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【摘要】我國小額貸款公司自2008年在全國試點(diǎn)以來,增長迅速,目前以近萬億的貸款余額成為國家金融發(fā)展的重要組成部分。港口企業(yè)作為陸路、水路和管道物流的重要節(jié)點(diǎn),面對的上下游企業(yè)眾多,且其資金需求符合“小額、分散”的要求。本文在概述小額貸款公司行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合港口企業(yè)實(shí)際,對港口企業(yè)設(shè)立小額貸款公司的必要性、風(fēng)險(xiǎn)及未來發(fā)展進(jìn)行了分析闡述。
【關(guān)鍵詞】港口;小額貸款;客戶群
小額貸款公司(以下簡稱“小貸公司”)是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立,不吸收公眾存款,經(jīng)營小貸業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。
一、小貸公司行業(yè)現(xiàn)狀
1、我國小貸行業(yè)起步較晚,快速擴(kuò)張后進(jìn)入調(diào)整期
2005年,我國在山西、四川、陜西、內(nèi)蒙古、貴州等五省區(qū)域進(jìn)行小貸公司試點(diǎn)。2008年,小貸公司的試點(diǎn)范圍擴(kuò)展到全國。2009年至2014年是小貸公司快速發(fā)展的階段,全國小貸公司由1334家增加至8791家,貸款余額由773億元增加至9420億元,已成為社會融資總量的重要組成部分。然而,受經(jīng)濟(jì)增速放緩、互聯(lián)網(wǎng)金融迅猛發(fā)展等多重因素影響,小貸行業(yè)受到較大沖擊,風(fēng)險(xiǎn)增大,增速放緩,甚至下降。2015年末,全國小貸公司為8910家,貸款余額9412億元。2016年一季度,小貸行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量、實(shí)收資本、貸款余額等四項(xiàng)主要指標(biāo),較2015年末均呈現(xiàn)負(fù)增長,分別減少43家、979人、33.89億元、31.41億元,下降0.48%、0.83%、0.40%、0.33%。
2、我國小貸行業(yè)尚無國家立法,各省負(fù)責(zé)監(jiān)督管理
2008年,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》規(guī)定,凡是省級政府能明確一個主管部門(金融辦或相關(guān)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)對小貸公司的監(jiān)督管理,并愿意承擔(dān)小貸公司風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任的,方可在本省(區(qū)、市)的縣域范圍內(nèi)開展組建小貸公司試點(diǎn)。按照文件要求,各省陸續(xù)出臺規(guī)章制度,規(guī)范省內(nèi)小貸公司的監(jiān)督管理。同時(shí),由于國家對小貸公司沒有統(tǒng)一立法,考慮到行政區(qū)域管理和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范,大部分省對小貸公司的最大經(jīng)營區(qū)域規(guī)定為省內(nèi)區(qū)域。如山東省小貸公司由省市區(qū)三級金融辦垂直監(jiān)管,山東省和青島市已陸續(xù)出臺30余項(xiàng)制度文件。2016年3月末,山東省內(nèi)共有小貸公司340家,全國占比3.83%。其中,青島市有小貸公司50家。
二、港口企業(yè)設(shè)立小貸公司的必要性分析
1、各級政府鼓勵設(shè)立小貸公司,有較好的行業(yè)發(fā)展機(jī)遇
2015年以來,小貸行業(yè)發(fā)展放緩,甚至下降,顯現(xiàn)出其發(fā)展后勁不足和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的問題,行業(yè)進(jìn)入調(diào)整期。在此形勢下,各級政府出臺相關(guān)制度,鼓勵和逐步規(guī)范小貸公司運(yùn)營發(fā)展。2015年4月,山東省金融辦下發(fā)《關(guān)于支持小額貸款公司做優(yōu)做強(qiáng)的通知》,從擴(kuò)大經(jīng)營區(qū)域、增加業(yè)務(wù)品種、支持多元化融資等方面,進(jìn)一步優(yōu)化小貸公司發(fā)展環(huán)境,提升小貸公司發(fā)展質(zhì)量。2015年12月,國務(wù)院《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》明確,要拓寬小貸公司融資渠道,加快接入征信系統(tǒng),研究建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和激勵機(jī)制,努力提升小微企業(yè)融資服務(wù)水平。同時(shí),配套出臺小貸公司管理辦法、網(wǎng)絡(luò)借貸管理辦法等規(guī)定。在國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),并將長期處于新常態(tài)的背景下,國家高度重視發(fā)展普惠金融,小貸公司作為國家普惠金融發(fā)展的重要形態(tài),有著廣闊的發(fā)展空間和機(jī)遇。
2、豐富港口金融業(yè)態(tài),推進(jìn)金融供給側(cè)融合發(fā)展
小貸公司具有客戶面廣、貸款審批時(shí)間短、貸款資金使用靈活等特點(diǎn),可以滿足各類企業(yè)及個人的小額短期資金需求,可以與港口企業(yè)財(cái)務(wù)公司、資產(chǎn)管理公司、融資租賃公司等金融業(yè)態(tài)優(yōu)勢互補(bǔ),形成良好的金融生態(tài)圈。例如,與互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上支付平臺結(jié)合,應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),建立客戶分析模型與信息系統(tǒng),可以提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力;又如,與資產(chǎn)管理公司結(jié)合,通過發(fā)行私募債券、資產(chǎn)證券化等方式,可以盤活信貸資產(chǎn),擴(kuò)大資金規(guī)模和收益。
3、依托港口資源,小貸公司客戶群體和發(fā)展空間廣闊
發(fā)展港口金融,需要依托與不斷挖掘港口資源,以拓展業(yè)務(wù)和創(chuàng)造效益。小貸公司依托港口物流節(jié)點(diǎn)資源,通過盤活應(yīng)收賬款,開發(fā)信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品,建立“產(chǎn)業(yè)鏈客戶群”;依托港口供應(yīng)商資源,開展訂單融資業(yè)務(wù),有效控制風(fēng)險(xiǎn),建立“供應(yīng)商客戶群”;依托港口金融資源,通過與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作,拓展銀行過橋與助貸業(yè)務(wù),建立“銀行客戶群”;依托港口產(chǎn)業(yè)鏈客戶群,深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈客戶的下上游客戶,建立產(chǎn)業(yè)鏈客戶的“聯(lián)??蛻羧骸?依托港口城市商業(yè)發(fā)展,發(fā)揮港口區(qū)域優(yōu)勢,建立“商圈客戶群”。
