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一、社會主義市場經(jīng)濟收人分配趁勢
黨的十四大正式確立我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立市場經(jīng)濟體制。中外理論和國際實踐表明:市場機制的充分運作.有助于有效地配置資稼并提供對經(jīng)濟增長的刺激。同時,也是一種有效的宏觀調(diào)控工具。所以,在社會主義條件下,仍然可以用來為社會主義的經(jīng)濟發(fā)展眼務.但市場機制也會產(chǎn)生一系列不可避免的副作用,也會使經(jīng)濟增長付出一定的代價。尤其在經(jīng)濟增長較快l的厲史時期,不可避免地導致個人收入差別的擴大,造成這一意義上的社會收入分配不公。即使在社會主義市場經(jīng)僑系件下,亦是如此。因為市場經(jīng)濟中影響收入分配變動的因素會依然程度不同地發(fā)生作用。如:隨著私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟的出現(xiàn)、發(fā)展,資產(chǎn)收人會合法化.隨著債券股票市場的的建立、健全,“職業(yè)投資者”漸已出現(xiàn);而勞動市場的發(fā)展,也使得勞動收入山于供求變化,而千差萬別。所有這些都會導致收入分配差別的擴大,這是一種必然趨勢.面對這一問題,不應一概加以指責,而應區(qū)分不同情況,正確對待。
二、社會主義市場經(jīng)濟收人差別擴大的合理性
其一,我們知道,增長是儲蓄的函數(shù),在私有制條件下,儲蓄集中在少數(shù)富有階層。于是,會出現(xiàn)大量投資促成經(jīng)濟增長,經(jīng)濟增長帶來大量收益.在按生產(chǎn)要素貢獻進行分配的格局下,收益又按有利于資產(chǎn)所有者進行分配,最終導致整個社會收入差別過大,造成兩極分化·我國是社會主義國家,實行生產(chǎn)資料的社會主義公有制,但市場經(jīng)濟不發(fā)達。因而,現(xiàn)階段中國不可能是純而又純的清一色的社會主義公有,還必須在一定范田內(nèi)容納和允許資本主義經(jīng)濟形式的存在,并鼓勵在市場經(jīng)濟條件下得到適當發(fā)展。因而,按生產(chǎn)要素貢獻進行的分配也必然在一定領域、一定范圍內(nèi)存在,從而導致個人收入差別的擴大。尤其是隨著改革開放的不斷深入.大最外資、外企進入我國,由要素收入分配造成的收入差別必將上升,并成為收入差別過快、過大出現(xiàn)的重要因素。當然,在社會主義公有制為主體的情況下.從全社會范圍內(nèi)來看,要素收入分配并不能決定社會的收入分配格局。但對個人來講,要素收入分配卻是決定個人收入水平的重要因素。因而,也是造成收入差別擴大的重要因素。
其二,在二元經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)換過程中必然出現(xiàn)的收入差別,在市場經(jīng)濟條件下,表現(xiàn)得更為明顯。
在一國經(jīng)濟處于發(fā)展階段時,山于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)還沒有改造成現(xiàn)代的農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)工具簡陋、技術水平低下,因而在整個經(jīng)濟結構內(nèi)部,既存在著傳統(tǒng)的、落后的、低效率的農(nóng)業(yè)部門,又存在著現(xiàn)代的、高效率的工業(yè)部門,工農(nóng)之間的收入也自然就不同,即從事工業(yè)生產(chǎn)的工人比從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民收入要高.即使對兩部I’l進行等盆的資金、勞動投入,也不可能獲取等量的收益.在計劃經(jīng)濟體制下,國家利用嚴格勞動工資管制,限制工薪階層收入過高一方面,壓低農(nóng)產(chǎn)品的價格,使國家能夠以較低的價格向工人提供生活必需品,而與低價格供給生活必需品配套的是工人的低工資制度。因而,從整個社會來看,收入差別不大。