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論文關鍵詞：新經濟信息技術信息產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

論文摘要：本文主要探計了如何推動我國“新經濟”的建立，以及如何在“新經濟”環(huán)境下加快信息產業(yè)的發(fā)展。究竟什么樣的經濟才是“新經濟”?“新經濟”對這十世界上不同的國家、地區(qū)、經濟群體意味著什幺?新的經濟理論叉將對產業(yè)發(fā)展提供什么樣的幫助?究竟“新經濟”的特征有哪些?信息產業(yè)是最先體現“新經濟特征的產業(yè)，信息產業(yè)的特征也是“新經濟”最典型的特征，而在“新經濟”成長壯大的過程中，信．技術也將發(fā)揮極大的經濟推動作用。主要表現在對傳統經濟的信息化結構改造上。工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、全融業(yè)和服務業(yè)等傳統經濟中的桂·0產業(yè)，在采用信息植術進行改造后，將健得產業(yè)結構發(fā)生重要的變化，進而形成“新經濟”結構下的“新產業(yè)模式。

’l新經濟”日漸成為全球經濟學界、rr業(yè)界以至整個社會熱衷于議論的焦點話題。究竟什么樣的經濟才是“新經濟‑?“新經濟”對這個世界上不同的國家、地區(qū)、經濟群體意味著什么?它又將如何改變我們的生活?這些間題，不僅僅為經濟學家們所關心。同時也被各國政府和企業(yè)所重視:人們在從網絡、電子商務的興旺發(fā)展中看到“新經濟，“美好前景的同時‘也從美國LYASDA}股票市場的大起大落中感受到其強大的威力。有關“泡沫”的議論沸沸揚揚，更使得人們對“新經濟”產生種種的疑問與擔優(yōu)。

應該承認、這些疑問與擔優(yōu)在現實情況下都有其一定的道理。經濟學家在教導他人如何認識“新經濟”的同時，其實自己也未必看得很清楚，因為畢竟這個嶄新的概念，從提出到現在不過只有短短幾年的時間，而經濟發(fā)展的速度又非常快，新的方式方法和新的理念不斷涌現，令人幾乎目不暇接。l，新經濟，l因計算機、網絡、電子商務等信息技術的興起而出。兩者具有不容割裂的緊密關系:正因如此仃業(yè)界對.l新經濟”有著非同一般的興趣一rf將如何在“新經濟”環(huán)境下持續(xù)健康地發(fā)展?新的經濟理論又將對產業(yè)發(fā)展提供什么樣的幫助?這是全球rr業(yè)界普遍關心的一個間題。

1新經濟一理論的建立

“新經濟”概念最早是在20世紀90年代中期提出。1996年12月3t7日，美國《商業(yè)周刊》發(fā)表的一組文章中創(chuàng)造性地使用了“新經濟”這個詞匯。一年以后，《商業(yè)周刊》再次發(fā)表文章，重申在美國確實存在著“新經濟’。此后，因美國聯邦儲備委員會主席格林斯潘在發(fā)表講話時多次引用這一概念，“新經濟，‘的說法傳遍了世界。

究竟什么是，.新經濟‘’?一般說來、它指的是“以高科技、信息、網絡、知識為重要組成部分和主要增長動力的經濟”。也就是說，它實際上跟我們在此之前聽說過的多種經濟概念，如“知識經濟”、“信息經濟，‘、“網絡經濟”、“數字經濟”等有著許多的相同或相似之處。故此也有人認為，上述這些概念的總和就是所謂的“新經濟”。

“新經濟”的特征有哪些?簡單說來大致有這樣幾個方面;?！洕蚧?b,高強度的市場競爭;:.由信息技術引發(fā)的產業(yè)革命。它導致了經濟結構和產業(yè)結構的變化，并表現為低失業(yè)、低通貨膨脹、低財政赤字、高增長(三低一高)的特點，這也是它與傳統經濟最明顯的不同之處。