三、小貸公司風(fēng)險(xiǎn)評估
1、法律風(fēng)險(xiǎn)
目前,我國小貸公司尚處于探索階段,國家沒有統(tǒng)一的法律法規(guī),主要由各省金融辦制定辦法,規(guī)定小貸公司的監(jiān)督管理,而在一定程度上,小貸公司是國家為了扭轉(zhuǎn)小企業(yè)和個人無款可貸的尷尬局面而進(jìn)行的制度創(chuàng)新。因此,小貸公司從事的業(yè)務(wù)主要是金融業(yè)務(wù),其創(chuàng)新空間是廣闊的,但在工商管理部門登記的是企業(yè)法人,沒有取得金融許可證,不適用于商業(yè)銀行法。由于法律的缺失以及相關(guān)規(guī)定的法律級別較低,在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),對于小貸公司的保護(hù)往往無法可依,權(quán)力主體的利益難以得到有效的保護(hù),面臨著一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。
2、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
2015年以來,小貸公司行業(yè)擴(kuò)張?jiān)鏊俅蠓啪彛踔脸霈F(xiàn)下滑。同時(shí),不良貸款增長迅速,多數(shù)小貸公司的不良貸款率在10%—20%之間,以當(dāng)前小貸行業(yè)近萬億的貸款規(guī)模測算,2015年全國小貸不良貸款規(guī)模達(dá)1000億元至2000億元,相當(dāng)于小貸行業(yè)一年的利息收入。在擔(dān)保方式選擇上,小貸公司大多以個人或公司的信用擔(dān)保為主,且抵押財(cái)產(chǎn)不易變現(xiàn),追討不良貸款效果不佳,風(fēng)險(xiǎn)控制難度加大,這也造成小貸業(yè)務(wù)開展困難、業(yè)務(wù)量縮水等情況。
3、經(jīng)營風(fēng)
險(xiǎn)目前,中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速放緩,中國銀行等機(jī)構(gòu)的報(bào)告顯示,預(yù)計(jì)國家第二季度經(jīng)濟(jì)增速與第一季度基本持平,上半年GDP增速為6.7%左右。同時(shí),小貸公司的經(jīng)營區(qū)域往往局限于省內(nèi),且要求的注冊資本金較大。如山東省要求注冊資本金5億元以上,可申請經(jīng)營區(qū)域覆蓋全省范圍。因此,小貸公司的經(jīng)營可能出現(xiàn)業(yè)務(wù)量不足的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而造成資金閑置,資產(chǎn)難以保值增值。
四、港口企業(yè)小貸公司的發(fā)展方向
1、挖掘港口資源,服務(wù)港口上下游客戶和港口員工一是挖掘港口供應(yīng)商資源,建立基于訂單的融資產(chǎn)品,滿足供應(yīng)商短期臨時(shí)資金需求;二是挖掘港口物流資源,建立基于應(yīng)收賬款和貨物質(zhì)押的融資產(chǎn)品,在有效降低企業(yè)應(yīng)收賬款的同時(shí),保障資金安全;三是挖掘港口工程資源,建立基于工程預(yù)付款的融資產(chǎn)品,既滿足施工方資金需求,又提高資金收益;四是服務(wù)港口員工,建立員工專享融資產(chǎn)品,滿足員工資金需求。
2、融合信息技術(shù),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品服務(wù)和營銷模式。一是建設(shè)小貸公司業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),管理積累小貸公司業(yè)務(wù)信息與數(shù)據(jù);二是與港口裝卸業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上支付系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)建立接口,共享數(shù)據(jù)資源,提高小貸公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范能力;三是利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新工具,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品服務(wù)和營銷模式,逐步實(shí)現(xiàn)信貸信息的電子化、信貸管理的網(wǎng)絡(luò)化、信貸決策的智能化。
3、拓展融資渠道,不斷提升融資能力,擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模。一是用足銀行貸款,按照規(guī)定,向來自不超過2個的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金,且融入資金的余額,不超過資本凈額的50%;二是加強(qiáng)與信托、保險(xiǎn)公司、資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)對接,在貸款批發(fā)與零售、資金拆借等方面加強(qiáng)合作,提高融資水平;三是加強(qiáng)與省內(nèi)外多層次資本市場進(jìn)行對接,通過發(fā)行私募債券、資產(chǎn)證券化等方式,依法合規(guī)開展直接融資。
4、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,確保資金顆粒歸倉。一是收集業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理所需的各類初始信息,建立信用評價(jià)體系和風(fēng)險(xiǎn)評估模型,有效控制風(fēng)險(xiǎn)敞口;二是加強(qiáng)制度體系建設(shè),確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序開展;三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)跟蹤與評價(jià),防范風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生,同時(shí)建立高效的追償與止損機(jī)制,最大限度降低損失;四是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)研究最新政策,確保小貸公司符合監(jiān)管要求。
作者:強(qiáng)帥 單位:青島港財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司