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1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì)做出了中國開始實(shí)行對內(nèi)改革、對外開放的重大決策,從此我國走上了改革開放的道路,幾十年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化,而經(jīng)濟(jì)法在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更是發(fā)揮了不可磨滅的作用,本文將以經(jīng)濟(jì)法在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用為主題進(jìn)行探析。
一、經(jīng)濟(jì)法的概念
經(jīng)濟(jì)法最早產(chǎn)生于資本主義國家,德國人最先提出了經(jīng)濟(jì)法的概念,而美國的《謝爾曼法》和《克萊頓法》則為國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)提供了法律依據(jù)。對于經(jīng)濟(jì)法的概念不同學(xué)者有不同的解釋,目前我國對經(jīng)濟(jì)法通說的概念為:經(jīng)濟(jì)法是國家從整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,對具有社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)、管理和調(diào)控的法律規(guī)范的總稱。筆者認(rèn)為雖然經(jīng)濟(jì)法在不同國家有各自的定義,但它在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的作用卻是共同的,他對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都發(fā)揮了舉足輕重的作用。我國第九屆全國人民代表大會(huì)將經(jīng)濟(jì)法確立為我國法律體系中七大法律部門之一,與憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、社會(huì)法、刑法和訴訟與非訴訟法(程序法)并列。經(jīng)濟(jì)法可以概括的分為兩個(gè)部分:一是市場管理法部分,目的是為了營造平等的競爭環(huán)境和維護(hù)有序的市場秩序,主要包括反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、反傾銷及反補(bǔ)貼法等;二是宏觀調(diào)控法部分,主要是與稅務(wù)、金融、統(tǒng)計(jì)、對外貿(mào)易等有關(guān)的法律。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們逐漸意識(shí)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能完全依靠市場機(jī)制自身來調(diào)節(jié),國家的管理、干預(yù)和調(diào)控也是必不可少的,市場經(jīng)濟(jì)在某種意義上來說必須是一種法治經(jīng)濟(jì),法治經(jīng)濟(jì)也是市場經(jīng)濟(jì)走向成熟的一個(gè)重要象征。
二、經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
1.經(jīng)濟(jì)法在本質(zhì)上保障了我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)
經(jīng)濟(jì)法可以協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)中主體的平衡,以社會(huì)全局和整體為中心,調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的動(dòng)態(tài)平衡,其內(nèi)容包括市場經(jīng)濟(jì)的各要素和關(guān)系國計(jì)民生的各主體,以此,確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展下去。治理政府失靈和市場失靈是經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)要求,更是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)法的歷史背景。因而,社會(huì)的腳步必定會(huì)促使國家通過經(jīng)濟(jì)法來將行政和經(jīng)濟(jì)更加緊密的結(jié)合,加強(qiáng)宏觀調(diào)控程度,及時(shí)擺脫市場失靈和政府失靈的不良現(xiàn)象,以此來提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場的運(yùn)行效率,達(dá)到市場的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。關(guān)于市場主體方面,經(jīng)濟(jì)法也給予了明確的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)法在對市場中的各類主體做出規(guī)定的同時(shí),也對各類主體的外部和內(nèi)部權(quán)利義務(wù)做出了相關(guān)的規(guī)定,此種規(guī)定規(guī)范了市場的主體,從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠有效、正常的運(yùn)行。
2.經(jīng)濟(jì)法在基本內(nèi)容上保障了我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)過長期的發(fā)展與完善,經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)成為了一門獨(dú)立的、門類齊全的法律,主要由市場規(guī)制和宏觀調(diào)控構(gòu)成。這兩個(gè)部分為國家協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)起到了重要的作用,強(qiáng)有力的促進(jìn)了我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善。宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容包括國家以社會(huì)的整體利益為核心,通過調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行來達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)總量的平衡,保證國民經(jīng)濟(jì)的快速、健康、持續(xù)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)主體公平的進(jìn)行競爭,是市場經(jīng)濟(jì)的根本要求。市場規(guī)制為商事主體創(chuàng)造了公平競爭的有利條件,通過打擊不正當(dāng)競爭行為、制止壟斷行為,進(jìn)而促進(jìn)競爭有序、健康的進(jìn)行下去;經(jīng)濟(jì)法規(guī)定了消費(fèi)者權(quán)利的同時(shí)也規(guī)定了消費(fèi)者權(quán)益受到侵害后的保障措施;規(guī)定市場職能的法律措施,建立和諧、有序的市場秩序。在市場規(guī)制的作用下,良好的市場競爭環(huán)境已逐步形成,并促進(jìn)了我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。
3.經(jīng)濟(jì)法的公平正義觀促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)
就目前的社會(huì)現(xiàn)狀,我們不難看出經(jīng)濟(jì)法在調(diào)節(jié)貧富差距方面有著舉足輕重的作用。改革開放以來,建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的政策得以實(shí)質(zhì)性的落實(shí),繼而,我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面也取得了顯著的成就,無論是物質(zhì)生活還是文化生活,都得到了很大的提升,表面上,社會(huì)是和諧、穩(wěn)定的。然而,隨著貧富差距的問題的顯現(xiàn),社會(huì)出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的不平等。然而,經(jīng)濟(jì)法作為重要的、獨(dú)立的部門法,它的實(shí)質(zhì)就是公平正義,所以在解決貧富差距大這一方面,經(jīng)濟(jì)法有著獨(dú)特的解決良策。隨著貧富差距危機(jī)的增大,弱勢群體的問題也隨之顯現(xiàn)出來。而隸屬于經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)保障法就是專門解決弱勢群體這一問題的有效法律手段。
三、結(jié)語
現(xiàn)代國家治理和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的主要模式就是市場經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行依靠于現(xiàn)代法治的建設(shè)和有效實(shí)施。我國當(dāng)前仍然處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵問題是解決好政府與市場的關(guān)系,更加尊重市場規(guī)律,更好地發(fā)揮政府的作用。綜上所述,經(jīng)濟(jì)法是國家干預(yù)、管理和調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要工具,是促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
作者:李植 單位:沈陽師范大學(xué)法學(xué)院
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