應當指出，上述新經濟的特征主要來自對20世紀9D年代以來美國經濟發(fā)展的總結。1}J1年4月到x(100年3月.美國經濟連續(xù)保持了108個月的增長，年度GDP(國民生產總值)增長率達到3ek--4%a。而從1992年以來。美國的通脹率已經由4%降至不到?.0k、失業(yè)率則從7%一8}''''}降至40k

這樣的情形，在傳統經濟中的確是i反難見到的。而人們在稱羨‘卜新經濟’奇跡之余。也不禁要問:到目前為止.為何只有美國一個國家實現了“新經濟“，其他國家包括與美國社會制度、經濟政策極為相似的西歐國家和日本.為何不但沒有呈現同徉的經濟面貌。反而受到衰退的威脅。這個問題引起了全球經濟學家的注意。北京大學的一位教授認為。美國經濟成功的主要原因是過去10多年來，里根、布什和克林頓政府對美國金融市場、政府和企業(yè)進行持續(xù)不斷地改革，提高經濟運行效率。增加了經濟的靈活性。此外.美國國民樂于在革新信息技術方面進行大規(guī)模風險投資。對rf產業(yè)的高速發(fā)展起到了極大地推動作用。與之相比較。西歐和日本不但在經濟運行環(huán)境，風險資金市場、TT研發(fā)投入等環(huán)節(jié)上與美國存在較大差距。而且在網絡普及程度、電子商務等方面也遠遠地落在了美國的后面。為此。它們都在積極采取措施，加大對“新經濟‘’的政策支持和資金投入.期望在較短的時間內趕上來。

2000年4月5日.克林頓總統邀請格林斯播、比爾·蓋茨等人參加在白宮舉行的’卜新經濟會議“，此舉表明了美國政府對“新經濟”理論的正式承認和支持。有趣的是，會議舉行的前后。正值美國股市出現大幅震蕩、以科技股為主的NABDAQ綜合指數全面下跌.1T公司損失慘重。這只是時間上的一種巧合.并不具有什么特殊的意義，但它卻讓人們更加關注’卜新經濟”-

2信息技術是“新經濟”的墓石

前面我們已經談到、.‘新經濟’與信息技術之間有著不容割裂的緊密關系，這種關系主要體現在:

a.信息技術領域是最先體現“新經濟”特征的產業(yè)，信息產業(yè)的特征也是“新經濟.，最典型的特征。

B信息技術是“新經濟”最主要的組成部分、具有不可替代的核心作用。

沒有信息技術的發(fā)展，就不會有“新經濟”的出現.這一點是不容置疑的。而在“新經濟”成長壯大的過程中，信息技術也將發(fā)揮極大的經濟推動作用。

信息技術對“新經濟”的突出貢獻，首先表現在對傳統經濟的信息化結構改造上。工業(yè)、農業(yè)，商業(yè)、金融業(yè)和服務業(yè)等傳統經濟中的核心產業(yè).在采用信息技術進行改造后，將使得產業(yè)結構發(fā)生重要的變化，進而形成“新經濟.，結構下的“新產業(yè)’模式。信息技術向整個經濟領域的滲透。造就了一種與傳統經濟完全不同的經濟形態(tài)。概括地說。就是通過信息極其廣泛而快捷的流動更有效地配置資源、提高企業(yè)的經濟效率。企業(yè)通過lntemet和lnhanex掌握生產和銷售市場的實時動態(tài)。迅速做出反應，可以極大地避免經營風險。而從宏觀的角度來看。企業(yè)效率的提高對國民經濟健康發(fā)展無疑是非常有益的。

其次。信息技術的發(fā)展帶動了整個國民的增長。以美國為例，自20世紀9D年代初以來，美國對信息技術和信息產業(yè)的投資一直保持在很高的水平上。投資總額是其他產業(yè)投資的十幾倍。相應的。自1993年以來。由信息所帶動的美國工業(yè)增長的比例高達4}1%以上、信息產業(yè)已成為美國經濟增長的主要動力。信息產業(yè)造就了一大批快速成長的企業(yè)。它們對促進經濟與就業(yè)的增長起了重要的作用。19''''93年、年均增長不低于2I)%的公司在美國有23萬家，而到1997年就達到了36萬家。他們?yōu)槊绹洕睒s做出了顯著的貢獻。

