前言：本站為你精心整理了公路建設(shè)項(xiàng)目社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響研究范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：伴隨我國新時期社會建設(shè)的推進(jìn)，及市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，公路工程的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，公路工程的社會和經(jīng)濟(jì)效益也日益增大。對公路項(xiàng)目建設(shè)的社會、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境影響進(jìn)行評價是公路施工管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文從社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評價概念及其目的出發(fā)，對公路工程建設(shè)的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評價內(nèi)容及步驟進(jìn)行系統(tǒng)分析和研究。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響；評價研究

公路工程的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境評價已逐步由以往的項(xiàng)目、區(qū)域轉(zhuǎn)變到政策、戰(zhàn)略方向，這一評價是伴隨新時期社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境評價基本理論及實(shí)改變而出現(xiàn)的。在評價實(shí)踐過程中，因?qū)ι鐣?jīng)濟(jì)環(huán)境的評價還不夠全面、合理，使得公路工程在產(chǎn)生最大化經(jīng)濟(jì)效益同時，對社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來一定的不利影響。當(dāng)前，如何減小公路工程對社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響成為建筑企業(yè)必須重視的一個問題。

1公路工程社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評價概述

1.1基本概念

所謂社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評價，就是在調(diào)查工程影響一定區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)上，采取科學(xué)、有效的預(yù)測辦法對項(xiàng)目未來對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生諸多不利影響進(jìn)行預(yù)測和分析，然后基于分析結(jié)論，提出可避免或減少工程在獲得效益過程中，可能對社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的解決措施，進(jìn)而確保工程項(xiàng)目在論證上更為客觀可靠、工程設(shè)計(jì)及建設(shè)更為完善，實(shí)現(xiàn)工程最大化綜合效益一個研究性活動。

1.2主要目的

具體而言，開展公路工程建設(shè)項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境評價有這幾個目的:一是基于社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境全面調(diào)查，對公路工程對社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境起到的正、反效用進(jìn)行分析；此外，對公路工程所在區(qū)域的社會環(huán)境對其適應(yīng)性及工程可接受度，以此為工程建設(shè)決策給予必要依據(jù)。二是在對影響因素分析基礎(chǔ)上，提出可避免或減少對社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響的可行性對策。三是探尋經(jīng)濟(jì)和社會兩方面發(fā)展目標(biāo)的一致性，避免出現(xiàn)單純追求工程經(jīng)濟(jì)效益的情況。

2公路工程建設(shè)的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響因子及評價內(nèi)容

2.1影響因子

（1）社會方面。一是目標(biāo)人口，公路工程影響區(qū)域內(nèi)人口的總量、密度、結(jié)構(gòu)等情況；因擬建工程對人口現(xiàn)狀改變有影響，受損者和受益者比例、區(qū)域人口遷移等情況。二是科技文化，工程所在地區(qū)的文化習(xí)俗、科研力量、院?？倲?shù)、辦學(xué)水平等。三是醫(yī)療衛(wèi)生，所在地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施情況、醫(yī)院數(shù)量、結(jié)構(gòu)分布、規(guī)模大小、環(huán)境衛(wèi)生等。四是公共基礎(chǔ)設(shè)施，主要是住房、通訊、交通、供電、供水等方面。五是社會穩(wěn)定，包括地區(qū)暴力、盜竊等犯罪率、交通事故等（2）經(jīng)濟(jì)方面。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，包括區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局、國民收入、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面。②需求情況，區(qū)域內(nèi)目標(biāo)人口對于擬建公路工程的實(shí)際需求。三是收入分配，因擬建工程的影響，目標(biāo)人口在收入分配上的變化。三是就業(yè)及失業(yè)，因擬建工程影響，區(qū)域目標(biāo)人口的社會就業(yè)及失業(yè)現(xiàn)狀。

2.2評價內(nèi)容

和一般工程項(xiàng)目比較，公路工程的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境評價內(nèi)容存在一定差異，主要是對沿線區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生影響，所以應(yīng)從以下方面進(jìn)行評價：（1）現(xiàn)狀評價：依照影響因子篩選情況，對確定的因子基于一定評價范圍開展調(diào)查，并要收集必要的數(shù)據(jù)和資料。對獲得的資料予以加工，對公路工程沿線區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行定量和定性分析，然后進(jìn)行整體的客觀評價。（2）影響分類：通常情況下，公路工程對所在區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響主要有這幾點(diǎn)：一是積極和消極影響。前者主要表現(xiàn)為公路工程有助于區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，譬如：旅游區(qū)公路工程的建設(shè)，會增加區(qū)域的旅游收入，并為地區(qū)創(chuàng)造更多的社會就業(yè)機(jī)會。后者則是對社會經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的阻礙力，譬如：工程建設(shè)導(dǎo)致人口遷移、耕地減少等。二是直接及間接影響。前者就是公路工程建設(shè)和某些社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境要素間有直接性作用；后者就是公路工程建設(shè)經(jīng)某個或多個媒介給社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的影響。三是短期及長遠(yuǎn)影響。此方面的影響主要是依照時間流劃分的，兩種影響無明顯的界限，需要根據(jù)實(shí)際情況確定。比如：公路工程施工階段產(chǎn)生的影響就屬于短期的；而在公路建成投運(yùn)階段把持續(xù)產(chǎn)生的影響看作為長期的。（3）效果分類：一是正、負(fù)效果。該效果主要是和公路工程的積極和消極影響對應(yīng)的。