而在市場經(jīng)濟體制下,市場經(jīng)濟的微觀主體擁有了充分的自主權,正逐步成為完全意義上的企業(yè)法人,在收入分配上也同時具有苛瞇的自主權,能夠根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)濟效雄制訂本企業(yè)的分配政策,,實現(xiàn)企業(yè)高效益,個人高收入.即企業(yè)效益與個人收入掛鉤,這樣,高產(chǎn)出高效益的工業(yè)部門中的個人收入自然得到較快增長,而農(nóng)業(yè)部門中,由于傳統(tǒng)的土地耕作方式已近極限,力。上人口增長過快,農(nóng)民收入反而在某種意義上有疏降低,即林的速度大大慢于工業(yè)部門中工人的收入增長速度。即使在農(nóng)村內(nèi)部,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的崛起,從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的農(nóng)民和從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入差別也在擴大,并造成地區(qū)何的不平衡,這就是第二重意義上的二元經(jīng)濟結構。由于雙重二元經(jīng)濟結構的存在,使得收入分配的差別更為復雜,更為明顯。
其三,在市場經(jīng)濟條件下,勞動的供求變化也是影響收入分配差別擴大的一個因素。
社會主義市場經(jīng)濟條件下的分配原則是:堅持按勞分配為主、多種分配方式相結合.堅持按勞分配與市場經(jīng)濟的充分運作并不矛盾,因為,在現(xiàn)有技術條件下,個人的勞動還不能直接表現(xiàn)為社會勞動,人的勞動必須得到社會的認可,即個人勞動必須是平均的社會必要勞動,這一勞動的總量必須符合社會需要的總量。在社會化大生產(chǎn)條件下,個人的勞動直接表現(xiàn)為企業(yè)的聯(lián)合勞動,而如何失現(xiàn)企業(yè)的聯(lián)合勞動則成為從魂,’、勞動的關鍵·而在現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平下,不可能通過計劃而只能翹過市場來實現(xiàn)。即通過市場對某類勞動的供給和需求狀況來加以實現(xiàn)。當某一行業(yè)或企業(yè)的勞動總量超過社會對該勞動的需求總量時,即勞動要素供過于求時,在市場機制的作用下,企業(yè)的超頗勞動就不會得到社會的認可,對企業(yè)來講就是無法實現(xiàn)的勞動,對個人來講就是無報酬的勞動,這樣,就會使得個人的勞動付出與個人的所得不成正比,個人的收入自然會下降,而當某一行業(yè)或企業(yè)的勞動不能滿足全社會對該行業(yè)或企業(yè)的勞動需求時,該行業(yè)或企業(yè)的勞動被社會認可度增加,該勞動表現(xiàn)為倍乘的勞動,使得企業(yè)的聯(lián)合勞動在較高水平上實現(xiàn),這樣,個人收入水平必然相應提高,整個社會對勞動總量的需求直接反映在勞動要素的供求關系上。當某一行業(yè)或企業(yè)的勞動要素供過于求時,勞動總量必然超過社會需求量,而導致勞動市場競爭加劇,個人收入下降。反之,勞動總量被社會認可度提高,個人收入則上升。目前,這一問題尤為突出,并帶有結構性特點。從全國勞動要素市場看,一方面存在大量的過剩的簡單勞動(這主要集中在農(nóng)村),另一方面,在我國經(jīng)濟快速增長時期,對高素質(zhì)的熟練勞動和復雜勞動需求劇增,而使得這部分勞動要素供不應求,該勞動的相對乘數(shù)增大,因而在收入分配格局中就有利于這部分人。所以,勞動要素的供求狀況是造成收入差別擴大的原因之一。
最后,由于我國仍然是一個發(fā)雇中國家,盡管經(jīng)濟增長較快,但國民收入水平仍然很低。從人均國民收入來講,只能是低收入國家,最多也只能是中下等收入國家。因而,社會福利、社會保障程度低,國家的福利政策在收入分配差別不斷擴大的趨勢面前,力不從心,難以從根本上解決這一問題。更何況這一問題的出現(xiàn)很大程度上是發(fā)展中的問題、前進中的問題。盲目加以限制,會出現(xiàn)更大的副作用,最終不利于社會經(jīng)濟的發(fā)展,不利于社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善。