。.信息產業(yè)對原材料和能源需求相對減少。對經濟運行中間環(huán)節(jié)的依賴程度較低，不易引發(fā)通貨膨脹。我們知道，中間環(huán)節(jié)是影響經濟效率的一個主要原因。同時又是傳統經濟難以克服的間題。中間環(huán)節(jié)越多，供求之間的距離就越遠，資源的消耗也就越大。通過對傳統產業(yè)進行信息化改造，能夠讓生產更直接，更快捷、更個性化地貼近最終消費者，完善總供應與總需求之間的平衡。

3新經濟”對信息產業(yè)的改造

信息產業(yè)以不同尋常的速度迅速崛起，進而成為‘.新經濟”的表率，并非是一種有意識的自覺行為，而是出于該行業(yè)創(chuàng)新能力強，技術更新快、竟爭激烈等特點，在高度開放的市場經濟模式下形成的自然現象。也正是在高度開放、急劇變化的經濟環(huán)境中。產業(yè)發(fā)展難免出現一些(至少在傳統經濟看來)不夠規(guī)范的現象:當“新經濟”在更大的范圍內出現，走向成熟與壯大的過程中、不可避免地要對信息產業(yè)進行一定程度的變革與改造。使之更加符合“新經濟’“發(fā)展的需要:

1975年.比爾·蓋茨和保羅·艾倫組建了徽軟公司.2i年后，這家資產高達數千億美元的國際軟件巨頭企業(yè)，因涉嫌壟斷，阻礙市場竟爭，違反了美國的反托拉斯法。被美國政府推上了法院的被告席。圍繞微軟一案、在美國國內以至全球經濟學界和fT業(yè)界都引發(fā)了激烈的爭議。有關這些爭議的報道很多。這里不再引建。我們注意到，爭議的焦點其實不在于徽軟是否從事了行業(yè)壟斷一這個問題已經有明確的答案一而在于拆分微軟對美國經濟是否有益，以及對信息產業(yè)發(fā)展的影響是好是壞。

我們認為，這場爭論本身也是對“新經濟“環(huán)境下，企業(yè)經營行為與國家經濟管理政策之間的關系的辯論。拆分微軟，有利也有弊‘關鍵在于利大還是弊大。傳統經濟學認為、打擊壟斷能夠促進市場競爭，有效地提高經濟運行活力。在“新經濟’環(huán)境下.這樣的認識是否還是正確的呢?在探討這個問題之前，我們首先應該注意到，從19世紀開始。美國經濟政策對壟斷行為的限制和打擊一直是全球最為嚴厲的.其市場開放程度也是全球最高的?！陆洕弊钤缭谶@片國土上出現，不僅僅與它的科技水平全球領先有關.市場開放與高度競爭同樣發(fā)揮了不容忽視的作用。

創(chuàng)新與競爭、是信息產業(yè)的特色與傳統。而在“新經濟’定義中，全球化競爭也是一項極其重要的內容:從這個意義上講。打擊壟斷應該被認為是利大于弊。

目前在國內的信息產業(yè)中，壟斷行為還不是很多見，唯一突出的實例就是電信部門對網絡線路資源的獨占。在政府有意識地扶持新的企業(yè)參與競爭之后，壟斷狀況已經在一定程度_L得到了改善;我們應該注意的是，國內信息產業(yè)在今后的發(fā)展中，仍然有新的壟斷行為出現的可能。國內至今還沒有反壟斷的法律，世界上許多國家的情況也跟我們相似，原因或許與這些國家的經濟實力有關。反壟斷或許不是當務之急，但我們應該清醒地認識到，信息產業(yè)是最有可能也最容易出現壟斷行為的產業(yè)，需要及早予以防范。

