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一、民營(yíng)電力施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

1.成本、質(zhì)量及工期的“綜合平衡”存在問(wèn)題

現(xiàn)在，很多民營(yíng)電力施工企業(yè)的項(xiàng)目管理存在工程項(xiàng)目成本、工程質(zhì)量及項(xiàng)目工期等方面的合理的科學(xué)的管理及制約。有的民營(yíng)電力施工企業(yè)只重視工程質(zhì)量及工期，不看重項(xiàng)目的成本控制；還有的民營(yíng)電力施工企業(yè)只重視工期，不重視項(xiàng)目成本以及工程質(zhì)量。電力施工項(xiàng)目常常與用戶的生產(chǎn)及生活息息相關(guān)，完工送電的時(shí)間越早，用戶得到的盈利機(jī)會(huì)會(huì)越大。如果因?yàn)楣こ藤|(zhì)量造成項(xiàng)目返工，不但會(huì)導(dǎo)致民營(yíng)電力施工企業(yè)工程施工成本的大大增加，而且還會(huì)因工期延長(zhǎng)直接帶給客戶損失，對(duì)此，民營(yíng)電力施工企業(yè)不僅要承擔(dān)賠償責(zé)任，而且還會(huì)造成社會(huì)信譽(yù)下降。一是組織責(zé)任體系及成本、質(zhì)量、進(jìn)度控制之間存在不一致性。這是因?yàn)轫?xiàng)目管理內(nèi)的各個(gè)職能關(guān)系始終處于割裂狀態(tài)，各級(jí)責(zé)任人不能準(zhǔn)確定義各自的任務(wù)對(duì)象及職責(zé)范圍，尚未形成有效的合力來(lái)綜合控制項(xiàng)目的成本、質(zhì)量以及進(jìn)度。二是很少應(yīng)用計(jì)算機(jī)。現(xiàn)在，只有一部分民營(yíng)電力施工企業(yè)可以全面利用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目施工控制以及制定施工計(jì)劃，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用效率非常低。很多的民營(yíng)電力施工企業(yè)只是利用計(jì)算機(jī)來(lái)輔助資料儲(chǔ)存、文字處理以及預(yù)算等，計(jì)算機(jī)對(duì)施工項(xiàng)目的管理能力體現(xiàn)不出來(lái)。三是計(jì)劃不夠完善。很多的民營(yíng)電力施工企業(yè)在項(xiàng)目計(jì)劃初期由于各種原因不會(huì)去認(rèn)真定義或者是對(duì)項(xiàng)目的各要素進(jìn)行詳細(xì)的描述，通常只做一個(gè)比較“粗糙”的工期計(jì)劃，不能根據(jù)責(zé)任人的層次進(jìn)行詳細(xì)的安排。因此，在實(shí)際施工中很難快速且有效地進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制以及調(diào)整，使項(xiàng)目管理工作不能認(rèn)真地、全方位地落實(shí)。

2.物資管理松懈，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失

通常，材料成本在整個(gè)民營(yíng)電力施工企業(yè)施工項(xiàng)目中的比例為一半左右，所以降低材料成本就能夠大大實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的降低。在采購(gòu)物資時(shí)，民營(yíng)企業(yè)的采購(gòu)人員往往缺乏計(jì)劃性，不按定額損耗采購(gòu)，不按施工圖紙認(rèn)真核對(duì)材料，對(duì)采購(gòu)數(shù)量也沒(méi)有相應(yīng)的審批程序；除此之外，還存在采購(gòu)人員因?yàn)橐恍┧嚼?、回扣等往往?huì)不檢驗(yàn)材料的質(zhì)量就將材料入庫(kù)，或者是高價(jià)購(gòu)料，無(wú)依據(jù)領(lǐng)、發(fā)料等，導(dǎo)致庫(kù)存積壓非常嚴(yán)重，或者是現(xiàn)場(chǎng)用料浪費(fèi)嚴(yán)重。而且就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，很多虧損比較嚴(yán)重的工程項(xiàng)目，普遍都是在這個(gè)問(wèn)題上“跌倒”的。所以物資管理松懈，材料浪費(fèi)嚴(yán)重是主要的成本增大的因素所在，這也是為什么民營(yíng)電力施工企業(yè)要強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理的原因。3.項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念落后，導(dǎo)致工程索賠管理存有缺點(diǎn)。現(xiàn)在，我國(guó)的很多民營(yíng)電力施工企業(yè)的項(xiàng)目管理人員普遍存在一種現(xiàn)象，那就是經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)、全局意識(shí)淡薄。在項(xiàng)目部門(mén)內(nèi)部，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)工程質(zhì)量及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，搞工程的只負(fù)責(zé)工程進(jìn)度以及施工生產(chǎn)，沒(méi)有人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的成本管理。從表面上看，分工明確、職責(zé)清晰，要真正落實(shí)到項(xiàng)目施工中，大局意識(shí)就體現(xiàn)不出來(lái)了。搞材料的只關(guān)注材料的質(zhì)量與數(shù)量，一味地采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)但價(jià)格偏高的材料，就算是在工程中材料全部合理用完，項(xiàng)目成本還是不能降下來(lái)；如果搞技術(shù)的工作人員只為了保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量而使用了可行但是耗費(fèi)較高的施工方案，那么工程項(xiàng)目成本勢(shì)必會(huì)增大。所以，經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，大局意識(shí)是民營(yíng)電力施工企業(yè)搞好項(xiàng)目成本控制的重要因素。

