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對(duì)于我國(guó)發(fā)展馱背運(yùn)輸?shù)乃伎?/h1>

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對(duì)于我國(guó)發(fā)展馱背運(yùn)輸?shù)乃伎? /></p> <p>摘要:馱背式運(yùn)輸具有經(jīng)濟(jì)便捷、節(jié)能環(huán)保、安全可靠等優(yōu)點(diǎn),是一種“門到門”運(yùn)輸?shù)墓F聯(lián)運(yùn)方式,具有良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。為拓寬鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)范圍,有效提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,我國(guó)積極開展馱背運(yùn)輸。在闡述歐美國(guó)家馱背運(yùn)輸特征的基礎(chǔ)上,針對(duì)國(guó)外馱背運(yùn)輸?shù)闹饕攸c(diǎn),采用SWOT分析法分析我國(guó)馱背運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅,從加強(qiáng)政策扶持、完善規(guī)章制度、準(zhǔn)確定位市場(chǎng)需求、強(qiáng)化馱背運(yùn)輸信息化建設(shè)等方面為我國(guó)發(fā)展馱背運(yùn)輸提出建議。</p> <p>關(guān)鍵詞:鐵路貨運(yùn);馱背運(yùn)輸;SWOT分析</p> <p>2014年10月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014—2020年)》,提出加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,探索構(gòu)建馱背運(yùn)輸、水路滾裝運(yùn)輸?shù)榷嗍铰?lián)運(yùn)體系。采用多式聯(lián)運(yùn)可以有機(jī)結(jié)合各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì),整合運(yùn)輸資源,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸組織的無縫銜接,提升綜合運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平[1]。馱背運(yùn)輸是指公路貨車或半掛車裝載貨物后,在始發(fā)地鐵路站場(chǎng)自行開上或吊裝至鐵路專用車輛(馱背車),通過鐵路完成長(zhǎng)距離運(yùn)輸,到達(dá)目的地鐵路車站后,公路貨車或半掛車自行開下或吊離馱背車并駛往最終目的地的公鐵聯(lián)合運(yùn)輸方式[2]。馱背運(yùn)輸解決了鐵路運(yùn)輸“最后一公里”的運(yùn)輸問題,實(shí)現(xiàn)了“門到門”運(yùn)輸服務(wù),將公路和鐵路運(yùn)輸各自的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合,提高了運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量。</p> <p>1國(guó)外馱背運(yùn)輸特征分析</p> <p>1.1美國(guó)馱背運(yùn)輸特征美國(guó)馱背運(yùn)輸起步于20世紀(jì)20—30年代,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,在技術(shù)、政策法規(guī)、管理體系及運(yùn)輸服務(wù)等方面均較為成熟,憑借其快捷的“門到門”一站式運(yùn)輸服務(wù),在貨運(yùn)市場(chǎng)中占有穩(wěn)定的市場(chǎng)份額。由于其定位準(zhǔn)確和特有的優(yōu)勢(shì),在美國(guó)集裝箱運(yùn)輸高速發(fā)展的沖擊下,依然擁有穩(wěn)定的市場(chǎng)需求。美國(guó)的馱背運(yùn)輸擁有遍布全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)和樞紐,由于其鐵路限界輪廓較高,可采用普通鐵路平車運(yùn)輸半掛車(主要為53ft),車輛結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、自重輕、載重大,站場(chǎng)設(shè)有重型裝卸設(shè)備進(jìn)行吊裝吊卸[3]。美國(guó)貨運(yùn)市場(chǎng)以集裝箱為主,馱背運(yùn)輸為輔,市場(chǎng)格局穩(wěn)定,其中公鐵聯(lián)運(yùn)在多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)量中占比較大,達(dá)到53%。