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摘要：隨著世界全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，一些跨國公司開始不斷并購我國行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)企業(yè)，作為我國被并購的企業(yè)，怎樣能在并購活動中保證自己的利益，防止國有資產(chǎn)的外流，政府能充分利用并購引進(jìn)外資和國外先進(jìn)技術(shù)這是目前擺在我國政府和很多企業(yè)眼前的一個難題。本文分析我國目前面臨的跨國公司并購過程中出現(xiàn)的新問題，并針對相關(guān)問題提出幾點建議。

關(guān)鍵詞：外資并購；擠出式并購；產(chǎn)業(yè)安全

1跨國公司外資并購對我國產(chǎn)業(yè)安全造成的影響

1.1跨國公司通過不同品牌定位策略排擠中方名品牌和民族品牌①基于搶占我國品牌市場份額的擠出式并購?？鐕疽M(jìn)入我國市場首先面對的是搶占我國市場的知名品牌的市場份額，需要較長時間和大量資本，而直接選擇擠出式并購行業(yè)知名品牌，跨國公司可以無需價格競爭而直接搶占相當(dāng)份額的市場地位和資源，由于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)先品牌影響力大，跨國公司只要提出針對當(dāng)?shù)啬硞€行業(yè)領(lǐng)先品牌的并購，就會引起行業(yè)和大眾的關(guān)注，最后不論并購是否成功，跨國公司品牌將被更多的顧客和大眾了解，獲取品牌的超額收益。②基于搶占行業(yè)壟斷地位的擠出式并購，將民族品牌位于自身原有品牌的輔助品牌位置，或在市場宣傳推廣上采取差別待遇，使民族品牌定位于低端用戶或促銷地位，將民族品牌用來作為與國內(nèi)其他成長中的民族品牌進(jìn)行價格戰(zhàn)的有效工具，形成我國自主品牌內(nèi)部自相競爭的惡性態(tài)勢，這樣跨國公司一方面可以消滅一部分競爭對手。

1.2跨國公司技術(shù)擠出式并購對我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的制衡跨國公司的技術(shù)擠出式并購我國產(chǎn)業(yè)中具有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)的長期結(jié)果必然導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展在技術(shù)上的“外圍化”，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)上對跨國公司的路徑依賴。當(dāng)跨國公司通過對產(chǎn)業(yè)的擠出式并購掌握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)方向，中國企業(yè)的技術(shù)開發(fā)就必須圍繞跨國公司的核心技術(shù)進(jìn)行技術(shù)輔助性開發(fā)，我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會失去主動權(quán)，跨國公司可以通過全球技術(shù)積累而保持技術(shù)連續(xù)性，主導(dǎo)我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，而我國被收購公司擱置的技術(shù)可能使中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步斷層，我國市場成為跨國公司控制的市場，產(chǎn)業(yè)成為跨國公司全球產(chǎn)業(yè)的一個環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)邊緣化將成為可能，同時也抑制了國內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

1.3跨國公司擠出式并購新取向：我國產(chǎn)業(yè)內(nèi)大型龍頭企業(yè)目前國際跨國企業(yè)外資并購多選擇我國某行業(yè)龍頭企業(yè)，并并購方式多選擇吸納收購公司主要控股權(quán)，完全控制被并購公司管理權(quán)和核心技術(shù)，通過對龍頭企業(yè)的并購，外國跨國公司可以直接獲取相應(yīng)龍頭企業(yè)的市場壟斷地位，逐步形成跨國公司對我國產(chǎn)業(yè)市場的主導(dǎo)，跨國公司憑借其市場主導(dǎo)地位，控制行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)的進(jìn)入壁壘，達(dá)到其控制我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的目的，使我國此產(chǎn)業(yè)在國際市場上慢慢失去防范和抵御風(fēng)險的能力，一旦跨國公司的全球產(chǎn)業(yè)鏈計劃有變動，我國該產(chǎn)業(yè)只能被動受制，從長遠(yuǎn)來看我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)將會慢慢被外圍化，而我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)只能變成外國產(chǎn)業(yè)的“加工廠”。