三、目前我國收人差別擴大的非合理性。
由于體制上、結構上的諸多原因,菲公平的收入差別擴大主要表現(xiàn)在以下幾方面:
第一,菲法收入過大,不當?shù)美龆?。目前?jīng)濟增長速度比較高,但財政收入和科稅收入沒有與工業(yè)生產(chǎn)同步增長,這從一個側(cè)一面說明,國稅損失嚴重。有報道說、國稅損失上百億,甚至上千億元.這些非法收入必然絕大部分流入冠人腰包,造成收入差別不合理地擴大。它造成的國家財政扭失和所起的不良示范作用,破壞性是極大的,有可能導致改革成果被非法之徒竊敢,由手我國詢市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時問不長,經(jīng)驗不足,市場機甜、一慈律制度示健全,也是非法收入增多并度禁不止的重要因素。
第二,二元經(jīng)僑轉(zhuǎn)軌過程幣娜f〕收入差別過大。主要表現(xiàn)在現(xiàn)代部:1和傳統(tǒng)部門之問以及現(xiàn)代部門內(nèi)部?!胁块T是現(xiàn)代部門的主體,隨著企業(yè)改革的深入,企業(yè)用工勞資自主權擴大,但同時并沒育解決好411應的4lJ益約束機制,導致眾多國有企業(yè)負盈不負虧?!疤澚苏覈遥藗€人分"o擊傳統(tǒng)部門中的農(nóng)民則無法享受這樣的政策優(yōu)愿。同時,還需要獨自承擔由工業(yè)轉(zhuǎn)嫁的幾價格上漲風險。再加上一些主管部門的亂收費、亂攤派,進一步減少了農(nóng)民應該增加的收入。因此,兩部門的收入差別不合理地一擴大了。在規(guī)代部門內(nèi)部,也于有些部門或企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展幣居于有利地位。午是在缺芝約束機制的條件下飛便可利用手中的權力一為本部門、本企業(yè)和平人獲取更多的好處,從而產(chǎn)成現(xiàn)代部門內(nèi)部收入差別不合也地擴天了。
第三,同質(zhì)勞動地區(qū)差別過大;在社會主義市瘍經(jīng)濟建設初期,一方面,由子市場的不完魯以及非市場方面的干擾,勞動萎素的合理流動受到限制;另一方而,地區(qū)經(jīng)僑發(fā)展不平衡加劇,勞動婪素的供求關系難以形成較為二致的均衡工資,導致從事同樣工作的同質(zhì)勞動,產(chǎn)’由于所處的地茵不同,市場不同.收入差別不公平地擴天。在一些市場機制較面全、較發(fā)達的地區(qū),同質(zhì)勞劫川女入較高,既體現(xiàn)了市場的供求狀況,又體現(xiàn)了較高的勞動價位。而另‘些經(jīng)濟較為落后的地區(qū),山于勞動收入受市場影響較小.或山非市場因素決定,勞動收人不能隨市場需求而變化,皇瑰收入的剛性,因耐兩類地區(qū)的收入差別必然不告理地擴大了。
綜上所述,我國收入差別的擴大既石合理的二面又有不谷理的一面。對合理的一面要正確對待,而對非合理的一面則應采取堅決的措施加以糾正.以保證市場經(jīng)濟的一健康發(fā)展。
四、‘取“賣‘施·兼顧公,與效率從各國經(jīng)驗的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,在經(jīng)濟增長較快時期,都程度不同地出現(xiàn)了,收入分配差別擴大的現(xiàn)象,一俱少有些特例,如臺灣就較狂地處理了這一問題·他們主要是通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)·發(fā)展中小企業(yè),限制資本收磷措施以實現(xiàn)縮小經(jīng)濟增長過程中收入差別過大的目的·臺灣在這方面的來出湃績,被許多國際機構譽為典范,其做法和經(jīng)驗頗值得我們借鑒。并且我國優(yōu)越的社會主義制度也提供了解決這,問題的更大的可能性。只要在今后的經(jīng)濟工作中注意在市場經(jīng)濟條件下:兩部汀轉(zhuǎn)換中可能出現(xiàn)的問題,注重對農(nóng)業(yè)的投入悶建立、健全市場體系,讓市場機制充分運作!同時大力加強法制建設,加強稅收和工商管理工作,就一定能夠處理好增長與公平、公平與效率之問的矛盾,實現(xiàn)共同富裕的目標。