</p> <p>1.2歐洲馱背運(yùn)輸發(fā)展特征歐洲各國(guó)受美國(guó)馱背運(yùn)輸良好經(jīng)濟(jì)效益的影響,于20世紀(jì)60年代末開始發(fā)展馱背運(yùn)輸,在各國(guó)政府共同努力下,建立了完善的政策法規(guī),并根據(jù)自身實(shí)際情況,發(fā)展了多種形式的馱背運(yùn)輸,歐洲馱背運(yùn)輸在半掛車的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了汽車整車運(yùn)輸,在裝卸技術(shù)上也進(jìn)行了改進(jìn),通過滾裝滾卸提高了運(yùn)輸效率[4]。目前,馱背運(yùn)輸在歐洲公鐵聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)占比約20%,并且逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。馱背運(yùn)輸?shù)膶?shí)施與市場(chǎng)需求、基礎(chǔ)設(shè)施條件、政府政策與法規(guī)、技術(shù)設(shè)備等多方面有關(guān),不同的實(shí)施環(huán)境導(dǎo)致了馱背運(yùn)輸技術(shù)的差異。美國(guó)和歐洲馱背運(yùn)輸技術(shù)對(duì)比如表1所示。</p> <p>1.3國(guó)外馱背運(yùn)輸?shù)闹饕攸c(diǎn)(1)占有穩(wěn)定的市場(chǎng)份額。馱背運(yùn)輸結(jié)合了鐵路運(yùn)量大、運(yùn)價(jià)低、受自然環(huán)境影響小和公路靈活性好、方便快捷等優(yōu)勢(shì),是歐美國(guó)家“門到門”快捷貨運(yùn)的發(fā)展方式之一,在貨運(yùn)市場(chǎng)占有穩(wěn)定的市場(chǎng)份額,特別是在集裝箱運(yùn)輸發(fā)展受限的歐洲國(guó)家,馱背運(yùn)輸占有20%以上的比重,并且逐年穩(wěn)步提升[5]。(2)具有完善的運(yùn)輸體系。歐美國(guó)家馱背運(yùn)輸均具備較為完善的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),先進(jìn)的運(yùn)輸設(shè)備,成熟的技術(shù)支持、運(yùn)營(yíng)管理模式及信息化平臺(tái),構(gòu)成了符合自身實(shí)際情況的馱背運(yùn)輸體系,并不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,以適應(yīng)市場(chǎng)需求。(3)加強(qiáng)積極的政策引導(dǎo)。歐美國(guó)家馱背運(yùn)輸能夠得以發(fā)展,與政府的政策支持密不可分,完善的法律法規(guī)和積極的政策引導(dǎo),是推動(dòng)馱背運(yùn)輸發(fā)展的保障和動(dòng)力。(4)遵循標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展模式。隨著馱背運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)日益成熟,市場(chǎng)需求穩(wěn)定,多種形式的馱背運(yùn)輸車可以滿足不同貨物運(yùn)輸?shù)男枨螅y(tǒng)一的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范等方面的“標(biāo)準(zhǔn)化”發(fā)展使得馱背運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益和運(yùn)輸效率進(jìn)一步提升。(5)做好準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位。與集裝箱運(yùn)輸相比,馱背運(yùn)輸在鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)占比相對(duì)較小,因而發(fā)展馱背運(yùn)輸需要定位準(zhǔn)確,從貨運(yùn)距離、貨源品類、特種運(yùn)輸?shù)确矫娉霭l(fā),把握自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),開發(fā)市場(chǎng)資源,才能保證馱背運(yùn)輸?shù)靡园l(fā)展并占有穩(wěn)定市場(chǎng)。</p> <p>2我國(guó)發(fā)展馱背運(yùn)輸?shù)腟WOT分析</p> <p>2.1優(yōu)勢(shì)(Strengths)分析(1)運(yùn)輸效率高。公路運(yùn)輸存在運(yùn)量小、受天氣影響大、貨損嚴(yán)重等問題,鐵路運(yùn)輸存在裝卸時(shí)間長(zhǎng)、靈活性差、手續(xù)復(fù)雜等問題。