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1服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題及其原因

1.1服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較小2012年，山西服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅為15.61億美元，在全國(guó)的占比僅為0.3%左右，居中部六省末位。

1.2服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不優(yōu)山西服務(wù)貿(mào)易主要依靠旅游服務(wù)、對(duì)外承包工程等傳統(tǒng)方式，作為反映服務(wù)貿(mào)易主要水平的服務(wù)外包、技術(shù)引進(jìn)、文化出口3項(xiàng)占比不足10%，信息技術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，“走出去”步伐小。

1.3文化出口差距較大山西的文化貿(mào)易總體規(guī)模小，出口企業(yè)少，缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。文化產(chǎn)品出口主要以工藝品為主，版權(quán)輸出很少，出國(guó)演出主要是文化交流，沒(méi)有票房收入，與文化出口發(fā)達(dá)省市相比，差距很大，與中部六省相比，排名也靠后。

1.4服務(wù)貿(mào)易人才短缺調(diào)查顯示，山西每年畢業(yè)的大學(xué)生有16萬(wàn)多，但僅有10%的工科大學(xué)畢業(yè)生能勝任服務(wù)外包企業(yè)的工作。此外，山西缺少具有全球眼光、能夠帶領(lǐng)大型技術(shù)團(tuán)隊(duì)承接復(fù)雜外包的高級(jí)管理型人才以及具備外語(yǔ)能力、熟悉發(fā)包國(guó)商業(yè)文化的技能型人才。由于缺乏政策支持，外包高端人才流失嚴(yán)重。

2推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的策略

2.1大力發(fā)展服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展不足是限制服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要因素。近年來(lái)，山西相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《支持服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐。結(jié)合山西實(shí)際，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)、旅游等投資少、見(jiàn)效快、效益好、就業(yè)容量大、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活息息相關(guān)的行業(yè)，優(yōu)先發(fā)展咨詢(xún)、信息、中介等與科技創(chuàng)新相關(guān)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，集中發(fā)展教育事業(yè)、公共服務(wù)等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用的行業(yè)，不斷夯實(shí)服務(wù)貿(mào)易做大、做強(qiáng)的基礎(chǔ)。

2.2積極支持發(fā)展服務(wù)外包積極推進(jìn)服務(wù)外包市場(chǎng)體系的建設(shè)，在服務(wù)外包總體發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、發(fā)展模式、價(jià)值鏈位置、區(qū)域政策、財(cái)稅等方面加快形成配套措施。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，通過(guò)合資、合作、跨地區(qū)、跨行業(yè)并購(gòu)等方式，做大、做強(qiáng)服務(wù)業(yè)外包企業(yè)。立足于發(fā)展具有自主品牌和自主創(chuàng)新能力的服務(wù)業(yè)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、流程創(chuàng)新等多種創(chuàng)新途徑，提高企業(yè)處于價(jià)值鏈低端的地位。積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)采用與國(guó)際先進(jìn)水平同步的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一品牌策劃、形象設(shè)計(jì)和對(duì)外推廣等一系列工作，形成“企業(yè)品牌”，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域打造“城市品牌”，不斷提高地區(qū)形象和知名度。加大對(duì)相關(guān)教育產(chǎn)業(yè)的投資，建立門(mén)類(lèi)齊備的服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各高校加開(kāi)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)課程，培養(yǎng)熟悉國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才。

2.3重視技術(shù)引進(jìn)的質(zhì)量和效率搭建技術(shù)引進(jìn)的信息化平臺(tái)，通過(guò)建立全面、有效的科技信息網(wǎng)和具有國(guó)家級(jí)、企業(yè)級(jí)的技術(shù)信息專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，方便企業(yè)快速了解國(guó)際賣(mài)家的詳細(xì)背景資料、出口狀況、交易次數(shù)、資信程度等深度信息，真正引進(jìn)并掌握國(guó)內(nèi)急需的先進(jìn)技術(shù)。在大力支持和鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的同時(shí)，通過(guò)建立一整套嚴(yán)格的審批制度，促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)工作規(guī)范化，避免企業(yè)盲目引進(jìn)、重復(fù)引進(jìn)。在確保振興基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)一定就業(yè)水平的前提下，有選擇、有步驟地實(shí)施“高起點(diǎn)引進(jìn)、跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略。加大對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化、吸收和創(chuàng)新的投入，通過(guò)多種途徑深化“消化—吸收—?jiǎng)?chuàng)新”的良性循環(huán)機(jī)制。大力實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)、消化、吸收，再開(kāi)展技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新工作，使引進(jìn)的技術(shù)更加先進(jìn)、適用。

2.4全力培育文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化貿(mào)易充分發(fā)揮山西文化大省的優(yōu)勢(shì)，積極培育文化產(chǎn)品興盛的土壤，大力營(yíng)造文化傳播的氛圍，使山西文化在各個(gè)層次得到深入人心的傳播，為文化產(chǎn)品的發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。用創(chuàng)新理念確立山西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的思想觀(guān)念和“大文化產(chǎn)業(yè)”的觀(guān)念，堅(jiān)持以觀(guān)念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以體制改革為突破口，以培育文化市場(chǎng)為重點(diǎn)，努力提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，形成門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、特色明顯、效益良好、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化產(chǎn)業(yè)體系。科學(xué)地制訂文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策和法規(guī)，驅(qū)動(dòng)山西文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。組建完善山西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、山西出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)園、山西創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園等大型文化集團(tuán)企業(yè)，有重點(diǎn)地突出挖掘、培育有地域、民族、傳統(tǒng)特色的文化，抓緊培育文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極探索、建立健全文化人才的培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，著力打造一批高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。以平遙國(guó)際攝影節(jié)、五臺(tái)山佛教文化節(jié)等為載體宣傳山西，尋求著名作家、編劇等文化名人創(chuàng)作反映山西民風(fēng)民俗、人文和時(shí)代精神的文化精品，讓外界了解山西，讓山西走向世界。

2.5做好政策、稅收等各項(xiàng)服務(wù)工作加大財(cái)稅政策優(yōu)惠力度，擴(kuò)大補(bǔ)助政策范圍，對(duì)服務(wù)貿(mào)易高端管理及技術(shù)人才給予個(gè)人所得稅地方留成部分一定比例返還補(bǔ)助，對(duì)服務(wù)貿(mào)易園區(qū)用地按工業(yè)用地出讓?zhuān)越档头?wù)貿(mào)易企業(yè)的成本。完善服務(wù)貿(mào)易的基本法律，制訂符合山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)，理順各種法律法規(guī)與服務(wù)行業(yè)內(nèi)部的關(guān)系，使服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)更加健全。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善知識(shí)保護(hù)管理體制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立多層次公共服務(wù)平臺(tái)，包括提供公共研發(fā)平臺(tái)、人才培訓(xùn)平臺(tái)、公共測(cè)試中心、公共數(shù)據(jù)中心、公共實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)交易平臺(tái)和業(yè)務(wù)投訴平臺(tái)等，提供辦公場(chǎng)地、電信網(wǎng)絡(luò)、綜合配套等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，提供服務(wù)全程解決方案等。面向中小企業(yè)提供“租賃開(kāi)發(fā)工具”“培訓(xùn)適用人才”“推廣規(guī)范流程”“共同拓展市場(chǎng)”等服務(wù)，構(gòu)建“技術(shù)平臺(tái)+實(shí)訓(xùn)中心+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”三位一體的服務(wù)體系，從而確立獨(dú)特的公共服務(wù)核心優(yōu)勢(shì)。

作者：師蕾單位：太原理工大學(xué)外語(yǔ)學(xué)院