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資產(chǎn)證券化

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[論文關(guān)鍵詞]資產(chǎn)證券化;股權(quán)融資;債權(quán)融資

[論文摘要]資產(chǎn)證券化作為一種新型的融資方式,不同于股權(quán)融資和債權(quán)融資(銀行貸款、債券融資)。不能把資產(chǎn)證券化定位于信貸資產(chǎn)證券化和不良資產(chǎn)證券化,把資產(chǎn)證券化作為化解銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)、解決銀行資產(chǎn)流動(dòng)性的工具。中國(guó)推行資產(chǎn)證券化應(yīng)該著眼于國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)的證券化和為中小企業(yè)提供融資支持上,充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的功能和效率。

資產(chǎn)證券化作為一種日趨成熟的融資工具,正在被越來(lái)越多的國(guó)家所運(yùn)用。其功能不斷深化,品種也在不斷創(chuàng)新。自上世紀(jì)90年代后期以來(lái),中國(guó)也出現(xiàn)了資產(chǎn)證券化熱。但大家更多看中的是資產(chǎn)證券化對(duì)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的隔離功能。筆者認(rèn)為,發(fā)展資產(chǎn)證券化必須結(jié)合中國(guó)的實(shí)際,不能盲目照搬,并就此提出了自己的一些看法。

一、正確看待資產(chǎn)證券化的功能

毫無(wú)疑問(wèn),資產(chǎn)證券化在我國(guó)的最初出現(xiàn)是和銀行不良資產(chǎn)的化解聯(lián)系在一起的。

事實(shí)上,發(fā)源于美國(guó)的這一金融創(chuàng)新工具,最初也是為了提高金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)流動(dòng)性以及轉(zhuǎn)移和分散信貸風(fēng)險(xiǎn)。但自20世紀(jì)90年代以來(lái),許多發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相繼采用并發(fā)展完善了這項(xiàng)金融創(chuàng)新技術(shù),使之成為國(guó)際資本市場(chǎng)發(fā)展最快、最具活力和令人振奮的金融工具。根據(jù)美國(guó)債券市場(chǎng)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì),2005年前三個(gè)季度,美國(guó)中長(zhǎng)期債券市場(chǎng)新發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品2.24萬(wàn)億美元,占美國(guó)債券市場(chǎng)整個(gè)新發(fā)行總量的53.6%。截至2005年第三季度末,美國(guó)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品余額達(dá)7.7萬(wàn)億美元,約占美國(guó)債券市場(chǎng)全部余額24.7萬(wàn)億美元的3l%,為市場(chǎng)的第一大產(chǎn)品。資產(chǎn)證券化已成為美國(guó)資本市場(chǎng)上最重要的融資工具之一,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大的積極影響。歐洲的資產(chǎn)證券化以英國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙、德國(guó)等國(guó)的為標(biāo)志,在最近幾年96也獲得了快速發(fā)展,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行量從2000年的800億歐元左右上升到2004年的2480億歐元左右。2005年前三個(gè)季度歐洲新發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品達(dá)1962億歐元,比上年同期增長(zhǎng)9.5%。資產(chǎn)證券化在歐洲市場(chǎng)已進(jìn)入成熟運(yùn)用和快速發(fā)展階段。資產(chǎn)證券化開始出現(xiàn)在亞洲市場(chǎng)上,主要是在1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)爆發(fā)以后,在日本、韓國(guó)、香港等國(guó)家和地區(qū)得到廣泛應(yīng)用。截至2004年末,整個(gè)亞洲市場(chǎng)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行量從1998年的70億美元上升到680億美元。

