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簡談公路經(jīng)濟管理

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簡談公路經(jīng)濟管理

1.高速公路經(jīng)濟管理的措施分析

1.1法律手段分析

1.2.1加強立法

市場經(jīng)濟的發(fā)展是受到法律約束的,因此,在法治社會中發(fā)展的市場經(jīng)濟是一種法治經(jīng)濟。使高速公路的管理工作有序性增強,就必須要建立一套完善的法律保障機制。在我國的高速公路快速發(fā)展之時,我國的高速公路管理工作明顯落后,高速公路建設的投資較大,而后期的管理工作標準則不高,高速公路的經(jīng)濟價值與社會效益沒有很好地體現(xiàn)與發(fā)揮出來,所以,加快我國的高速公路建設與管理的法律建設勢在必行。相關(guān)部門要在現(xiàn)存的法律法規(guī)與國家政策的基礎(chǔ)之上,努力進行法律法規(guī)的充實與修正,對相關(guān)人員在高速公路運行過程中的責任與義務進行明確,規(guī)范社會大眾的高速公路使用行為,減少不必要的糾紛。另外,還要將高速公路的建設行為融入到法律規(guī)范之中,使其向法制化的方向發(fā)展。

1.2.1加強執(zhí)法

目前,高速公路的執(zhí)法方面還存在一些問題,這就使得高速公路的執(zhí)法成為了經(jīng)濟管理改革的重要部分。高速公路的執(zhí)法主體過多,使得執(zhí)法的效率不高,這對于高速公路的發(fā)展有負面影響。首先,要明確好交通管理部門與公安治安部門的職責,建立起一個綜合科學的高速公路監(jiān)督管理模式,使高速公路的交通管理工作更要高效。另外,要進行綜合執(zhí)法的實行,對高速公路相關(guān)的各灰資源與各種力量進行統(tǒng)一的調(diào)度與使用,提高高速公路管理部門的反應速度。除此之外,要加大高速公路管理設備的投資,利用先進的管理設備與管理技術(shù)作為提高公路執(zhí)法工作效率的推動力,建立完善的高速公路管理系統(tǒng),實現(xiàn)實時管理。

1.2經(jīng)濟與行政管理手段

高速公路與其它的公路一樣,都是為社會生產(chǎn)與生活服務的重要基礎(chǔ)設備。但是,高速公路與其它公路所不同的是其具有較強的規(guī)模性、公共性與非營利性,高速公路的起始投資更為巨大,建設周期更為長久,具有較高的經(jīng)營風險。這就使得政府部門對于高速公路的經(jīng)濟管理進行了更多的干預。高速公路的經(jīng)營主體不是以營利為目的的經(jīng)營機構(gòu),它沒有企業(yè)進行經(jīng)營的特許經(jīng)營證明,而是由國家的政府部門進行授權(quán)經(jīng)營的一種特殊機構(gòu),是不以營利為目的的特許經(jīng)營方式。政府部門在對高速公路的經(jīng)濟管理進行干預時,要與其特許的企業(yè)進行合同的簽訂,這份特許的經(jīng)營合同一定要明確規(guī)定政府與企業(yè)雙方各自的權(quán)利與義務,在最大限制內(nèi)進行合同的合理化與科學化調(diào)整,激勵企業(yè)提高高速公路的經(jīng)濟管理質(zhì)量與水平。

1.3加強高速公路的成本管理

首先,要加強高速公路施工成本的預算,要保證高速公路完整的定額資料,切實提高建設項目的成本管理工作。要注意的是,工程預算要真實地反映高速公路建設單位的平均建設成本水平,根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進行成本的編制。其次,要加強對計劃成本的管理。項目的負責人要根據(jù)工程建設的關(guān)鍵資料,在實際成本產(chǎn)生之前對材料成本與人工成本、機械成本進行有效的控制,做好控制計劃。對材料的供應商進行深入的了解,做好施工前的準備工作。另外,在施工的過程當中,要加強施工現(xiàn)場的控制工作。對施工現(xiàn)場人員的到位情況,材料的使用情況、輸入情況以及施工設備的運行狀態(tài)進行全面的管理,減少不必要的成本,提高高速公路經(jīng)濟管理的力度。

2.結(jié)語

綜上所述,高速公路作為經(jīng)濟發(fā)展的載體,受到了社會各界人士的廣泛重視,加強對高速公路經(jīng)濟管理體制的重視與實行,對于高速公路社會價值的實現(xiàn)有直接作用。本文以高速公路經(jīng)濟管理體制的重要性與具體措施進行了分析,希望相關(guān)部門完善自身力量,切實提高高速公路管理的水平,促進高速公路服務于社會經(jīng)濟的發(fā)展。

作者:王菁華單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟公路管理局

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