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我國是一個擁有十二億人口的大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)不僅是保障人民生活的要求，也是發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的需要，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作意義十分重大。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國加入世貿(mào)組織（WTO），我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將面臨更加開放、更加激烈的市場競爭，影響農(nóng)民收入的不穩(wěn)定因素將會增多，就始就要會計審核這個步驟。在當(dāng)前絕大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品供過于求，價格低，銷售難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)增效困難，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的情況下，政府抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤為重要。要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，既要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和主動性，又要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，這樣，我國的農(nóng)業(yè)才能在新形勢下得到較快的發(fā)展。下面我根據(jù)我鎮(zhèn)的實際，淺談一下在新形勢下農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)管理、會計審核的引導(dǎo)。

一、當(dāng)前形勢分析：

21世紀(jì)，和平與發(fā)展仍然是世界的兩大主題。但是我們正面臨著時代條件和競爭環(huán)境的變化。

（—）現(xiàn)代科技、知識經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。21世紀(jì)，國與國之間綜合國力的競爭，關(guān)鍵是科技實力的競爭，利用高、精、尖、新的科學(xué)技術(shù)提高社會生產(chǎn)力，己成為各國提高綜合國力的一個重要手段。科學(xué)技術(shù)發(fā)展的整體性、綜合性和交叉性，科技知識的空前快速傳播、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和生產(chǎn)，將極大地推動經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

（二）全球經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為一種趨勢。所謂全球經(jīng)濟(jì)一體化就是把整個世界而不是一個國家作為統(tǒng)一的市場，讓有限的資源在全球范圍內(nèi)獲得最大化的利用。它的基本要求就是要逐步打破一切阻礙生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動的障礙，其中包括發(fā)展中國家合理的保護(hù)主義。世貿(mào)組織是全球經(jīng)濟(jì)的國際組織。中國加入了世貿(mào)，也就是在經(jīng)濟(jì)上參加了國際間的激烈競爭。經(jīng)濟(jì)全球化實際上意味著把發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家放在一起跑線上進(jìn)行競爭，挑戰(zhàn)與機(jī)遇；一方面，它有利于促進(jìn)技、資金等生產(chǎn)要素在各國的流動和配置，給各國包括發(fā)展中國家?guī)硪恍┬碌陌l(fā)展機(jī)遇；另一方面，它也各國經(jīng)濟(jì)受國際經(jīng)濟(jì)波動的影響更加廣泛和深刻。發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中處于不利的地位。對于我們來說，我國的農(nóng)業(yè)將會受到更大的沖擊。朱紹基總理在訪問印尼時對記者說：“我國入世了，我們最擔(dān)心的是農(nóng)業(yè)。”

（三）十五屆五中全會以來，我國的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了巨大的成就：經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，人民安居樂業(yè)，改革開放取得了驕人的成績。隨著中國加入世貿(mào)組織和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出，中國市場與世界市場、沿海經(jīng)濟(jì)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)接軌，中國的改革開放將進(jìn)一步擴(kuò)大，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響將會增強(qiáng)，在國際競爭中將會面臨更多不利因素，保持經(jīng)濟(jì)的良好勢頭，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益和安全，任務(wù)將會更加艱巨。

縱觀21世紀(jì)的當(dāng)前形勢，對我們來說，仍然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。我們應(yīng)該抓住這樣的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民購買力，這樣才能擴(kuò)大內(nèi)需，保持整個國民經(jīng)濟(jì)高速增長的良好的勢頭，增強(qiáng)我國在國際競爭中的能力。

一、我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀：

目前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢總的來說是好的農(nóng)產(chǎn)品總量基本平衡，能夠滿足人民群眾的需求。但是也存在一些問題，主要是：

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品品種不優(yōu)，大路貨多，缺乏名、優(yōu)、特、稀、新品種，且深加工程度較低；

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后，主要靠手工勞動，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動率不高；

