間戳是電子文件發(fā)表的時(shí)間認(rèn)證。數(shù)字證書則是用電子手段來(lái)證實(shí)用戶的身份和對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的訪問(wèn)的權(quán)限。為了保證安全，在電子交易中，無(wú)論是數(shù)字時(shí)間戳服務(wù)還是數(shù)字證書的發(fā)放，都不能由參與交易雙方來(lái)完成，而必須由具有權(quán)威性和公正性的第三方來(lái)負(fù)責(zé)。電子商務(wù)認(rèn)證中心就是承擔(dān)網(wǎng)上安全電子交易認(rèn)證服務(wù)、簽發(fā)數(shù)字證書并能確認(rèn)用戶身份的服務(wù)機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是受理數(shù)字證書的申請(qǐng)、簽發(fā)及對(duì)數(shù)字證書的管理。在國(guó)外，認(rèn)證中心通常是企業(yè)性的服務(wù)機(jī)構(gòu)。從我國(guó)的國(guó)情看?，F(xiàn)階段應(yīng)有政府主管部門和工商行政管理部門參與，并賦予其適當(dāng)?shù)墓芾頇?quán)限，以保證其權(quán)威性和公正性。

為了維護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)的利益，提高電子商務(wù)的聲譽(yù)，認(rèn)證中心應(yīng)對(duì)擬在網(wǎng)上進(jìn)行交易的企業(yè)的資格進(jìn)行評(píng)定和認(rèn)證。只有通過(guò)資格認(rèn)證、有能力提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)才能獲得數(shù)字證書，允許其開(kāi)展網(wǎng)上交易活動(dòng)。對(duì)于用戶的投訴，要及時(shí)調(diào)查處理，違反有關(guān)法規(guī)的要給以包括吊銷證書等在內(nèi)的處罰，觸犯刑法的要提交公安司法部門處理。只有這樣，才能為我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展提供一個(gè)安全規(guī)范的環(huán)境。從而不僅有利于企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，而且還能消除社會(huì)公眾對(duì)電子商務(wù)安全性的疑慮，提高其對(duì)電子商務(wù)的信心與認(rèn)同度。

7．加快支撐電子商務(wù)的物流配送體系和金融體系的建設(shè)

在完善物流配送體系方面，除了要鼓勵(lì)郵政部門發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，與從事電子商務(wù)的部門簽訂合作協(xié)議，積極開(kāi)展各種新服務(wù)外，要逐步開(kāi)放市場(chǎng)，歡迎國(guó)內(nèi)外的速遞公司參與競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，使我國(guó)的物流配送體系日趨完善。

在金融支撐體系方面，要鼓勵(lì)有條件的銀行開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)銀行，提供各種形式的在線服務(wù)。在今后條件具備時(shí)，成立統(tǒng)一的網(wǎng)上結(jié)算中心，并逐步開(kāi)展與國(guó)外客戶的網(wǎng)上結(jié)算服務(wù)。

8．對(duì)發(fā)展電子商務(wù)實(shí)施一定的鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策

為了促進(jìn)全社會(huì)電子信息化的進(jìn)程和電子商務(wù)的發(fā)展，在一定時(shí)期內(nèi)可采取一些優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施。根據(jù)國(guó)外企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)的一般做法，網(wǎng)上銷售的商品價(jià)格應(yīng)低于其在傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的同類商品的價(jià)格(如下降5％—10％)，以補(bǔ)償消費(fèi)者上機(jī)、上網(wǎng)所花費(fèi)的費(fèi)用。在這些企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)采用供應(yīng)鏈優(yōu)化管理取得成本降低效果以前，政府與有關(guān)方面要減少其經(jīng)營(yíng)電子商務(wù)的稅費(fèi)，以有利于推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。為了推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，還應(yīng)盡可能地降低社會(huì)公眾特別是學(xué)校等部門的上網(wǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)由政府給以一定的費(fèi)用補(bǔ)貼。

9．大力培養(yǎng)有關(guān)人才，推廣與普及電子商務(wù)知識(shí)

發(fā)展電子商務(wù)的關(guān)鍵在于人才與知識(shí)。如果沒(méi)有足夠的既懂電子通訊技術(shù)，又有金融、商貿(mào)知識(shí)的跨領(lǐng)域的專門人才，要想迅速發(fā)展我國(guó)的電子商務(wù)是不可能的。如果社會(huì)公眾普遍缺乏運(yùn)用計(jì)算機(jī)的基本技能和有關(guān)電子商務(wù)的基本知識(shí)，就不可能形成較大規(guī)模的對(duì)電子商務(wù)的需求，電子商務(wù)的發(fā)展也只能是一句空話。因此，必須加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人才的培養(yǎng)，大力推廣與普及有關(guān)電子商務(wù)的知識(shí)，提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)利用的普及率。要鼓勵(lì)各類學(xué)校根據(jù)社會(huì)需要，開(kāi)設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，講授相關(guān)課程。政府給以一定的撥款和其他優(yōu)惠政策，適當(dāng)減免教育機(jī)構(gòu)和青少年學(xué)生的上網(wǎng)費(fèi)用。這是美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在推廣與普及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中行之有效的方法，值得我們借鑒。此外，還要更多地采用在職培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等多種多樣的形式，使各部門、各單位現(xiàn)有的業(yè)務(wù)骨干掌握電子商務(wù)的應(yīng)用技能和相關(guān)知識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在電子商務(wù)知識(shí)的普及與推廣中應(yīng)起模范帶頭作用。

10．發(fā)展電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)緊密結(jié)合

如前所述，電子商務(wù)的發(fā)展必將帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。為此，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。要未雨綢繆，減少對(duì)可能衰退的行業(yè)的投資，尤其是要防止重復(fù)建設(shè)，將這一部分節(jié)約下來(lái)的資金投入到有發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)和老企業(yè)的技術(shù)改造與革新上去。還要大力鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，培育我國(guó)的名牌企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)具有特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)企業(yè)在電子商務(wù)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)力。