前言：本站為你精心整理了關(guān)于區(qū)域發(fā)展中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響探究范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

[摘要]在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式中，我們通常只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，追求經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致資源耗竭、環(huán)境破壞等生態(tài)問題日益突出。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式遵循可持續(xù)發(fā)展理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境關(guān)系，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)當(dāng)成為區(qū)域發(fā)展的趨勢和潮流。本文探討了以下幾種主要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響因素：以自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；以經(jīng)濟(jì)模式為核心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一；以技術(shù)引領(lǐng)為目標(biāo)，推行綠色清潔生產(chǎn)技術(shù)；以制度管理為保障，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行。

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)保護(hù)

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”最早是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家K•波爾丁，在20世紀(jì)60年代提出，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。根據(jù)最新修正的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同本級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門編制本行政區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布施行。依此規(guī)定，本文將“區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的對(duì)象界定為“行政區(qū)域”。

1.區(qū)域發(fā)展中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原理

循環(huán)經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)了由只追求發(fā)展速度向重視發(fā)展質(zhì)量和效益的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了人類生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的根本性轉(zhuǎn)變，解決資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾。其本質(zhì)集中體現(xiàn)在3R原則，一是“減量化”原則，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生。二是“再利用”原則，是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用。三是“再循環(huán)”原則，是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對(duì)廢物進(jìn)行再生利用。在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)由動(dòng)脈系統(tǒng)和靜脈系統(tǒng)兩部分組成。動(dòng)脈系統(tǒng)可以簡單理解為制造廢品廢物的過程。從自然資源被攫取到資源有序化成為產(chǎn)品（其中一部分被去功能化成為廢物），再到產(chǎn)品被去功能化成為廢品廢物。經(jīng)過動(dòng)脈系統(tǒng)一系列的處理，資源通常只是被去功能化，變成還具有一定的使用價(jià)值的廢物廢品。靜脈系統(tǒng)則肩負(fù)著對(duì)具有使用價(jià)值的廢物廢品回收處理、再利用的職能，通過將廢物廢品再次投入到產(chǎn)品的生產(chǎn)制造過程，形成封閉的循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染強(qiáng)度的目的。

2.區(qū)域發(fā)展中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響因素

2.1以自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)

自然生態(tài)環(huán)境作為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)，對(duì)某一行政區(qū)域所編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有著決定性的作用。在資源貧困型地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱性與經(jīng)濟(jì)貧困存在耦合關(guān)系。由于資源開采方式較為落后，資源利用十分低下。大量自然資源被過度開發(fā)，加重了該地區(qū)資源的貧瘠程度，并且造成大量廢物，污染生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的矛盾不斷加劇。因此，對(duì)于貧困地區(qū)而言，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是突破資源瓶頸約束的必由之路，有利于減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的過度依賴，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。在資源稟賦富裕的地區(qū)，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展受生態(tài)環(huán)境約束較小，但是區(qū)域資源稟賦仍對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量具有異質(zhì)性。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于富裕地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展“健康”產(chǎn)業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，破解資源詛咒，避免資源稟賦對(duì)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面的影響。總之，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于提高資源利用效率，減少資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束作用。

2.2以經(jīng)濟(jì)模式為核心

基于不同的資源稟賦，一些國家和地區(qū)已經(jīng)形成了適合當(dāng)?shù)氐难h(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，按照不同層次主要分為：微觀層面為企業(yè)清潔生產(chǎn)、中觀層面為生態(tài)工業(yè)園區(qū)和宏觀層面上的循環(huán)型社會(huì)。企業(yè)清潔生產(chǎn)著眼于解決各企業(yè)內(nèi)資源消耗和廢物廢品排放問題，由于個(gè)體之間發(fā)展情況不盡相同，節(jié)能減排通用程度較低，導(dǎo)致各企業(yè)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式成本較高，主動(dòng)性較低。生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的合作，形成資源的循環(huán)流通，提高資源利用效率。循環(huán)性社會(huì)從宏觀層面出發(fā)，強(qiáng)化動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)和靜脈產(chǎn)業(yè)之間的合作關(guān)系，倡導(dǎo)廣大公眾踐行綠色生活方式，共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。三個(gè)層面相互影響、相互作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、資源開發(fā)利用情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地理位置等條件，選擇適合自身的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2.3以技術(shù)引領(lǐng)為目標(biāo)

聚焦科技創(chuàng)新需求，堅(jiān)持“減量化”“再利用”“再循環(huán)”三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐操作原則，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。優(yōu)先考慮“減量化”原則，從源頭杜絕不必要的資源浪費(fèi)。在“減量化”階段，推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色制造技術(shù)，優(yōu)化工藝流程，提高資源利用效率，減少廢物產(chǎn)生，污染生態(tài)環(huán)境。在“再利用”“再循環(huán)”階段，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)，加快傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游耦合關(guān)系，著重發(fā)展串聯(lián)資源循環(huán)使用系統(tǒng)，提高資源的重復(fù)利用率。在提升科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，特別要注重綠色科技創(chuàng)新的突破。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技成功轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。綠色科技創(chuàng)新更加注重經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的相互影響關(guān)系，遵循生態(tài)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理，以節(jié)約能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的，提高原材料和能源的利用效率，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