馱背運(yùn)輸取長(zhǎng)補(bǔ)短,通過有機(jī)結(jié)合公路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì),彌補(bǔ)了各自的劣勢(shì),在“門到站”及“站到門”時(shí)采用公路運(yùn)輸,在“站到站”時(shí)采用鐵路運(yùn)輸,發(fā)揮了公路運(yùn)輸?shù)撵`活性和鐵路運(yùn)輸運(yùn)量大、全天候作業(yè)的優(yōu)勢(shì),減少了裝卸作業(yè)環(huán)節(jié),有效提高了貨物運(yùn)輸?shù)男?。歐美實(shí)踐表明,馱背運(yùn)輸能夠提高運(yùn)輸效率30%左右[6]。(2)運(yùn)輸安全性高。與公路運(yùn)輸相比,馱背運(yùn)輸避免了駕駛員疲勞駕駛,受天氣、路況等影響小,不存在超載、超速、超限等安全隱患,運(yùn)輸安全性明顯提高。歐美實(shí)踐表明,馱背運(yùn)輸能夠減少貨損貨差10%左右。(3)運(yùn)輸成本低。馱背運(yùn)輸作為一種公鐵聯(lián)運(yùn)的便捷方式,將原本獨(dú)立的2種運(yùn)輸方式有機(jī)結(jié)合起來,簡(jiǎn)化了運(yùn)輸環(huán)節(jié),業(yè)主只需要辦理一次手續(xù)即可完成運(yùn)輸。與單獨(dú)通過公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸或公路加鐵路的運(yùn)輸方式相比,駝背運(yùn)輸裝卸作業(yè)減少,裝卸費(fèi)用和貨物破損率也有所降低,繁雜的手續(xù)得以簡(jiǎn)化,從而降低運(yùn)輸成本。歐美實(shí)踐表明,馱背運(yùn)輸能夠降低運(yùn)輸成本20%左右。(4)公益性好。研究表明,鐵路運(yùn)輸平均能耗比約為公路運(yùn)輸?shù)?/8,排放的CO2污染量?jī)H為公路運(yùn)輸?shù)?/30。馱背運(yùn)輸依托鐵路完成長(zhǎng)距離運(yùn)輸,能夠有效減少運(yùn)輸污染排放,降低運(yùn)輸能源消耗,緩解交通擁堵及道路損壞,提高運(yùn)輸安全。因此,馱背運(yùn)輸具有良好的節(jié)能環(huán)保效益和公益性[7]。</p> <p>2.2劣勢(shì)(Weaknesses)分析(1)市場(chǎng)拓展。馱背運(yùn)輸在我國(guó)屬于一種新興的運(yùn)輸方式,其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還有待考察,大眾對(duì)其接受程度還有待提高。隨著多種運(yùn)輸方式的發(fā)展,運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,馱背運(yùn)輸需要準(zhǔn)確定位才能占有一席之地。(2)設(shè)施設(shè)備配套。馱背運(yùn)輸分為多種形式,某些形式對(duì)站場(chǎng)和裝卸設(shè)備有一定的需求;馱背運(yùn)輸車輛既要滿足鐵路運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,也要滿足公路運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,需要設(shè)施設(shè)備和技術(shù)的支持。(3)規(guī)章制度有待完善。目前馱背運(yùn)輸缺少完整、系統(tǒng)的規(guī)章制度,導(dǎo)致實(shí)施時(shí)在運(yùn)營(yíng)管理、成本利潤(rùn)清算、安全、理賠等方面存在隱患和分歧。此外,鐵路運(yùn)輸和公路運(yùn)輸在所有權(quán)和運(yùn)營(yíng)管理上有著本質(zhì)的差別,缺乏規(guī)范的合作方式保證馱背運(yùn)輸?shù)膶?shí)施。(4)馱背運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸?shù)臎_突。馱背運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮在很大程度上依賴于鐵路運(yùn)輸,而既有鐵路網(wǎng)絡(luò)能力盈余不均衡,在不影響鐵路運(yùn)輸自身利益的前提下,如何合理地組織運(yùn)輸、分配資源,以充分利用鐵路的運(yùn)輸能力還有待深入研究。</p> <p>2.3機(jī)會(huì)(Opportunities)分析(1)現(xiàn)代物流業(yè)的高速發(fā)展。