從世界各國(guó)的發(fā)展來(lái)看,資產(chǎn)證券化已不僅僅是當(dāng)初作為化解不良資產(chǎn)的工具來(lái)運(yùn)用,和股權(quán)融資、債權(quán)融資(銀行貸款、債券融資)相比,資產(chǎn)證券化雖然屬于債券融資的范疇,但作為一種新型的融資方式,它和上述融資方式最大的不同在于:銀行貸款、股權(quán)融資和債券融資方式都是對(duì)企業(yè)作為一個(gè)整體經(jīng)營(yíng)未來(lái)現(xiàn)金流的要求權(quán),由于融資對(duì)象受多種不確性因素的影響,其融資形成的資產(chǎn)都存在著不可預(yù)計(jì)的穩(wěn)定的現(xiàn)金流,這種不確定性可能來(lái)自宏觀的因素,也可能來(lái)自微觀的因素,信息的不對(duì)稱使得投資者不可能準(zhǔn)確評(píng)判企業(yè)的價(jià)值;而資產(chǎn)證券化最大的特點(diǎn)是,其基礎(chǔ)支持資產(chǎn)主要是貸款、應(yīng)收賬款等具有可預(yù)計(jì)的未來(lái)現(xiàn)金流的資產(chǎn),是以資產(chǎn)信用替代企業(yè)整體信用,投資者可以通過(guò)降低信息不對(duì)稱造成的資產(chǎn)折價(jià)。資產(chǎn)證券化打破了傳統(tǒng)的金融中介壟斷,同時(shí)與非中介競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)盤活非流動(dòng)資產(chǎn),提高資源配置的運(yùn)作效率;開辟了企業(yè)融資的新模式,提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;同時(shí)還改變了證券市場(chǎng)的結(jié)構(gòu),極大地豐富了證券市場(chǎng)的運(yùn)作品種,推動(dòng)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。美歐各國(guó)資產(chǎn)證券化的實(shí)踐表明,國(guó)際金融市場(chǎng)發(fā)展即將步入資產(chǎn)證券化產(chǎn)品主導(dǎo)階段,資產(chǎn)證券化正在改變著金融市場(chǎng)的融資方式,推動(dòng)著全球金融制度創(chuàng)新和金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

二、中國(guó)引入資產(chǎn)證券化的正確思路

各國(guó)資產(chǎn)證券化的發(fā)展實(shí)踐給我國(guó)發(fā)展資產(chǎn)證券化提供了有益的借鑒。但筆者認(rèn)為這種借鑒不在于給我們提供了現(xiàn)成的資產(chǎn)支持證券化工具,而更多的應(yīng)該是資產(chǎn)證券化這種思路,結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)探討對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的影響。

筆者認(rèn)為,不能把資產(chǎn)證券化定位于信貸資產(chǎn)證券化、不良資產(chǎn)證券化,把資產(chǎn)證券化作為化解銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)、解決銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性的工具。因?yàn)橹袊?guó)的金融環(huán)境不同于美國(guó),也不同于亞洲金融危機(jī)后的亞洲各國(guó)。

首先,中國(guó)的融資結(jié)構(gòu)不同于美國(guó)、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。長(zhǎng)期以來(lái),銀行業(yè)資產(chǎn)占據(jù)了中國(guó)金融資產(chǎn)的大部分,企業(yè)融資主要依賴于銀行信貸資金。統(tǒng)計(jì)表明,截至2006年4月末,我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)2.8萬(wàn)余家,銀行業(yè)總資產(chǎn)近40萬(wàn)億元,占全部金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的95%以上。由于中國(guó)的股票市場(chǎng)自誕生之初就存在著功能上的偏差,再加上制度設(shè)計(jì)上的人為分割缺陷,市場(chǎng)秩序混亂,上市公司質(zhì)量低下,投資者信心備受打擊,發(fā)展速度緩慢。而且債券市場(chǎng)的發(fā)展又滯后于股票市場(chǎng)的發(fā)展,在債券市場(chǎng)的融資中,政府債券以及準(zhǔn)政府債券發(fā)展較快,比重過(guò)高,而企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展明顯滯后。企業(yè)債券余額在全部債券余額中的比重多年來(lái)一直徘徊在3%左右。

