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一、影響公路經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展的原因

根據(jù)我國(guó)公路發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看,影響公路經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展的因素主要有以下幾點(diǎn):

1.思想落后

先進(jìn)的思想能夠是一個(gè)事業(yè)得到飛速的發(fā)展,相反來(lái)講落后的思想同樣制約著其發(fā)展的速度,甚至使其發(fā)展停滯。因?yàn)槲覈?guó)的公路部門一直屬于國(guó)家所有,公路系統(tǒng)仍然沒有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,還存在著“等、靠、要”的思想,工作缺乏主動(dòng)性,不能創(chuàng)造性的開展工作,認(rèn)為千好千不好都無(wú)所謂,自己捧著國(guó)家的金飯碗。

2.體制問題

得不到解決體制問題是影響各個(gè)行業(yè)發(fā)展的積格,同樣在我國(guó)的公路系統(tǒng)中存在著體制混亂的問題,在公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)所需的資金是由上級(jí)部門進(jìn)行統(tǒng)一的投入和管理,而公路系統(tǒng)的職工等則由地方政府管理和支付工資,造成了沒有直接的隸屬管轄關(guān)系,工作沒有積極性,而且對(duì)工人沒有實(shí)際的獎(jiǎng)懲權(quán)力,出現(xiàn)工程延期等問題,體制的混亂還造成了在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)過程中存在著推誘扯皮等行為。

3.資金得不到保障

政府針對(duì)公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)近幾年沒有調(diào)整,出現(xiàn)了預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)低,而實(shí)際現(xiàn)實(shí)中的費(fèi)用高的問題,而且前期征地費(fèi)用也有所上漲,有時(shí)出現(xiàn)高價(jià)補(bǔ)償?shù)葐栴},從一定程度上使公路建設(shè)的成本增加,而地方政府又無(wú)力承擔(dān)公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,特別是后期的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,所以造成資金不足的現(xiàn)象。

4.現(xiàn)有的會(huì)路規(guī)模不夠等級(jí)

偏低我國(guó)大部分地區(qū)的在建設(shè)公路時(shí)只是滿足了當(dāng)前的發(fā)展需要,沒有考慮到后續(xù)的發(fā)展,就造成了現(xiàn)在很多無(wú)論是在寬度、長(zhǎng)度、承載量等方面都嚴(yán)重的不足,公路整體等級(jí)偏低。

5.人員過多

由于中國(guó)特殊的政治原因,造成了在地方的單位都有人員超編的現(xiàn)象,在公路部門也不例外,所以致使這部分人的工資等福利就得出自公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用,造成總資金的不足。

6.市場(chǎng)化竟?fàn)幜θ?/p>

由于我國(guó)的公路行業(yè)屬于壟斷行業(yè),缺乏市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng),沒有競(jìng)爭(zhēng)力就沒有發(fā)展,公路行業(yè)發(fā)展力弱。

二、增加公路經(jīng)濟(jì)效益的方法

根據(jù)上文所提到影響公路經(jīng)濟(jì)效益的原因進(jìn)行分析研究,借鑒成功經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出解決問題的辦法,以期實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,從而帶動(dòng)我國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

1.用先進(jìn)的思想武裝頭腦

21世紀(jì)以來(lái),人們對(duì)任何事業(yè)的發(fā)展都比較關(guān)注其是否科學(xué)可持續(xù),人們已經(jīng)擺脫了盲目發(fā)展的思想,從又快又好發(fā)展到了又好又快,這是一種進(jìn)步。特別是十八大以后,在我國(guó)范圍內(nèi)開展了群眾路線教育活動(dòng),教育活動(dòng)的開展要求黨員千部全心全意為老百姓服務(wù),常思常想自己也是百姓,隨著人們對(duì)公路的舒適性和便捷性的要求,在公路的建設(shè)過程中必須尊重民意,在公路的建設(shè)上也應(yīng)該樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想,不怕能盲目的追求功績(jī),應(yīng)該從以人為本出發(fā),保證工程的施工質(zhì)量和施工過程中不出現(xiàn)貪污受賄等行為,做到清清白白做人,踏踏實(shí)實(shí)做事。

2.用新的管理方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的雙贏

使公路系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)機(jī)構(gòu)的分化,公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)與公路部門的實(shí)體經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu),由建設(shè)和養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公路的日常維護(hù)和管理,而且實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造為單位創(chuàng)收,實(shí)現(xiàn)互相支持的新格局。同時(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是公路部門的下屬企業(yè),實(shí)行企業(yè)化的管理制度,實(shí)現(xiàn)政企的有效結(jié)合。

3.管理好會(huì)路的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高

投入是有限的,要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增加,必須有效的控制投資成本。在公路的建設(shè)和施工中,以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)思想,并用其指導(dǎo)工作實(shí)踐,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,通過引進(jìn)新技術(shù),改良舊設(shè)備,提高工人的工作效率實(shí)現(xiàn)成本的減少,當(dāng)然前提是必須保證工程的質(zhì)量,在最大程度上就增加了利潤(rùn)。

4.體制外經(jīng)濟(jì)做為補(bǔ)充

實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化首先強(qiáng)化自身的素質(zhì),通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),全面提高工作人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,根據(jù)實(shí)際情況,大膽的引進(jìn)新的技術(shù)和設(shè)備,實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代化的過渡。興建的公路要保證其工程質(zhì)量和使用年限,從而最大限度的提升公路的建設(shè)和管理部門的形象和知名度。在條件成熟時(shí),要敢于大膽的轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)體制,用非養(yǎng)路企業(yè)進(jìn)行下放,讓其進(jìn)行工程的承包建設(shè),建設(shè)所需材料經(jīng)營(yíng)等多種方式,實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和私有經(jīng)濟(jì)的合作,為國(guó)家?guī)?lái)大量利潤(rùn)同時(shí),獲取了大量的資金進(jìn)行公路的養(yǎng)護(hù)和工人的工資福利方面,又體制外的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)體制內(nèi)的公路建設(shè)的健康發(fā)展。

5.籌措資金

對(duì)會(huì)路進(jìn)行改擴(kuò)建新時(shí)期以來(lái),社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要公路在新建設(shè)的同時(shí),對(duì)原有的公路進(jìn)行改擴(kuò)建工作。原有的公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)只注重主千道的建設(shè)和管理,忽落了小路的建設(shè),近幾年人們對(duì)公路的建設(shè)提出了更高的要求,使公路在深度和寬度等方面都進(jìn)行了方案的改革,以期達(dá)到新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。例如,北方的某城市,原來(lái)只有兩條省道,后來(lái)經(jīng)過一段時(shí)期的爭(zhēng)取,又修建了國(guó)家級(jí)道路一條,但是在面對(duì)新的需要的時(shí)候,國(guó)家不能再在本城市立項(xiàng)投資。后來(lái)該市經(jīng)過招商引資,通過以地置地的方式,吸引力投資商,順利的完成了公路的建設(shè),提高了同行的能力,能夠與發(fā)達(dá)國(guó)家在公路上接軌,實(shí)現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目的。公路的發(fā)展能夠有效促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)提高了人們的生活水平,滿足了人們基礎(chǔ)生活服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)。為了實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)的健康發(fā)展,保證其產(chǎn)生合理的經(jīng)濟(jì)效益,需要當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門統(tǒng)籌合作,相互配合,共同努力,把公路的建設(shè)和管理放在重要的地位,實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的又好又快發(fā)展。

作者：萬(wàn)麗萍單位：江西贛粵高速公路股份有限公司昌樟高速公路管理處