2針對跨國公司產(chǎn)業(yè)并購過程存在問題的對策建議

2.1加強民族品牌的保護(hù)意識和品牌并購管理跨國公司選擇并購國內(nèi)知名族品牌，主要目的是占有市場和排擠競爭對手，實現(xiàn)其對行業(yè)市場的控制地位注意并購協(xié)議的自我保護(hù)，要有相應(yīng)的自我品牌保護(hù)方面的條款限制，設(shè)置外資持股底線確保實際控制權(quán)，一旦外資企業(yè)對被并購企業(yè)的控股權(quán)達(dá)到一定比例，即要求必須向政府相關(guān)部門報告審批，并建立長效的監(jiān)控機制，嚴(yán)防外資滲透式吸納我國有企業(yè)的持股份額，實現(xiàn)最終的控股權(quán)。

2.2建立科學(xué)的自主研發(fā)體系，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

①建立完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息庫，隨時把握重點行業(yè)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和動態(tài)，我國產(chǎn)業(yè)中企業(yè)由于缺乏技術(shù)的長期積累而處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外圍，政府通過相關(guān)的信息披露系統(tǒng)可以及時的了解跨國公司的并購意圖，是否瞄準(zhǔn)了我國核心技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)，如果是技術(shù)擠出式并購，政府可以通過相應(yīng)程序干預(yù)并購行為，將核心技術(shù)剝離被并購企業(yè)，或直接終止并購活動。②國家應(yīng)及時扭轉(zhuǎn)一些地方政府把“引進(jìn)國外投資者”作為大型國企改制主要途徑的思路和做法，優(yōu)先利用好國內(nèi)現(xiàn)有資源，大力推動國有企業(yè)實施國有控股式的產(chǎn)權(quán)多元化改制，鼓勵對國內(nèi)中小企業(yè)的并購，政府部門給與資金、技術(shù)、人才、稅收等方面實際傾斜的優(yōu)惠政策，支持國有企業(yè)實施橫向的規(guī)模擴充，或?qū)嵭锌v向產(chǎn)業(yè)整合，逐步形成資源的內(nèi)部流通和有效利用，最終打造更具國際競爭力的大型國有龍頭企業(yè)。實現(xiàn)政府推動下的市場化運作。③鼓勵企業(yè)的自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)體系，政府應(yīng)加大重大科技成果產(chǎn)業(yè)化的投入，建立國家級別的高新技術(shù)培育中心，重點攻克我國在國際市場上的技術(shù)壁壘，同時提供條件優(yōu)惠的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)孵化器，重點扶植培育高新技術(shù)領(lǐng)域的中小企業(yè)的技術(shù)突破，建立一套系統(tǒng)的科學(xué)的自主研發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新體系。④自主研發(fā)的同時注重世界先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，可加大技術(shù)引進(jìn)的投資成本，鼓勵民族企業(yè)走出國門學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，努力打造在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的自主研發(fā)體系。

2.3建立健全各行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的信息披露和申報機制健全產(chǎn)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的信息披露機制，加強政府信息管理水平，掌握每個行業(yè)重點企業(yè)信息，企業(yè)發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營狀況、產(chǎn)量稅收貢獻(xiàn)等相關(guān)數(shù)據(jù)及時更新，嚴(yán)格控制各產(chǎn)業(yè)尤其是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，實現(xiàn)每年數(shù)據(jù)更新，每年做行業(yè)內(nèi)部排名，對于各年行業(yè)內(nèi)排名靠前的龍頭企業(yè)由國家統(tǒng)一監(jiān)管，地方政府配合執(zhí)行和監(jiān)控，以預(yù)防地方政府為了提高政績完成考核指標(biāo)而盲目吸引外資并購，（但這里需要強調(diào)的是，對于國有龍頭企業(yè)政府應(yīng)起到的作用應(yīng)僅限于對企業(yè)運營過程中相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)管，而不是控制企業(yè)的運營方式，整個行業(yè)的發(fā)展依賴于龍頭企業(yè)，而龍頭企業(yè)的發(fā)展應(yīng)是順應(yīng)市場競爭機制的自發(fā)的管理，切忌政府干預(yù)過度）。

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