1999年,美國(guó)、韓國(guó)的銀行業(yè)資產(chǎn)和非銀行金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)占金融資產(chǎn)總額的比重,美國(guó)分別為51%和49%,韓國(guó)分別為66%和34%。美國(guó)的直接融資和間接融資基本平衡,直接融資市場(chǎng)較為發(fā)達(dá)。加上美國(guó)是典型的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,資本市場(chǎng)非常發(fā)達(dá),企業(yè)行為也已高度的市場(chǎng)化。美國(guó)銀行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品十分發(fā)達(dá)的主要原因在于美國(guó)較低的儲(chǔ)蓄率,導(dǎo)致銀行從常規(guī)渠道獲取的資金來(lái)源不足以滿足其放貸需求,利用資產(chǎn)證券化可以較好地解決其銀行流動(dòng)性不足的缺陷,并從資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行中獲得貸款服務(wù)收入,以彌補(bǔ)存貸利差的不足。而我國(guó)由于各種原因,居民的儲(chǔ)蓄率一直居高不下,加上國(guó)有金融資源的壟斷性,銀行系統(tǒng)占據(jù)了絕大部分儲(chǔ)蓄資源,銀行不擔(dān)心資金來(lái)源(同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)除外);同時(shí)社會(huì)對(duì)于銀行貸款的需求也十分強(qiáng)烈,銀行也不擔(dān)心貸款的壓力,而通過(guò)資產(chǎn)證券化融資取得的資產(chǎn)流動(dòng)性又面臨著較大的投資壓力,在宏觀調(diào)控的壓力下,銀行將勉為其難。因此,我國(guó)的銀行業(yè)通過(guò)資產(chǎn)證券化方式解決其流動(dòng)性和長(zhǎng)期負(fù)債融資需求的壓力不大。

其次,和亞洲其他國(guó)家相比,引入資產(chǎn)證券化的初衷不同。亞洲金融危機(jī)后的亞洲各國(guó)之所以引人資產(chǎn)證券化的初衷主要是為了解決銀行危機(jī)產(chǎn)生的大量的不良資產(chǎn),以提高銀行的資本充足率。無(wú)論是日本、韓國(guó)還是泰國(guó)等都是如此。但隨著這些國(guó)家金融體系的重建和金融秩序的恢復(fù),資產(chǎn)證券化被賦予了新的內(nèi)容。以韓國(guó)為例,其資產(chǎn)證券化經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段:1999~2000年是引入資產(chǎn)證券化階段,主要目標(biāo)是金融重建和不良貸款的處置;2000~2001年是資產(chǎn)證券化的發(fā)展階段,主要提高資產(chǎn)流動(dòng)性,克服期限集中到期的問(wèn)題;2002~2004年是不斷成熟階段,證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)擴(kuò)大到中小企業(yè)融資、信用卡應(yīng)收款、學(xué)生貸款、未來(lái)收入債券等。

在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的大背景下,我國(guó)銀行系統(tǒng)的不良貸款率不斷降低,銀行的資本充足率經(jīng)過(guò)國(guó)家注資以及引進(jìn)戰(zhàn)略投資者后都有了顯著的提高,通過(guò)資產(chǎn)證券化處置不良資產(chǎn)提高資本充足率的壓力并不很大。同時(shí),通過(guò)資產(chǎn)證券化來(lái)化解銀行業(yè)的不良資產(chǎn)也有失偏頗,適合資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)只能是低流動(dòng)性資產(chǎn),而決非不良資產(chǎn)。如前所述,資產(chǎn)證券化不同于銀行貸款、股權(quán)融資和債券融資,它是資產(chǎn)支持證券,是以未來(lái)可預(yù)計(jì)的穩(wěn)定的現(xiàn)金流為標(biāo)的。而所謂的不良資產(chǎn)大多不具有可預(yù)計(jì)的現(xiàn)金流產(chǎn)生。華融等4家金融資產(chǎn)管理公司接收的不良債權(quán)中,不少是因體制原因而長(zhǎng)期沉淀下來(lái)的、已無(wú)多大價(jià)值、根本不可能產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)。其余部分債權(quán)盡管還可能產(chǎn)生收益,但也因國(guó)企經(jīng)營(yíng)狀況不佳或無(wú)抵押和擔(dān)保,其價(jià)值大打折扣,能否產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的不可預(yù)測(cè)性較大,不良資產(chǎn)的證券化難度很大。中國(guó)資產(chǎn)證券化的對(duì)象可以是流動(dòng)性較差的資產(chǎn),但絕不能是質(zhì)量低劣的資產(chǎn),更不可以對(duì)大量呆壞賬資產(chǎn)進(jìn)行證券化處理,商業(yè)銀行不能為了創(chuàng)新而創(chuàng)新。

