一、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)金融支持體系的措施分析

為彌補(bǔ)和改善現(xiàn)有融資體系的不足和缺陷，需要建立市場機(jī)制與政府導(dǎo)向相結(jié)合的適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的金融支持體系。當(dāng)前需要采取如下措施：

（一）制定有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)金融政策。

金融投資的決策科學(xué)與否和支持目標(biāo)選擇的正確與否，直接影響著金融支持的有效性和資金的運(yùn)用效率。要做好金融投資決策，從而確定正確支持目標(biāo)，必須做到四個(gè)方面的結(jié)合：一是必須將金融投資決策與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來，使金融投資目標(biāo)方向體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策，從而有效地引導(dǎo)有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是必須將金融投資決策與金融政策有機(jī)結(jié)合起來，從而有效傳導(dǎo)傾斜性金融政策對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度；三是要把金融決策與地方政府和有關(guān)部門整體規(guī)劃、實(shí)施方案和政策措施結(jié)合起來，從而做到政策配套、措施協(xié)調(diào)；四是把金融決策與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)結(jié)合起來。主要政策包括：（1）實(shí)施有差別的貨幣政策；（2）適度采取對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融自由政策；（3）扶持地方性中小金融機(jī)構(gòu)、民間金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

（二）有效動(dòng)員社會(huì)資本，確立投資循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。

要以超前性戰(zhàn)略動(dòng)員國內(nèi)外資本參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及其發(fā)展方向，選擇投資重點(diǎn)，優(yōu)化資金投向。

【摘要】文章通過探討國內(nèi)外有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究系統(tǒng)總結(jié)了有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一些概念、特征、發(fā)展模式等問題，并通過介紹國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀案例，結(jié)合本國國情給出國內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的合理建議。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；生態(tài)園區(qū)

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過清潔生產(chǎn)、市場機(jī)制、社會(huì)調(diào)控等方式,組織成為一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)在生產(chǎn)生活中反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程,旨在最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境、資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目標(biāo)可以從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次界定。技術(shù)層次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要在生產(chǎn)實(shí)踐中，通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)相融合，減少單位產(chǎn)出的資源消耗，最高效率地節(jié)約使用資源；在經(jīng)濟(jì)層面上，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。需要把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的、社會(huì)大眾共有的自然福利資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中參與定價(jià)和利益分配。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種科學(xué)的發(fā)展觀其特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

[摘要]在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,資源型地區(qū)是重點(diǎn),煤炭資源型城市更是需要盡快和深入地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。本文從意義、條件、出現(xiàn)問題和對策等方面對發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深入的思考和探索。

[要害詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì);煤炭資源型城市;探索

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是建立在對物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其基本特點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸,實(shí)現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展,遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個(gè)原則。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注,成為新的歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,資源型地區(qū)是重點(diǎn),煤炭資源型城市更是有其非凡性和緊迫性。

一、理論思考:加快發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前具有非凡意義

從維護(hù)能源安全的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其非凡意義。當(dāng)前,能源安全問題已成為世界范圍內(nèi)競爭和斗爭的焦點(diǎn),也成為我國經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展的最大癥結(jié)和隱患。解決瓶頸制約、確保能源安全已成為黨和政府極為關(guān)注和投入巨大精力破解的問題。在這一背景下,作為一次性能源主體的煤炭,怎樣對其實(shí)現(xiàn)科學(xué)利用、合理利用、高效利用,是我們必須解決的難題。而發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì),恰恰是科學(xué)、合理、高效利用煤炭的一把“金鑰匙”,對于緩解我國的能源壓力意義深遠(yuǎn)。

從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其非凡意義。中心做出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略部署,是新形勢下的一個(gè)重大決策,其工作的重點(diǎn)是抓好能源、資源的節(jié)約。當(dāng)前我國煤炭資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,存在采厚棄薄、采易棄難等問題,工藝粗放、加工層次淺,一些原本可以再深加工利用的煤產(chǎn)品廢棄嚴(yán)重,主要耗能設(shè)備設(shè)計(jì)效率平均低于國外先進(jìn)水平80%左右,系統(tǒng)運(yùn)行效率低于國外先進(jìn)水平25%左右,單位建筑工程采暖能耗比氣候條件相近的發(fā)達(dá)國家高1.5倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求。