近年來，Internet高速發(fā)展，對網絡資源的爭奪己經成為信息產業(yè)和“新經濟“的焦點，出現了一些新的問題。以較為突出的域名搶注問題為例，首先是美國通過把持著全球頂級域名(.uom..net,.oig}的注冊權和管理權，攫取了巨大的域名資源。其次則有一些民間的公司或個人，專門搶注著名商品和有特殊含義的域名，轉手倒賣謀取暴利。我國的網絡建設起步較晚，對域名價值的宣傳與認識也不夠，大量品牌域名早已被別人搶注，最后只好出大價錢購買，經濟上必然要遭受損失:而直至目前，國際上對域名搶注始終沒有相應的懲治性法律，對域名倒賣只能聽之任之二這種不規(guī)范的行為，也需要借助、“新經濟”規(guī)則予以校正。

4創(chuàng)新是“新經濟”的發(fā)展動力

美國財長薩莫斯日前曾經說，在新經濟體系中，擁有暫時的“壟斷”能力是唯一的激勵機制，若沒有這種能力，將不能補償產品最初開發(fā)的投資成本。因此，對這種暫時“壟斷’能力的不斷追求，便是新經濟的核心驅動力，這也是美國特別重視保護知識產權(專利權‘復制權和商標權)的原因。

不難理解，薩莫斯所說的“暫時壟斷I，指的是由技術領先造成的短時間市場獨占，其發(fā)生的根源則來自于創(chuàng)新。

創(chuàng)新對信息產業(yè)具有極其重要的意義，我們甚至可以說，沒有創(chuàng)新就不會有信息技術和信息產業(yè)。照此推論，沒有創(chuàng)新也不會有“新經濟，.的出現，而創(chuàng)新能力的薄弱或減弱都將對’’新經濟”發(fā)展造成不利影響。

沒有人說得清一項創(chuàng)新技術具有多大的經濟價值，這不僅是因為受到當時的各種因素的限制，同時也因為其數額極其寵大，令人難以佑汁一1981年，微軟公司以500()美元買下5CP一I)OS}即后來的R15一〕l5)后，第一年的營業(yè)額就達到了驚人的340(〕萬美元，迅速成為軟件業(yè)第一大公司。扮世紀?0年代，一批美國軍方的計算機科學家設計出ARPA-NET,90年代轉為民用，這就是今天的lnlemet。它的價值即使在今天看來也不止千萬億美元，放眼其未來，其經濟價值更是難以估算。

就創(chuàng)新能力而言，美國1''''I''''企業(yè)無疑是最強的。與之相比較，中國企業(yè)則普遍能力不足，這是我們在發(fā)展“新經濟”中要著重解決的一個問題。

創(chuàng)新能力的高低，不完全是企業(yè)經營理念上的差異所造成。而首先要解決研發(fā)(R&D投人、風險資金和人才培養(yǎng)等問題。國際信息產業(yè)發(fā)展的經驗表明，高額的研發(fā)投人是產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，一些國際大公司(如IHM,htel,HP,Nli-cxoraa}ft等)都把1030以上的年收人投人研發(fā)，美‘日等國政府也以政策扶持和巨額資金自助的方式鼓勵企業(yè)注重研發(fā)。

同樣，風險投資也對信息產業(yè)發(fā)展起到了巨大的作用。據統計，扮世紀90年代初、中期，美國的風險投資平均每年50億美元，1998年達到200多億美元，1999年暴升至，刃億美元，而到2000年的第一季度，風險投資己是創(chuàng)記錄的226,S億美元，為去年同期的3.7倍。

眾所周知，美國信息產業(yè)高速增長的原因之一，是長期大量地吸引技術移民及外國留學生.以彌補其人力資源上的不足。統計表明，在I98S一1996年期間，在美國大學新增的科.學與工程博士中，外國留學生占了扮%一3}D0do，他們中的大多數都選擇在美國定居與工作。流人美國硅谷的rf人才以中國和印度人為最多，也就是說，我們在人力資源上其實并不比西方國家差，問題在于如何留住人才，以及在教育方式上進行必要的改革。

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