效益制約因素下的公路經(jīng)濟論文
前言：本站為你精心整理了效益制約因素下的公路經(jīng)濟論文范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
根據(jù)表現(xiàn)和作用的不同，公路經(jīng)濟效益有內(nèi)在和外在兩個涵義。在內(nèi)在來講，公路的經(jīng)濟效益就是在公路的建設(shè)和管理過程中，產(chǎn)生的經(jīng)濟利潤。這些利潤是因為技術(shù)的改進、人員素質(zhì)的提升、先進工藝的使用、管理體制的改革創(chuàng)新等產(chǎn)生的，關(guān)系到職工的工資福利等等，是一種經(jīng)濟實力的體現(xiàn)。在外在來說，公路的經(jīng)濟效益就是公路的社會服務(wù)能力。服務(wù)能力體現(xiàn)在能夠正常的滿足人們的生產(chǎn)生活需求，達到出行的舒適、便利和安全。能夠滿足社會和經(jīng)濟的發(fā)展需要。實現(xiàn)社會供給品運輸，生產(chǎn)資料的流轉(zhuǎn)，精神文化的交流。在公路經(jīng)濟效益中，內(nèi)在和外在是相輔相成的關(guān)系，兩者之間的相互促進，能夠有效的保證公路事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
二、影響公路經(jīng)濟效益發(fā)展的原因
根據(jù)我國公路發(fā)展的現(xiàn)實狀況來看，影響公路經(jīng)濟效益發(fā)展的因素主要有以下五點：
1.思想落后先進的思想能夠是一個事業(yè)得到飛速的發(fā)展，相反來講落后的思想同樣制約著其發(fā)展的速度，甚至使其發(fā)展停滯。因為我國的公路部門一直屬于國家所有，公路系統(tǒng)仍然沒有擺脫計劃經(jīng)濟的束縛，還存在著“等、靠、要”的思想，工作缺乏主動性，不能創(chuàng)造性的開展工作，認為干好干不好都無所謂，自己捧著國家的金飯碗。
2.體制問題得不到解決體制問題是影響各個行業(yè)發(fā)展的枳楛，同樣在我國的公路系統(tǒng)中存在著體制混亂的問題，在公路的建設(shè)養(yǎng)護所需的資金是由上級部門進行統(tǒng)一的投入和管理，而公路系統(tǒng)的職工等則由地方政府管理和支付工資，造成了沒有直接的隸屬管轄關(guān)系，工作沒有積極性，而且對工人沒有實際的獎懲權(quán)力，出現(xiàn)工程延期等問題，體制的混亂還造成了在公路建設(shè)和養(yǎng)護過程中存在著推諉扯皮等行為。
3.資金得不到保障政府針對公路的建設(shè)標準近幾年沒有調(diào)整，出現(xiàn)了預(yù)算的標準低，而實際現(xiàn)實中的費用高的問題，而且前期征地費用也有所上漲，有時出現(xiàn)高價補償?shù)葐栴}，從一定程度上使公路建設(shè)的成本增加，而地方政府又無力承擔(dān)公路的建設(shè)和養(yǎng)護費用，特別是后期的養(yǎng)護費用，所以造成資金不足的現(xiàn)象。
4.現(xiàn)有的公路規(guī)模不夠等級偏低我國大部分地區(qū)的在建設(shè)公路時只是滿足了當(dāng)前的發(fā)展需要，沒有考慮到后續(xù)的發(fā)展，就造成了現(xiàn)在很多無論是在寬度、長度、承載量等方面都嚴重的不足，公路整體等級偏低。
5.人員過多由于中國特殊的政治原因，造成了在地方的單位都有人員超編的現(xiàn)象，在公路部門也不例外，所以致使這部分人的工資等福利就得出自公路建設(shè)和養(yǎng)護的費用，造成總資金的不足。
6.市場化競爭力弱由于我國的公路行業(yè)屬于壟斷行業(yè)，缺乏市場化的競爭，沒有競爭力就沒有發(fā)展，公路行業(yè)發(fā)展力弱。
三、增加公路經(jīng)濟效益的方法
根據(jù)上文所提到影響公路經(jīng)濟效益的原因進行分析研究，借鑒成功經(jīng)驗，總結(jié)出解決問題的辦法，以期實現(xiàn)公路事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，從而帶動我國的社會和經(jīng)濟的進步。
1.用先進的思想武裝頭腦21世紀以來，人們對任何事業(yè)的發(fā)展都比較關(guān)注其是否科學(xué)可持續(xù)，人們已經(jīng)擺脫了盲目發(fā)展的思想，從又快又好發(fā)展到了又好又快，這是一種進步。特別是十八大以后，在我國范圍內(nèi)開展了群眾路線教育活動，教育活動的開展要求黨員干部全心全意為老百姓服務(wù)，常思常想自己也是百姓，隨著人們對公路的舒適性和便捷性的要求，在公路的建設(shè)過程中必須尊重民意，在公路的建設(shè)上也應(yīng)該樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想，不怕能盲目的追求功績，應(yīng)該從以人為本出發(fā)，保證工程的施工質(zhì)量和施工過程中不出現(xiàn)貪污受賄等行為，做到清清白白做人，踏踏實實做事。