二、民營(yíng)電力施工企業(yè)提高項(xiàng)目成本管理的方法

1.促進(jìn)成本、質(zhì)量以及工期平衡管理

通過(guò)和用戶簽訂合同可知：項(xiàng)目的質(zhì)量是有一定的標(biāo)準(zhǔn)，而且項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是不能變動(dòng)的。所以，要以質(zhì)量不變?yōu)榛A(chǔ)，把成本與工期相互聯(lián)系起來(lái)，共同進(jìn)行控制與優(yōu)化。就此，民營(yíng)電力施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用及開(kāi)發(fā)各種計(jì)算機(jī)軟件，改進(jìn)或提高成本、質(zhì)量以及工期之間的平衡管理水平。如：以工期及成本的計(jì)劃為基礎(chǔ)，編繪工期———成本曲線，以便找到最優(yōu)的降本增效方案，也就是最低的總成本以及最佳工期的交叉點(diǎn)。除此之外，民營(yíng)電力施工企業(yè)還可以利用組織管理措施以及技術(shù)改造方案，合理配置財(cái)力、人力以及物力等資源，以達(dá)到縮短工期的目的；詳細(xì)地分析各個(gè)工程的環(huán)節(jié)，對(duì)其功能性進(jìn)行全面解析，將不影響項(xiàng)目質(zhì)量的工序環(huán)節(jié)刪除掉，并對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃重新制定、配置資源，以求在滿足工程目標(biāo)基礎(chǔ)上的成本和工期的最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。

2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中全方位的物資管理制度

實(shí)施全過(guò)程、全方位的物資管理制度的具體內(nèi)容為：民營(yíng)電力施工企業(yè)要對(duì)所有物資的采購(gòu)、入庫(kù)以及使用制定出切實(shí)可行的計(jì)劃；物資耗用以及儲(chǔ)備都要根據(jù)工程需求，制定出合理的定額；制定合理、高效的物資訂購(gòu)、入庫(kù)、發(fā)出以及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等驗(yàn)收、計(jì)量制度。認(rèn)真妥善地保管庫(kù)存的各種物資，定期盤(pán)點(diǎn)，防止出現(xiàn)霉?fàn)€、損壞、過(guò)時(shí)、短缺與失效等情況。物資出現(xiàn)問(wèn)題不能任意轉(zhuǎn)銷，應(yīng)當(dāng)先將出現(xiàn)問(wèn)題的原因查清，追究責(zé)任，然后再認(rèn)真處理。如果物資已經(jīng)付款，但沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)入庫(kù)，或是已經(jīng)到達(dá)但還沒(méi)有入庫(kù)的物資，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)催查，督促物資盡早驗(yàn)收入庫(kù)。

3.強(qiáng)化項(xiàng)目管理人員的索賠觀念

一是工程變更應(yīng)積極面對(duì)。工程變更一般會(huì)對(duì)工程的結(jié)算產(chǎn)生直接影響，而且很有可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目承包人費(fèi)用的提高。所以，項(xiàng)目管理人員需靈活處理、認(rèn)真對(duì)待，專業(yè)面對(duì)工程變更問(wèn)題，善于分析及預(yù)測(cè)各種潛在的變更，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及早同設(shè)計(jì)人員以及項(xiàng)目監(jiān)理人員認(rèn)真溝通和分析，爭(zhēng)取得到最優(yōu)的有利于組織施工的工程變更方案，以及更加完善和規(guī)范的工程變更手續(xù)，如此不但可以提高工程施工項(xiàng)目的連續(xù)性，降低由于工程變更而造成的損失，而且還可以得到利用合同對(duì)項(xiàng)目結(jié)算造價(jià)進(jìn)行調(diào)整的機(jī)會(huì)。二是提高項(xiàng)目變更費(fèi)用管理的力度。項(xiàng)目變更費(fèi)用的管理主要是根據(jù)合同中注明的“確定變更價(jià)款”這一原則及各個(gè)規(guī)定程序進(jìn)行的。需要注意的是，在工程量清單中盡管有類似或者是同種的變更工程價(jià)格，但是一旦實(shí)際的變更工程量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)清單工程量時(shí)，項(xiàng)目的承包人就需要及時(shí)、重新提出變更價(jià)格，并上報(bào)給監(jiān)理審核，同時(shí)與業(yè)主以及項(xiàng)目監(jiān)理共同協(xié)商確定。除此之外，如果出現(xiàn)由于刪減原定工作量以及內(nèi)容而造成的工程變更，那么項(xiàng)目部就需要通過(guò)商談來(lái)爭(zhēng)取到業(yè)主的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。民營(yíng)電力施工企業(yè)除了要將項(xiàng)目成本控制工作做好以外，還需要嚴(yán)控節(jié)能降耗，引進(jìn)各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)或設(shè)施，對(duì)民工隊(duì)伍的使用或材料的采購(gòu)等方面的基礎(chǔ)管理工作都要放在心上，用心嚴(yán)格管理，才可以得到最大化的效益。

作者：申忠勤單位：蘇州市華安普電力工程有限公司