通常而言，積極影響帶來的正的社會經(jīng)濟(jì)效用是公路工程受益者所求的。比如：公路投用后可有效解決交通出行難的問題，保證商品便捷流通、降低運(yùn)輸費(fèi)用等，這些帶來正面的效果.而消極影響帶來的不佳的社會經(jīng)濟(jì)效果，這是公路建設(shè)部門和受益者不想看見的，或要積極避免的。比如：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)建公路需要占用農(nóng)田資源，這就會導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)部分農(nóng)民喪失農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料，還會出現(xiàn)搬遷及安置等問題。二是有形及無形效果。前者一般是可通過貨幣來度量的。比如：因高速公路的建設(shè)，能夠在客貨運(yùn)輸中大大節(jié)約運(yùn)輸時間并帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益，這些都可通過貨幣來計(jì)量。而后者就是很難通過貨幣計(jì)量的效果。（4）發(fā)展水平。除對擬建公路工程進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)分析外，還需對其影響區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平開展分析。主要是擬建公路工程對區(qū)域的人口、收入、科技、醫(yī)療、公共設(shè)施、社會福利、治安、就業(yè)失業(yè)等影響因子進(jìn)行全面分析，對擬建公路的社會經(jīng)濟(jì)影響及其效果分析。（5）擬建工程需求。依照社會經(jīng)濟(jì)實(shí)際，預(yù)估擬建公路的現(xiàn)實(shí)及潛在的受益者或受損者數(shù)量和比例，及相應(yīng)的方式及程度。主要采取抽樣調(diào)查等方式掌握對擬建公路贊成與不贊成目標(biāo)人口數(shù)量和比例，從而給出目標(biāo)人口對擬建公路需求程度。

3公路工程建設(shè)的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評價步驟

3.1明確評價范圍及目的

首先，要利用好既有資料，并基于專業(yè)判斷來明確公路工程建設(shè)對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的涉及面，并依照評價深度要求，明確目標(biāo)人口和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評價具體范圍。其次，依照擬建公路工程帶來的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響及效果明確此次評價目的。

3.2確定影響評價因子

對擬建公路工程潛在的社會經(jīng)濟(jì)影響因子予以識別，可采取半定量法判斷。對于影響評價因子的識別及選擇，同樣可采取單因子評價指數(shù)法完成，可通過此算式進(jìn)行：評價指數(shù)＝影響因子導(dǎo)致的影響值/標(biāo)準(zhǔn)滿意值

3.3選定評價方法

公路工程建設(shè)的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評價常用方法:

（1）專業(yè)判斷法，該法是在相關(guān)專家或應(yīng)用一定專業(yè)知識定性闡述擬建公路工程給社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的影響及效果，該法一般應(yīng)用在工程無形效果方面的評價。

（2）調(diào)查評價法，就是在無法給出具體需求函數(shù)狀況下，可通過該方法來評價目標(biāo)人口對擬建公路工程需求情況主要是通過對公路工程引起的支付愿望，或?qū)饭こ處淼膿p失可接受賠償愿望進(jìn)行整體效益的度量。

4結(jié)語

總而言之，對公路工程建設(shè)的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評價開展系統(tǒng)全面的研究，有助于在提高公路工程帶來社會經(jīng)濟(jì)效益同時，降低對區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境負(fù)面影響。同時，能夠?yàn)楣饭こ痰慕ㄔO(shè)決策提供必要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)公路工程的社會、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)

[1]林曉言，許曉峰，任立.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會評價[M].北京：中華工商聯(lián)合出版社，2000：233—234.

[2]尹貽林，閻孝硯.政府投資項(xiàng)目代建制理論與實(shí)踐[M].天津：天津大學(xué)出版社，2005，8-10.

[3]劉兆海.關(guān)于公路建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評價的幾點(diǎn)探討[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2011，S1：249-251.

作者：程藝江 單位：江西鄱信水利建筑工程有限公司