摘要介紹了循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的必由之路，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和原則，衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系——綠色GDP和我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綠色GDP

20世紀(jì)80年代之后，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展階段，我國用短短20多年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家上百年的路程，生態(tài)和環(huán)境遭受了嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致本應(yīng)在不同階段出現(xiàn)的生態(tài)與環(huán)境問題在短期內(nèi)集中體現(xiàn)和爆發(fā)出來。粗放式發(fā)展導(dǎo)致污染加劇，我國環(huán)境污染已從地表水延伸到地下水，從一般污染物到有毒有害污染物，形成了點(diǎn)源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互復(fù)合態(tài)勢，對生態(tài)系統(tǒng)、食品安全、人體健康構(gòu)成日益嚴(yán)重的威脅。資源和環(huán)境的承載力已難以支撐經(jīng)濟(jì)的高速增長，成為經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸，因此我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

無序開發(fā)嚴(yán)重透支國人的生存環(huán)境，發(fā)展面臨資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴(yán)重制約。針對危機(jī)，國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳指出，我國必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求按照生態(tài)規(guī)律組織整個(gè)生產(chǎn)、消費(fèi)和廢物處理過程，其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是解決我國經(jīng)濟(jì)高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法運(yùn)行的具有高效的資源代謝過程，完整的系統(tǒng)耦合結(jié)構(gòu)及整體、協(xié)同、循環(huán)、自生功能的網(wǎng)絡(luò)型、進(jìn)化型復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是一種以自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)方式為特征的經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略性的理論范式，從而從根本上消除長期以來環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的尖銳沖突，可以說發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是目前國際上最能代表可持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略模式選擇。隨著人口的不斷增長，低下的勞動(dòng)生產(chǎn)率難以滿足人們對食物的需求，于是便引發(fā)了大規(guī)模的開荒，過度放牧，使森林和草原遭到破壞，導(dǎo)致水土流失，土壤沙化。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；持續(xù)發(fā)展；實(shí)踐

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是目前國際上最能代表可持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略模式選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的重要突破，它打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論把經(jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)人為割裂的弊端，要求把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，促使傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)軌到物質(zhì)的合理使用和不斷循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)體系，為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供了新的理論模式。

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)理論

隨著人口的不斷增長，低下的勞動(dòng)生產(chǎn)率難以滿足人們對食物的需求，于是便引發(fā)了大規(guī)模的開荒，過度放牧，使森林和草原遭到破壞，導(dǎo)致水土流失，土壤沙化。到18世紀(jì)中期，隨著工業(yè)文明的不斷發(fā)展，給人們衣食住行和社會(huì)生活各方面帶來翻天覆地的變化，同時(shí)也帶來了氣候變暖，生物物種急劇滅絕，環(huán)境污染等重大環(huán)境問題。在工業(yè)社會(huì)，人類主要是通過對自然物質(zhì)的加工來獲取生活資料，并且利用原料的方式多是一次性的，物質(zhì)要素的流動(dòng)形式具有線狀特征，即“資源、產(chǎn)品、廢物”，把這種經(jīng)濟(jì)模式稱為線性經(jīng)濟(jì)，它對應(yīng)的是工業(yè)文明。

1992年召開的世界環(huán)發(fā)大會(huì)，歷史性地提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這一先進(jìn)思想迅速被全球認(rèn)可，人類逐漸認(rèn)識(shí)到，要揚(yáng)棄18世紀(jì)以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，必須轉(zhuǎn)變獲取生活資料的方式，要盡可能使物質(zhì)得以循環(huán)使用，能量得到盡可能充分利用，替代原料和可再生能源得到充分開發(fā)，環(huán)境問題通過全過程控制得以解決，物質(zhì)要素流動(dòng)形式具有網(wǎng)狀特征，即“資源、產(chǎn)品、再生資源”，我們把這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式稱為循環(huán)經(jīng)濟(jì)，它對應(yīng)的文明將是一種全新的文明即生態(tài)文明階段。