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摘要：海南作為全國唯一的省級經(jīng)濟(jì)特區(qū)，不僅處在改革開放的最前沿，而且處在中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的地域最前沿。中央要求海南在新的歷史起點上更好地發(fā)揮改革開放排頭兵的作用。本文對融入東盟產(chǎn)業(yè)鏈的海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策加以淺析。

關(guān)鍵詞：東盟；海南經(jīng)濟(jì)；對策

一、海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢

1.人文條件優(yōu)勢。瓊籍華僑主要集中在東南亞各國，人數(shù)達(dá)200多萬人，其中泰國就有70多萬人。華人群體一般在當(dāng)?shù)囟急容^富裕，為數(shù)不少的華人還是當(dāng)?shù)卣躺探绲念^面人物。會說海南話及共同的文化背景，使這些瓊籍華僑的宗族和鄉(xiāng)情觀念很強(qiáng)，各種海南同鄉(xiāng)會館遍布東南亞各地。海南與東盟各國由瓊籍華僑帶動，在歷史上一直有著密切的經(jīng)濟(jì)文化交往。血濃于水的鄉(xiāng)土情結(jié)所形成的巨大凝聚力。將是海南與東盟各國進(jìn)一步發(fā)展貿(mào)易合作深厚的人文淵源基礎(chǔ)。

2.毗鄰條件優(yōu)勢。海南緊靠東盟各國，橫隔在中國大陸和東盟各國之間，是中國與東盟聯(lián)系的橋頭堡。地理和人緣上的相靠相依、相近相親，使海南容易作為一個相對獨立的地區(qū)融入東盟經(jīng)濟(jì)圈。也將成為聯(lián)結(jié)東盟與中國內(nèi)地市場的重要橋梁和紐帶。

3.區(qū)位條件優(yōu)勢。海南位于亞太經(jīng)濟(jì)圈的中部地帶，還處在泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和東盟自由貿(mào)易區(qū)兩大最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間。方位上北臨以廣州、香港、深圳為中心的珠三角，南臨東盟自由貿(mào)易區(qū)。這些在世界經(jīng)濟(jì)增長中最為活躍、最有生氣、最具潛力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域的生長壯大。牽動著海南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、集團(tuán)化的進(jìn)一步發(fā)展，海南與東盟各國在經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系和依賴將不斷加深，使各經(jīng)濟(jì)主體在自由貿(mào)易區(qū)中迅速捕捉各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，重構(gòu)以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈為紐帶的新型經(jīng)濟(jì)關(guān)系而形成新的合作“增長區(qū)”。

4.臨海條件優(yōu)勢。海南與東盟大多國家隔海相望，“南海絲路”成為相互之間聯(lián)系的紐帶，可以發(fā)展成為南中國海國際航運樞紐和環(huán)北部灣的區(qū)域航運中心、物流中心、旅游中心，連接到國內(nèi)沿海沿江各主要城市。

5.海南是中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，對外開放享有多種優(yōu)惠政策。建設(shè)國際旅游島，海南將成為外國游客進(jìn)入中國旅游、中國公民前往東盟各國旅游或東盟各國進(jìn)入內(nèi)地旅游的國際旅游集散地，促進(jìn)海南與東盟旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。屆時，海南也必將成為國內(nèi)外游客購物的商品集散地，引發(fā)對海南和東盟各國特色產(chǎn)品的大量需求，促進(jìn)海南與東盟貨物貿(mào)易的發(fā)展。

二、如何加強(qiáng)海南與東盟貿(mào)易結(jié)合

1.構(gòu)建與東盟的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系自由貿(mào)易區(qū)建立后，利益的驅(qū)動將推動更廣泛的貿(mào)易區(qū)內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作與交流，形成更廣闊的市場及資源優(yōu)勢互補(bǔ)，同時要注意防止和減少由于資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同所產(chǎn)生的矛盾與摩擦。促進(jìn)整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而形成產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。海南要制定專題性區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作規(guī)劃，努力構(gòu)建與東盟的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系：以?？凇⒀笃帧⑷齺喌瘸鞘袨檩S心，推進(jìn)泛北部灣城市發(fā)展合作聯(lián)盟的形成，構(gòu)建面向東盟的北部灣城市群；以石化、機(jī)械、冶金、信息、船舶、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作為紐帶，推進(jìn)形成泛北部灣跨國產(chǎn)業(yè)集群；積極與有優(yōu)勢互補(bǔ)的東盟企業(yè)“聯(lián)姻”，開發(fā)熱帶水產(chǎn)、熱帶農(nóng)產(chǎn)品及熱帶資源型的品牌產(chǎn)品打開外銷市場；利用自身的優(yōu)勢，與東盟建立長期穩(wěn)定的資源供應(yīng)機(jī)制，進(jìn)口椰子、桉木片、煤炭、原油、天然氣等原料發(fā)展海南的特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；通過充分發(fā)揮海南———東盟海上通道的作用，加強(qiáng)和泛北部灣各國港口物流合作，加快產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展，促進(jìn)相互貿(mào)易與投資，通過區(qū)域合作促進(jìn)港口群和產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。

