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一、我國交通經(jīng)濟融資情況介紹

民間資本雖然也是交通經(jīng)濟融資的一種，但是所占比例非常低，投資熱情不高。這是因為交通建設耗資巨大，建設周期長、風險大，資金回收又比較慢，所以對于追求穩(wěn)妥、希望快速回收資金的民間資本來說，投資交通建設沒有太大的吸引力。

二、解決我國交通經(jīng)濟融資困難的途徑

(一)發(fā)行交通經(jīng)濟債券

以發(fā)行交通經(jīng)濟債券的形式進行融資原來就有，但是主要集中在國家的宏觀交通建設上，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣域交通經(jīng)濟比較少發(fā)行專門的債券。為促進基層的交通經(jīng)濟發(fā)展，緩解中央的投資壓力，可以發(fā)行適量規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通建設債券和縣域交通經(jīng)濟債券，減少中央的財政投入，以便進行關乎更多人利益的大型交通建設項目。另外，無論是國家交通經(jīng)濟債券還是基層交通經(jīng)濟債券，發(fā)行時都可以采取多種類發(fā)行，即根據(jù)交通建設的具體類型發(fā)行相關的債券，讓人們的選擇具有多樣性，增加人們的投資積極性。

(二)加強對銀行貸款的監(jiān)管工作

貸款修路是一種在基層交通建設中比較普遍的方式，在長期的實際操作中形成了“貸款修路、收費還貸”的融資體制。這一運行模式在促進基層交通經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，存在的弊端也越來越明顯。不少地區(qū)的政府在確定交通項目建設時未進行充分的考察和論證，急于求快而盲目貸款開工，造成經(jīng)濟效益達不到預期效果，無法償還貸款本息的困境。不僅加大了政府的債務風險，也造成了大量不良貸款的產(chǎn)生，降低了銀行對交通建設的投資熱情，加深了交通經(jīng)濟的融資困境。為解決這一問題，應該從以下幾方面著手:第一，國家應該加強對各地政府申請的交通項目的審批工作，嚴格把關，確保要上馬的交通項目切實可行，能促進交通經(jīng)濟發(fā)展;第二，銀行應嚴肅對待交通建設貸款申請，認真研究項目的收益性，將不良貸款比例降到最低;第三，狠抓收費還貸環(huán)節(jié)的工作，避免亂設收費項目、私自抬高收費標準等違法現(xiàn)象的產(chǎn)生。

(三)政府宏觀調(diào)控與市場自由調(diào)節(jié)兩手抓

交通建設屬于國家的基礎公共設施建設，這就決定了交通經(jīng)濟具有極強的公益性質(zhì)，要由國家和政府主導，但是不能因為這個原因就在融資的過程中完全排斥市場化的運作模式，拒絕市場的調(diào)節(jié)。交通經(jīng)濟畢竟是我國社會主義市場經(jīng)濟的組成部分，而社會的實際需求以及資源的配置都需要市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)。因此，在進行交通經(jīng)濟融資時，政府應該根據(jù)市場前景確定融資的可行性、融資規(guī)模與償還方式以及融資資金的具體使用，計劃與市場兩手抓，相互配合，在保證融資正確方向的同時，優(yōu)化資源的配置，增強人們對交通經(jīng)濟的信心。

(四)吸引民間資本，拓寬融資途徑

單純靠政府投入和銀行貸款已經(jīng)不足以滿足當前交通經(jīng)濟的發(fā)展，必須采取措施吸引民間資本的投入，為交通經(jīng)濟的發(fā)展注入新的動力。為吸引民間資本，可以從三個方面著手:第一，政府對項目性質(zhì)進行明確定位。交通建設作為基礎設施建設的一種，對其進行投資會具有投資收益穩(wěn)定、信用度高等其他投資方式不具備的優(yōu)點。政府對要融資的交通項目性質(zhì)進行明確定位，讓老百姓、民間財團以及投資企業(yè)對所要投資的項目能有系統(tǒng)的了解，從而調(diào)動起其投資積極性。第二，采取措施，保證投資者的投資安全。為進一步提升投資者的安全感，可以采取以下舉措:對于個人投資群體，可以由財政建立項目專項償付準備金，專門用于保障個人投資者的股權回購;對于投資企業(yè)，可以劃分部分交通項目沿線土地進行出讓，利用土地出讓、開發(fā)的凈收益來確保支付投資股東的年固定回報收益和投資管理類企業(yè)股回購的資金需要。第三，要保證項目有穩(wěn)定的收益。這是能吸引民間資本最重要的一點，即讓民間資本投資交通建設，在穩(wěn)定安全的前提下，又能掙的比銀行存款利息多?？傊鉀Q好交通經(jīng)濟的融資困境不僅能促進交通經(jīng)濟的快速發(fā)展，對整個國民經(jīng)濟建設也有重大積極影響。為緩解交通融資困境，一定要將國家宏觀調(diào)控與市場自由調(diào)節(jié)相結合，加強監(jiān)管，吸引民間資本注入，豐富融資手段，全力做好交通經(jīng)濟融資工作。

作者：扈永勝單位：湖北省交通規(guī)劃設計院