2.4以制度管理為保障

制度水平高低決定了資源稟賦對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展究竟是“福音”還是“詛咒”，也決定了靜脈系統(tǒng)運(yùn)行效率的高低。建立健全科學(xué)的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，明確循環(huán)化改造成果要求。各地方人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜編制本行政區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系目標(biāo)、使用范圍、主要內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等，并規(guī)定資源產(chǎn)出率、廢物再利用和資源化率等指標(biāo)。積極制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和約束相關(guān)政策，建立適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的環(huán)境稅收和補(bǔ)貼制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)行為主體形成約束和激勵(lì)。以制度管理為保障，構(gòu)建推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持體系，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)馗行У匕l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.優(yōu)化區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

3.1正確認(rèn)知循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與資源消耗和廢物排放的脫鉤，這是研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)不可忘卻的初心。不少社會(huì)公眾認(rèn)為，改變傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)模式，只需要遵循“再使用”“再循環(huán)”這兩個(gè)原則，只需要對(duì)末端廢物廢品的再生利用，這反映出公眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理解還不夠全面。事實(shí)上，“減量化”原則是必不可少甚至優(yōu)先實(shí)施。“減量化”的優(yōu)先實(shí)施要求企業(yè)減少對(duì)自然資源的攫取，促使進(jìn)行技術(shù)革新和生產(chǎn)方式的變革，減少生產(chǎn)過程中廢物產(chǎn)生，事半功倍地解決生態(tài)環(huán)境污染問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與資源消耗和廢棄物產(chǎn)生的脫鉤。正確認(rèn)知循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論有助于進(jìn)一步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3.2創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策

建立和完善創(chuàng)新成果與產(chǎn)權(quán)保護(hù)和鼓勵(lì)機(jī)制，多措并舉調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積極性，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，對(duì)技術(shù)進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化提供保障。建立綠色科技創(chuàng)新制度政策，著力推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程，提高基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平，進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，強(qiáng)化綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系和消費(fèi)體系。建立合適的金融經(jīng)濟(jì)政策支持體系，加大對(duì)綠色科技創(chuàng)新企業(yè)的扶持力度，創(chuàng)造良好的研發(fā)環(huán)境，通過財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等財(cái)政支持政策，提高本區(qū)企業(yè)在區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)進(jìn)行綠色科技創(chuàng)新。

3.3確保資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

在資源開發(fā)制定過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略意義，正確處理資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)二者關(guān)系。對(duì)資源的過度開發(fā)或是對(duì)環(huán)境的過度保護(hù)都不利于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！熬G水青山就是金山銀山”絕不是一味追求原始社會(huì)的自然生態(tài)，而是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)貫徹生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念，著力追求人與自然的和諧高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)的粗放型開采方式，以資源集約高效利用為核心，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“在開發(fā)利用中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)利用”的目標(biāo)，努力開創(chuàng)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)共贏新局面。

3.4做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多方監(jiān)管

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)有賴于社會(huì)公眾的積極參與。社會(huì)公眾獲得循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息的渠道往往十分有限，缺乏對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。通過微博、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，向社會(huì)公眾傳達(dá)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。同時(shí)，通過政務(wù)信息公開等方式，傳遞循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息，提高企業(yè)運(yùn)行、政府工作的透明度，減少企業(yè)政府與社會(huì)公眾的信息不對(duì)稱，充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)公眾參與機(jī)制。

4.結(jié)語

在我國不斷推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我們應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本理論，始終堅(jiān)持“減量化”優(yōu)先原則，創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行，正確處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源開采與環(huán)境保護(hù)共贏局面，做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多方監(jiān)管，凝聚循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李強(qiáng),高楠.資源稟賦、制度質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量[J].廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2017,32(01):4-12+23.

[2]劉飛,張忠華.西方國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].北方經(jīng)濟(jì),2017(02):38-40.

[3]諸大建.最近10年國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展及對(duì)中國深化發(fā)展的啟示[J].中國人口•資源與環(huán)境,2017,27(08):9-16.

[4]秦磊.循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下霍林河工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究[D].哈爾濱：東北林業(yè)大學(xué),2018.

[5]王國印.論循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)與政策啟示[J].中國軟科學(xué),2012(01):26-38.

[6]曹詩頌,王艷慧,段福洲,等.中國貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱性與經(jīng)濟(jì)貧困的耦合關(guān)系——基于連片特困區(qū)714個(gè)貧困縣的實(shí)證分析[J].應(yīng)用生態(tài)學(xué)報(bào),2016,27(08):2614-2622.

[7]王晶晶.科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與對(duì)策研究[D].濟(jì)南：山東師范大學(xué),2019.

[8]吳文盛,王琳,宋澤峰,等.新時(shí)期我國礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)矛盾的探討[J].中國礦業(yè)，2020,29(03):6-10.

[9]俞金香.我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究[D].蘭州大學(xué),2014.

[10]朱坦.天津循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的幾點(diǎn)建議[J].港口經(jīng)濟(jì),2010(01):5-7.

作者：林曉溪   單位：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)