綜上所述,筆者認(rèn)為,中國(guó)引入資產(chǎn)證券化的思路應(yīng)該是通過(guò)引入資產(chǎn)證券化來(lái)改善融資結(jié)構(gòu),完善證券市場(chǎng),推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是通過(guò)不同種類的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品為投資者提供足夠多的可選擇的儲(chǔ)蓄替代型證券投資品種,從而分流銀行體系存在的巨額儲(chǔ)蓄資金,緩解銀行體系信貸擴(kuò)張的沖動(dòng)和壓力,降低宏觀調(diào)控的成本。二是通過(guò)資產(chǎn)證券化提高直接融資比例,優(yōu)化金融市場(chǎng)的融資結(jié)構(gòu),開辟股權(quán)融資、債權(quán)融資(銀行貸款、債券融資)之外的第三條直接融資渠道,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能和監(jiān)督約束機(jī)制,提高金融資源的配置效率。三是通過(guò)資產(chǎn)證券化拓寬開發(fā)性金融的融資渠道,支持國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)濟(jì)瓶頸領(lǐng)域建設(shè),減輕國(guó)家財(cái)政的壓力,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、結(jié)合中國(guó)實(shí)際發(fā)展資產(chǎn)證券化

要達(dá)到上述目的,筆者認(rèn)為,中國(guó)推行資產(chǎn)證券化應(yīng)該在兩個(gè)方面下功夫:

一是應(yīng)該優(yōu)先考慮對(duì)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)的證券化,特別是有穩(wěn)定現(xiàn)金流預(yù)期的公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施如電力、供水、水處理、高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口以及石油和天然氣儲(chǔ)備、金屬和非金屬礦藏、林地等資源資產(chǎn)的證券化。1998年以來(lái),我國(guó)一直靠增發(fā)國(guó)債促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前累計(jì)的國(guó)債規(guī)模較大,已接近風(fēng)險(xiǎn)警戒線,但是中國(guó)的能源和基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后于需要這一局面并未根本改觀。自2002年起,中國(guó)財(cái)政赤字躍居3000億元以上,并接連創(chuàng)出新中國(guó)成立以來(lái)的新高,連續(xù)3年,我國(guó)赤字率(財(cái)政赤字占GDP的比重)都逼近了國(guó)際上公認(rèn)的警戒線—3%。據(jù)估算,中國(guó)目前全部債務(wù)存量已超過(guò)1.8萬(wàn)億元,且中國(guó)國(guó)債正在步入借新還舊的高度債務(wù)時(shí)期,國(guó)家財(cái)政的債務(wù)本息支付任務(wù)沉重,年還本付息額達(dá)到5000億元以上,政府未來(lái)的償債能力大大降低。而隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,特別是西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起等戰(zhàn)略,需要大量的資本投入。而資產(chǎn)證券化完全可以使我們走上開發(fā)性金融之路,既可以達(dá)到分流儲(chǔ)蓄、豐富證券市場(chǎng)投資品種,促進(jìn)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展,提高資金的使用效率,又可以支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),減輕國(guó)家財(cái)政的壓力。