2.建立臨海加工貿(mào)易工業(yè)園區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易是海南與東盟貿(mào)易的主要方式和出路所在。以東盟與內(nèi)地兩個市場、兩種資源為依托，充分利用地理優(yōu)勢和優(yōu)惠的財政稅收政策，邊境貿(mào)易政策，構(gòu)建利用各種區(qū)域合作平臺，形成中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)海南區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系?？梢栽O(shè)想在洋浦設(shè)立內(nèi)陸省市區(qū)專屬經(jīng)濟(jì)園區(qū)，冠名“中國—東盟”的經(jīng)濟(jì)園區(qū)、保稅港區(qū)、加工貿(mào)易園區(qū)、飛地工業(yè)園區(qū)、臨海工業(yè)園區(qū)等，重點吸引東盟和內(nèi)陸省市投資主體進(jìn)入，建立電子、家電、紡織、機(jī)械、設(shè)備等零配件組裝、來料加工、加工轉(zhuǎn)口貿(mào)易等生產(chǎn)基地，廣泛整合資源和技術(shù)。發(fā)展面向東盟的外向型飛地經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和合理布局，形成產(chǎn)業(yè)對接走廊，開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，占據(jù)東盟和內(nèi)地兩大市場。

3.大力實施創(chuàng)新戰(zhàn)略，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的檔次鑒于海南旅游市場混亂、政府管理乏力的局面，要使其旅游產(chǎn)業(yè)更上一層樓，就必須實施創(chuàng)新戰(zhàn)略。創(chuàng)新，不是應(yīng)景趕時髦，不是人為制造亮點和熱點，而是為了更好地滿足顧客的需要和期望，它的本質(zhì)是文化創(chuàng)新，表現(xiàn)形式是針對高度細(xì)分目標(biāo)市場的主題創(chuàng)新，使旅游企業(yè)從現(xiàn)在單一的削價競爭中脫穎而出。走向產(chǎn)品競爭、質(zhì)量競爭和文化競爭。

4.爭取中央項目和相關(guān)政策支持。海南是經(jīng)濟(jì)小省，財力有限，發(fā)展與東盟貿(mào)易合作、充當(dāng)中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡，是服務(wù)國家戰(zhàn)略的行動，需要國家給予項目和相關(guān)政策的支持。爭取中央賦予海南參與東盟相關(guān)事務(wù)的職能，允許海南與東盟在經(jīng)貿(mào)、文化、旅游、金融、航運、漁業(yè)、物流、會展、信息、教育、培訓(xùn)等方面交流合作中，采取更加開放靈活的政策，并在商務(wù)、財政、信貸、保險、稅收等方面。對海南對接?xùn)|盟先行給予相應(yīng)支持。

5.加強(qiáng)對發(fā)展與東盟關(guān)系的基礎(chǔ)研究深入細(xì)致的基礎(chǔ)性調(diào)查研究工作，是發(fā)展與東盟貿(mào)易合作的基礎(chǔ)。海南在這方面十分薄弱、亟待加強(qiáng)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各廳局、各市縣、各行業(yè)。充分利用和整合海南現(xiàn)有科研力量，根據(jù)海南科技和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃提出一批研究課題，對東盟的資源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)狀、風(fēng)土人情等進(jìn)行有計劃、有步驟的系統(tǒng)調(diào)查研究，獲取第一手材料。

三、總結(jié)

從戰(zhàn)略高度提出的全面發(fā)展海南工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)的概念。我們要指出的是在發(fā)展過程中，要更加注重環(huán)保，更加關(guān)注現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重及其影響作用我們應(yīng)圍繞這個概念，加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)的交流合作，全面提升海南的國際化程度。