農(nóng)產(chǎn)品市場化程度低，自給半自給經(jīng)濟(jì)占相當(dāng)比重；

農(nóng)業(yè)人口多，就業(yè)壓力大；

科技教育文化落后，文肓半文肓數(shù)量大；

農(nóng)民生活水平較低，農(nóng)村發(fā)展很不平衡；

隨著農(nóng)業(yè)的變化，新的經(jīng)濟(jì)體制建立。農(nóng)民的自主權(quán)漸擴(kuò)大，會計信息失真。比如：假數(shù)量、假利潤、假成本、假數(shù)安等的事件時常發(fā)生。這樣最終農(nóng)民不是為了收入更多的利潤。

2、切實解決好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的一系列問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本性轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)部門要重點(diǎn)好如下幾下問題：

農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收困難問題。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)民收入問題不僅關(guān)系農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局。由于我國目前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量雖然是上去了，但大多數(shù)是大路貨，未能適應(yīng)社會消費(fèi)要求，農(nóng)民增收困難，大大打擊了農(nóng)民發(fā)展的積極性和主動性。據(jù)統(tǒng)計，澳頭鎮(zhèn)1999年農(nóng)民人均純收入為3200元，2000年為3300元，增長率為3.18%。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)業(yè)的堅強(qiáng)后盾。目前，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然停留在過去靠手工耕作的模式，沒有實現(xiàn)機(jī)械化大規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，生產(chǎn)效益極低。今后，要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究、科技開發(fā)應(yīng)用和普及推廣，努力提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。在具體操作中可通過舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)等形式來提高農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、不合理，是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的一個重要問題。要解決好這一問題，重點(diǎn)是要調(diào)整好糧食和其它經(jīng)濟(jì)作物的比例，實現(xiàn)農(nóng)林副漁全面發(fā)展，在區(qū)域布局上，突出區(qū)域特色，形成專業(yè)化，規(guī)模化、集約化的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。同時，著力開發(fā)山地農(nóng)業(yè)、沿海農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè)，形成具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)。

作為對農(nóng)業(yè)的擴(kuò)展、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的變化、體制的建立，這樣經(jīng)濟(jì)管理工具的會計審核就是更應(yīng)該加強(qiáng)會計工作，強(qiáng)化會計審核是市場經(jīng)濟(jì)的需求。

二、農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引導(dǎo)的措施：

我國是一個擁有十二億人口的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政治的穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)都依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主管部門，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)管理、會計審核進(jìn)行引導(dǎo)，是農(nóng)業(yè)部門的一項重要職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門必須根據(jù)黨的十五屆五中全會和最近中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合本鎮(zhèn)的實際，以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為動力，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以會計審核為標(biāo)準(zhǔn)，努力推動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、會計審核再上新臺階。農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)的市場主體地位，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)和企業(yè)的首創(chuàng)精神，讓企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中唱主角，農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)管理、會計審核只是提供建議，進(jìn)行宏觀引導(dǎo)。

我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)管理，會計審核進(jìn)行引導(dǎo)時，應(yīng)著重抓好幾方面工作：

科學(xué)制定整體規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本地區(qū)的實際對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)所需使用的土地進(jìn)行合理、全面科學(xué)地編制土地總體規(guī)劃，科學(xué)布局、揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮本地的優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，澳頭鎮(zhèn)是一個沿海地區(qū)、緩坡山地較少，但是要搞好地開發(fā)，做好同地開發(fā)文章前景誘人。為此，農(nóng)業(yè)部門把全鎮(zhèn)山地規(guī)劃，山地用于發(fā)展龍眼、荔枝等水果，建成優(yōu)質(zhì)水果基地；和地改造種植速生率產(chǎn)林。擬建成速生豐產(chǎn)林基地；海洋養(yǎng)殖業(yè)已占了農(nóng)民收入的80%，所以我們這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也被稱為“魚米之鄉(xiāng)”。

