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一、公路經(jīng)濟(jì)效益的具體情況

公路經(jīng)濟(jì)效益是公路經(jīng)濟(jì)中一個(gè)特別重要的概念，一般來講，公路在建設(shè)完畢后或改建時(shí)，其所具有的經(jīng)濟(jì)效益有兩個(gè)方面：

1.公路改建或施工完畢的系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)效益就是指公路養(yǎng)護(hù)和管理等活動(dòng)對(duì)公路系統(tǒng)的內(nèi)部管理進(jìn)行強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一般體現(xiàn)在部門員工的工作和生產(chǎn)條件的改善、創(chuàng)新和應(yīng)用新型工藝技術(shù)、提高員工的福利待遇，以及對(duì)各種活動(dòng)的熱情。

2.公路系統(tǒng)整體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益指公路系統(tǒng)能夠運(yùn)用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力。詳細(xì)來講，公路系統(tǒng)能夠?yàn)槿藗兲峁┮粋€(gè)完善、安全、順暢和安逸的交通環(huán)境，這種現(xiàn)象能夠使人們的行駛費(fèi)用得到最大程度的降低，還降低了交通系統(tǒng)的肇事幾率，為行人及整個(gè)社會(huì)提供了一個(gè)安全且舒適的交通環(huán)境，加快了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、公路經(jīng)濟(jì)效益的制約因素

制約公路經(jīng)濟(jì)效益的因素有很多，現(xiàn)以最重要的三個(gè)方面進(jìn)行闡述：

1.公路管理制度不健全完善的制度是公路高效運(yùn)營(yíng)的保證，但是我國(guó)在這方面的建設(shè)還不夠完善，缺少健全的公路管理制度。公路管理制度不規(guī)范，還會(huì)體現(xiàn)在人員管理上，公路運(yùn)營(yíng)單位人員素質(zhì)水平不高，運(yùn)營(yíng)效率得不到根本性的提高。公路運(yùn)營(yíng)單位的人員超編現(xiàn)象，是因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)情況和國(guó)企管理規(guī)范造成的。從另一方面來講，我國(guó)公路運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)沒有得到全面開發(fā)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不大，運(yùn)營(yíng)單位沒有給予足夠關(guān)注，缺少競(jìng)爭(zhēng)力，造成公路運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)營(yíng)效率不高。而這一系列情況，與落后的管理模式分不開。

2.相關(guān)部門員工沒有全面的思想認(rèn)識(shí)公路的管理制度會(huì)受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式影響，而前者的大量的條例也會(huì)對(duì)員工的思想起到制約的作用，很多員工沒有徹底脫離傳統(tǒng)思想，無法逃脫傳統(tǒng)觀念帶來的影響，這種現(xiàn)象導(dǎo)致這些員工對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不利于未來公路建設(shè)的發(fā)展，而后影響公路經(jīng)濟(jì)效益。一些員工在觀念存在等、靠、要等負(fù)面思想，這種情況導(dǎo)致公路各部門和相關(guān)員工沒有充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，員工的創(chuàng)新和積極性沒有施展的空間。

3.公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)成本較高公路經(jīng)濟(jì)效益最主要的制約因素就是公路建設(shè)和維護(hù)資金不足，公路建設(shè)屬于一項(xiàng)大型工程，需要大量投資，所以政府部門一般以銀行和地方借貸的方式籌集資金。公路建成后，大量運(yùn)營(yíng)收入都要用來償還貸款，并用于公路后期的維護(hù)工作。這種現(xiàn)象導(dǎo)致公路承擔(dān)了巨大了資金壓力，對(duì)公路的經(jīng)濟(jì)效益造成影響。

三、改善公路經(jīng)濟(jì)效益的措施

1.建立完善的運(yùn)營(yíng)管理制度我國(guó)公路建設(shè)情況，會(huì)受到經(jīng)濟(jì)條件的影響，并包括多種維護(hù)資金形式，制約了公路經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)盡快建立完善公路運(yùn)營(yíng)管理制度，嚴(yán)格管理公路建設(shè)、維護(hù)、施工等各個(gè)方面，明確自身職責(zé)和義務(wù)，確保交通運(yùn)輸事業(yè)能夠穩(wěn)步發(fā)展。還要建立一個(gè)有效體系，對(duì)人員進(jìn)行管理，規(guī)范工作人員的行為，是公路能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)化規(guī)范運(yùn)營(yíng)，提升經(jīng)濟(jì)效益。

2.提高運(yùn)營(yíng)單位人員服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)公路建設(shè)力度公路發(fā)展目前面對(duì)的問題是解決制約公路經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的因素。公路建設(shè)能夠體現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要位置。提供運(yùn)營(yíng)單位人員的服務(wù)意識(shí)是一種十分快捷的手段，能從根源處改善的公路建設(shè)。相關(guān)單位可以先在單位內(nèi)部設(shè)立培訓(xùn)崗位和學(xué)習(xí)榜樣，員工可以通過這些方法明確自身職責(zé)，并在培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的過程中，是服務(wù)水平得到提高。相關(guān)單位應(yīng)提升公路運(yùn)營(yíng)單位管理水平，重點(diǎn)關(guān)注公路運(yùn)營(yíng)能力，對(duì)內(nèi)部員工的自我學(xué)習(xí)情況保持積極態(tài)度，并給與適當(dāng)鼓勵(lì)。在這個(gè)過程中，運(yùn)營(yíng)單位可以參考國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)公路實(shí)際情況進(jìn)行妥善運(yùn)用，分析公路的盈利情況，并進(jìn)行積極探索，使公路經(jīng)濟(jì)效益能夠得到不斷提高。通過給予積極進(jìn)取的員工一些精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，使員工的積極性得到激發(fā)，由此提高服務(wù)質(zhì)量。

3.合理管理和維護(hù)公路一般情況下，省財(cái)政廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)公路建設(shè)和維護(hù)等費(fèi)用，還包括公路運(yùn)營(yíng)等方面。但是這種情況，會(huì)導(dǎo)致公路離不開政府的投資和支持，在管理制度等方面無法將省單位和地方單位的積極性調(diào)動(dòng)起來，沒有明確相關(guān)單位的職責(zé)規(guī)范。運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)建立科學(xué)合理的管理制度，使公路系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)性得到充分調(diào)動(dòng)，從人才、設(shè)備和資金等方面保證公路處于良好的狀態(tài)，以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，不斷完善公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)手段，積極運(yùn)用新技術(shù)和新材料，在一定程度改善了資源浪費(fèi)情況，節(jié)約了資金。

四、結(jié)束語

通過對(duì)公路經(jīng)濟(jì)制約因素和解決措施的分析，得出公路系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益與公路的建設(shè)、維護(hù)等很多活動(dòng)密切相關(guān)，所以公路經(jīng)濟(jì)效益會(huì)受到很多因素制約。運(yùn)營(yíng)人員可以通過建立完善的運(yùn)營(yíng)管理制度、提高運(yùn)營(yíng)單位人員服務(wù)意識(shí)、合理管理和維護(hù)公路等三種措施，了解公路經(jīng)濟(jì)對(duì)公路發(fā)展有著重要意義，解決制約公路經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的因素，能夠推動(dòng)公路更快發(fā)展，使公路效益得到大幅提高。

作者：柳春萍單位：江西省宜春市公路管理局