2.用新的管理方式實現(xiàn)社會和經(jīng)濟的雙贏使公路系統(tǒng)實現(xiàn)兩個機構(gòu)的分化，公路的建設(shè)和養(yǎng)護機構(gòu)與公路部門的實體經(jīng)濟機構(gòu)，由建設(shè)和養(yǎng)護機構(gòu)負責(zé)公路的日常維護和管理，而且實體經(jīng)濟創(chuàng)造為單位創(chuàng)收，實現(xiàn)互相支持的新格局。同時實體經(jīng)濟機構(gòu)應(yīng)該是公路部門的下屬企業(yè)，實行企業(yè)化的管理制度，實現(xiàn)政企的有效結(jié)合。
3.管理好公路的同時實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高。投入是有限的，要想實現(xiàn)經(jīng)濟效益的增加，必須有效的控制投資成本。在公路的建設(shè)和施工中，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)思想，并用其指導(dǎo)工作實踐，制定詳細的實施方案，通過引進新技術(shù)，改良舊設(shè)備，提高工人的工作效率實現(xiàn)成本的減少，當(dāng)然前提是必須保證工程的質(zhì)量，在最大程度上就增加了利潤。
4.體制外經(jīng)濟做為補充，實現(xiàn)利潤的最大化首先強化自身的素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全面提高工作人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，根據(jù)實際情況，大膽的引進新的技術(shù)和設(shè)備，實現(xiàn)公路建設(shè)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代化的過渡。興建的公路要保證其工程質(zhì)量和使用年限，從而最大限度的提升公路的建設(shè)和管理部門的形象和知名度。在條件成熟時，要敢于大膽的轉(zhuǎn)換經(jīng)營體制，用非養(yǎng)路企業(yè)進行下放，讓其進行工程的承包建設(shè)，建設(shè)所需材料經(jīng)營等多種方式，實現(xiàn)國有經(jīng)濟和私有經(jīng)濟的合作，為國家?guī)泶罅坷麧櫷瑫r，獲取了大量的資金進行公路的養(yǎng)護和工人的工資福利方面，又體制外的經(jīng)濟實現(xiàn)體制內(nèi)的公路建設(shè)的健康發(fā)展。
5.籌措資金，對公路進行改擴建新時期以來，社會和經(jīng)濟的發(fā)展需要公路在新建設(shè)的同時，對原有的公路進行改擴建工作。原有的公路建設(shè)及養(yǎng)護只注重主干道的建設(shè)和管理，忽落了小路的建設(shè)，近幾年人們對公路的建設(shè)提出了更高的要求，使公路在深度和寬度等方面都進行了方案的改革，以期達到新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。例如，北方的某城市，原來只有兩條省道，后來經(jīng)過一段時期的爭取，又修建了國家級道路一條，但是在面對新的需要的時候，國家不能再在本城市立項投資。后來該市經(jīng)過招商引資，通過以地置地的方式，吸引力投資商，順利的完成了公路的建設(shè)，提高了同行的能力，能夠與發(fā)達國家在公路上接軌，實現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展目的。公路的發(fā)展能夠有效促進我國的社會和經(jīng)濟的發(fā)展，同時提高了人們的生活水平，滿足了人們基礎(chǔ)生活服務(wù)項目的建設(shè)。為了實現(xiàn)公路事業(yè)的健康發(fā)展，保證其產(chǎn)生合理的經(jīng)濟效益，需要當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門統(tǒng)籌合作，相互配合，共同努力，把公路的建設(shè)和管理放在重要的地位，實現(xiàn)公路建設(shè)的又好又快發(fā)展。
作者：萬麗萍單位：江西贛粵高速公路股份有限公司昌樟高速公路管理處