2015年,為了加快推進(jìn)物流大通道建設(shè),不斷完善綜合交通運(yùn)輸體系,深入貫徹落實(shí)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014—2020年)》,交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合了《關(guān)于開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程的通知》,明確提出“加強(qiáng)基于國(guó)際集裝箱、廂式半掛車等標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)載單元的多式聯(lián)運(yùn)快速轉(zhuǎn)運(yùn)裝備的研發(fā),支持發(fā)展鐵路專用平車、半掛車專用滾裝船、公鐵兩用掛車等專業(yè)化裝備,實(shí)現(xiàn)裝卸設(shè)備和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的無縫對(duì)接”[8]。國(guó)家的政策性支持給馱背運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來了機(jī)遇。(2)運(yùn)輸需求多樣化。近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全社會(huì)貨運(yùn)量不斷攀升,2016年全社會(huì)完成貨運(yùn)量達(dá)到433.35億t,同比增長(zhǎng)5.7%。在運(yùn)輸需求量增長(zhǎng)的同時(shí),人們<a href=對(duì)于運(yùn)輸方式的需求也越來越多樣化,而馱背運(yùn)輸在運(yùn)輸效率、運(yùn)輸成本、時(shí)效性、便捷性、安全性等方面具有一定的優(yōu)勢(shì),使得其在貨運(yùn)市場(chǎng)上有機(jī)會(huì)占有穩(wěn)定的空間。(3)公路運(yùn)輸受限,鐵路貨運(yùn)量下降。一方面,交通運(yùn)輸部頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》已于2016年9月21日起施行,中長(zhǎng)距離的公路運(yùn)輸受到嚴(yán)重打擊,同時(shí)隨著環(huán)境污染的加重,各地加大力度治理機(jī)動(dòng)車污染排放;另一方面,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,鐵路貨運(yùn)量大幅下降,鐵路客運(yùn)量轉(zhuǎn)移至高速鐵路,鐵路運(yùn)能得到釋放。馱背運(yùn)輸有機(jī)結(jié)合公路和鐵路的優(yōu)勢(shì),在充分利用鐵路運(yùn)輸能力的同時(shí)也解決了公路運(yùn)輸受限的問題。

2.4威脅(Threats)分析(1)鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)目焖?a href="http://m.bjhyfc.net/lunwen/jjgl/jjxlw/201706/809868.html" target="_blank">發(fā)展。近年來,我國(guó)大力發(fā)展鐵路集裝箱運(yùn)輸,鐵路集裝箱運(yùn)輸以其簡(jiǎn)便、迅速、安全、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)快速發(fā)展,在鐵路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)中占有重要份額,而駝背運(yùn)輸才剛剛進(jìn)入起步階段。根據(jù)歐美國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),鐵路集裝箱運(yùn)輸在公鐵聯(lián)運(yùn)中占比達(dá)到80%以上,因而馱背運(yùn)輸要想獲得快速發(fā)展,必須準(zhǔn)確定位,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),才能占有穩(wěn)定市場(chǎng)。(2)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量要求日益提高?,F(xiàn)代物流高速發(fā)展,運(yùn)輸方式多樣化,運(yùn)輸技術(shù)日益成熟,人們對(duì)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高,使得貨物運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。馱背運(yùn)輸只有建立完善的運(yùn)輸體系,提供優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù),才能獲得穩(wěn)定發(fā)展。

3我國(guó)發(fā)展馱背運(yùn)輸?shù)慕ㄗh