為農(nóng)產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是人類文明發(fā)展、財富增長的根本源泉。進(jìn)入21世紀(jì)后，以信息科學(xué)和生命科學(xué)為代表的現(xiàn)代科學(xué)突飛猛進(jìn)，為生產(chǎn)力和社會的發(fā)展開辟了廣闊的前景。在新形勢下，農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、教育。農(nóng)業(yè)部門要堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略不動搖，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)走科技興農(nóng)的道路，鼓勵農(nóng)產(chǎn)進(jìn)行科技創(chuàng)新，改革農(nóng)業(yè)科技體制，調(diào)整分工和布局，面向農(nóng)村，面向農(nóng)民，通過試驗示范，大力推廣先進(jìn)實用技術(shù)，突出抓好農(nóng)科技術(shù)的推廣、傳播工作，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立科技協(xié)會、水果協(xié)會、蔬菜協(xié)會，通過舉辦培訓(xùn)班和送科技下鄉(xiāng)等活動為農(nóng)產(chǎn)提供高、新、尖的農(nóng)科實用技術(shù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)時，路溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門建立了以鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站為中心，村委服務(wù)組、自然村服務(wù)點(diǎn)協(xié)調(diào)工作的三級農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步擴(kuò)寬了服務(wù)面，提高了服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)了農(nóng)民通過科學(xué)興農(nóng)的意識。

為農(nóng)產(chǎn)提供信息服務(wù)。現(xiàn)代社會是信息化的社會，加快國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化。是我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要實現(xiàn)優(yōu)化升級，農(nóng)業(yè)部門必須積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化，要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，努力擴(kuò)大信息技術(shù)點(diǎn)抓好市場信息、自然資源信息、實用技術(shù)及科研成果等各種農(nóng)業(yè)適用數(shù)據(jù)庫的研制和開發(fā)，建立和完善農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測系統(tǒng)，形成現(xiàn)代化的信息收集、加工、傳播體系，通過向農(nóng)民及時傳播各種信息，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得更多的實惠。據(jù)統(tǒng)計，今年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門先后為農(nóng)產(chǎn)提供了市場上玉米、茄子、馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)作物的信息，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品根據(jù)市場需求進(jìn)行種植，收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

對農(nóng)產(chǎn)進(jìn)行管理經(jīng)驗推介。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行管理是一項較為重要的工作。它直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的好壞。農(nóng)業(yè)部門可以舉辦培訓(xùn)班、典型推介、現(xiàn)場觀摩會等方式將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理推介給農(nóng)產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平。

建立一支高素質(zhì)的會計隊伍是搞好農(nóng)村會計審核之本。會計人員工作在會計工作第一線，位居財務(wù)收支的關(guān)口，會計人員的素質(zhì)高低，決定著會計信息的質(zhì)量。高素質(zhì)的會計隊伍，是搞好會計審核這本，是會計信息正確、及時、有用的保證。如有些失真的會計信息就是由于會計人員本身業(yè)務(wù)素質(zhì)低，會計核算中處理等程序和方法不當(dāng)，對政策法規(guī)把握不準(zhǔn)、計算差錯等過失原因造成的。有些是由于會計人員政治素質(zhì)不高，其人生觀、價值觀扭轉(zhuǎn)變形，經(jīng)不起市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，不支持會計制度、附和、支持、參與弄虛作假，人為地造成虛假的會計信息。最終保障了農(nóng)民民虛假收入、虛假利潤的數(shù)量。

總之，我國入世后，農(nóng)業(yè)部門必須加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)管理、會計審核的引導(dǎo)，迎接入世后給我們帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這不僅是時代的要求，也是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。今后，農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真抓好上述幾項工作，切實幫助農(nóng)產(chǎn)解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一切問題，確保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，提高農(nóng)民的生活水平，搞好會計審核，為農(nóng)民收得到一個真實的情況。