二是積極改善融資結(jié)構(gòu),通過(guò)資產(chǎn)證券化加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的融資支持,建立起新的融資渠道,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。我國(guó)中小企業(yè)貸款難、融資難是不爭(zhēng)的事實(shí)。資料顯示,目前我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量已占全國(guó)企業(yè)總量的99.3%,我國(guó)GDP的55.6%、工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7%、社會(huì)銷售額的58.9%、稅收的46.2%以及出口總額的62.3%均是由中小企業(yè)創(chuàng)造的,而且全國(guó)75%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位也是由中小企業(yè)提供的。中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。與此相矛盾的是,占全國(guó)企業(yè)總數(shù)99%以上的中小企業(yè)占有的貸款資源不超過(guò)20%。上市指標(biāo)也主要用于扶持國(guó)有大中型企業(yè),雖然中小企業(yè)板已經(jīng)開盤,但中小企業(yè)進(jìn)入的門檻似乎還太高。由于中國(guó)證券市場(chǎng)不發(fā)達(dá),風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)也還處于起步階段,而債券融資和銀行的“國(guó)企”偏好,很難滿足中小企業(yè)融資的需要。其他融資方式也幾乎與中小企業(yè)無(wú)緣。這說(shuō)明,對(duì)于正處于規(guī)模擴(kuò)張時(shí)期的我國(guó)中小企業(yè),融資難已經(jīng)成為制約其發(fā)展的主要因素,這必將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量帶來(lái)不良影響。資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新完全可以為中小企業(yè)開辟一條新的融資途徑。我國(guó)中小企業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有目共睹,特別是那些擁有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、發(fā)展前景明朗、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)透明度高、現(xiàn)金流充沛、處于行業(yè)上升期的成長(zhǎng)型企業(yè),在現(xiàn)有融資條件下,很難直接發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券,資產(chǎn)證券化方式則為他們提供了很好的融資渠道。我們可以借鑒韓國(guó)和德國(guó)的經(jīng)驗(yàn),特別是德國(guó)對(duì)中小企業(yè)融資的支持更具有重要的借鑒意義。根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)部的統(tǒng)計(jì),德國(guó)目前有中小企業(yè)約330萬(wàn)家,占全部手工業(yè)、工商和服務(wù)行業(yè)企業(yè)的99.7%,提供了德國(guó)所有工作崗位的69.7%,其產(chǎn)值占全部企業(yè)創(chuàng)造的增加值的48.8%。中小企業(yè)已經(jīng)成為德國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的支柱。同美、英相比,德國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá),銀行貸款是中小企業(yè)融資的主要形式。但最新調(diào)查表明,這種偏好已經(jīng)開始在改變。德國(guó)政府除了通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)資本支持外,2000年以來(lái),德國(guó)中小企業(yè)銀行開始聯(lián)合德國(guó)各類銀行開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),啟動(dòng)了平臺(tái)“Promise”(促進(jìn)中小企業(yè)信貸證券化)。而韓國(guó)資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)2002年以后也已擴(kuò)大到了中小企業(yè)融資,并初具規(guī)模。中國(guó)近些年的發(fā)展與德國(guó)十分相似。我國(guó)長(zhǎng)江及珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營(yíng)企業(yè)非常發(fā)達(dá),發(fā)展速度很快,許多企業(yè)連續(xù)多年高速增長(zhǎng),市場(chǎng)份額穩(wěn)定、現(xiàn)金流充沛,這就為這類企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化提供了強(qiáng)有力的保障。目前需要做的是轉(zhuǎn)變觀念,采取一定的措施,比如設(shè)立中小企業(yè)銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)證券化保護(hù)基金等機(jī)構(gòu),為大規(guī)模開展資產(chǎn)證券化創(chuàng)造條件。

除上述兩個(gè)方面外,筆者并不否認(rèn)資產(chǎn)證券化對(duì)化解金融信貸風(fēng)險(xiǎn)的作用,但信貸資產(chǎn)的證券化必須納入到國(guó)家的宏觀調(diào)控上來(lái),服從于國(guó)家的貨幣政策,從而抑制可能引發(fā)的信貸擴(kuò)張沖動(dòng)?!叭绻幸粋€(gè)穩(wěn)定的現(xiàn)金流,就將它證券化?!边@是流傳于美國(guó)華爾街的一句名言。這是成熟的資本市場(chǎng)的表現(xiàn)。相信隨著我國(guó)資產(chǎn)證券化的深入,會(huì)有越來(lái)越多的具有不同功能、不同結(jié)構(gòu)、不同種類的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品出現(xiàn),融資結(jié)構(gòu)會(huì)逐漸完善起來(lái),真正體現(xiàn)出資本市場(chǎng)的功能和效率,并對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到越來(lái)越重要的作用。

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