通過SWOT分析可知,馱背運(yùn)輸擁有明顯的優(yōu)勢(shì),能夠滿足貨運(yùn)市場(chǎng)的部分需求,在保障經(jīng)濟(jì)性的同時(shí)具有良好的社會(huì)公益性。同時(shí),在我國(guó)大力發(fā)展現(xiàn)代化物流的背景下,駝背運(yùn)輸迎來了良好的發(fā)展契機(jī),應(yīng)把握機(jī)遇,通過科學(xué)合理的發(fā)展方式和應(yīng)對(duì)措施,提高運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。(1)加強(qiáng)政策扶持。馱背運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需要國(guó)家政策的支持和引導(dǎo),特別是發(fā)展初期,馱背運(yùn)輸作為新生的聯(lián)運(yùn)方式,市場(chǎng)認(rèn)可度不高,需要政府通過減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等形式,引導(dǎo)公路貨源轉(zhuǎn)移至鐵路,節(jié)能環(huán)保的同時(shí)充分利用鐵路釋放的運(yùn)能,緩解交通擁堵及道路損壞。(2)完善規(guī)章制度。作為一種新興的聯(lián)運(yùn)方式,馱背運(yùn)輸需要一套完整、可行的作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。從運(yùn)輸車輛選擇、裝卸設(shè)備及方式、服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格體系、合同簽訂、責(zé)任分配、安全等各個(gè)方面細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),制定嚴(yán)格的規(guī)范制度,確保馱背運(yùn)輸?shù)陌踩尚小#?)準(zhǔn)確市場(chǎng)定位。馱背運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)主要在中長(zhǎng)距離運(yùn)輸,適用于所有可用公路運(yùn)輸?shù)呢浳锲奉悾W背運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性在附加值較低的貨物運(yùn)輸上,競(jìng)爭(zhēng)力有限,因而馱背運(yùn)輸應(yīng)準(zhǔn)確定位其主要服務(wù)對(duì)象,以發(fā)揮其安全、快捷、倒裝少等優(yōu)勢(shì)。同時(shí),鐵路系統(tǒng)應(yīng)支持馱背運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,完善其運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),提高其優(yōu)先等級(jí),確保其輻射范圍和時(shí)效性,從而保證其提供更好的運(yùn)輸服務(wù),擁有穩(wěn)定的市場(chǎng)。(4)強(qiáng)化馱背運(yùn)輸信息化建設(shè)。建設(shè)信息化平臺(tái)是馱背運(yùn)輸發(fā)展的重要保障,隨著信息化技術(shù)的迅速發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+”深入各行各業(yè),建立完善的信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)一鍵操作,為客戶提供便捷的服務(wù),實(shí)現(xiàn)貨物追蹤和全程監(jiān)控,及時(shí)反饋車輛與貨物的動(dòng)態(tài),有利于企業(yè)對(duì)貨物的組織與管理[9]。

4結(jié)束語

馱背運(yùn)輸在我國(guó)才剛剛起步,無論從技術(shù)、管理及運(yùn)輸組織等方面都有待深入研究。隨著我國(guó)高速鐵路逐步成網(wǎng),以及既有線能力的逐步釋放,馱背運(yùn)輸將迎來良好的發(fā)展機(jī)遇。在把握現(xiàn)代物流業(yè)高速發(fā)展機(jī)遇的基礎(chǔ)上,憑借其安全、快捷、節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì),克服市場(chǎng)拓展、設(shè)施設(shè)備配套、規(guī)章制度等方面存在的不足,從政策扶持、規(guī)章制度、市場(chǎng)需求及信息化建設(shè)等方面出發(fā),全面提升馱背運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以滿足運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量日益提高的要求。

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?作者:陳玥 單位:中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司 交通運(yùn)輸規(guī)劃研究院

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