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1現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)村氣象服務(wù)中應(yīng)用的策略

如何做好新時期農(nóng)村的氣象服務(wù)，應(yīng)先從提高認(rèn)識入手。在農(nóng)村氣象服務(wù)中，農(nóng)村氣象服務(wù)和現(xiàn)代信息技術(shù)猶如車之兩輪、鳥之兩翼，是2項同樣重要的工作。農(nóng)村氣象服務(wù)要以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)和依托，因為沒有先進(jìn)的技術(shù)和裝備，就談不上優(yōu)良的氣象服務(wù)。

1.1轉(zhuǎn)變認(rèn)識，貼近三農(nóng)，提升氣象服務(wù)水平

在農(nóng)村氣象服務(wù)的傳統(tǒng)認(rèn)識中，經(jīng)常把“天氣預(yù)報”混同于“氣象服務(wù)”，事實上，天氣預(yù)報是氣象業(yè)務(wù)，把預(yù)報當(dāng)作服務(wù)的錯誤認(rèn)識會導(dǎo)致氣象部門放棄了“農(nóng)村氣象服務(wù)”的研究，還會產(chǎn)生重技術(shù)輕服務(wù)、重硬件輕軟件的思想。氣象服務(wù)是對農(nóng)村用戶需求的滿足，農(nóng)村氣象服務(wù)不僅要滿足農(nóng)村用戶的需求，還要挖掘其需求，洞察其潛在需求，更要洞悉隱藏在農(nóng)村用戶需求后面的思想、渴望和動因。氣象服務(wù)是氣象服務(wù)者將特有的業(yè)務(wù)服務(wù)產(chǎn)品與現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)和現(xiàn)代信息服務(wù)技術(shù)相結(jié)合，形成為用戶服務(wù)的解決方案。農(nóng)村氣象服務(wù)是現(xiàn)代信息通信技術(shù)、氣象業(yè)務(wù)和農(nóng)村用戶需求三者的密切結(jié)合。氣象部門要把農(nóng)村用戶的需求變?yōu)闅庀蠓?wù)者的思想，氣象信息服務(wù)的技術(shù)、手段和產(chǎn)品，也要緊跟通信技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展。

1.2堅持氣象信息品牌，堅持服務(wù)的主動權(quán)不動搖

氣象信息品牌是氣象文化的重要組成部分。今后氣象面向社會的服務(wù)，更多地體現(xiàn)在信息服務(wù)方面。綜合氣象信息平臺是面向社會大眾最直接、最實時的服務(wù)窗口，只有在綜合氣象信息平臺的支撐下，才能展現(xiàn)氣象信息服務(wù)的深度和廣度，展現(xiàn)氣象文化的魅力。氣象事業(yè)是一項基礎(chǔ)性的社會公益性事業(yè)，氣象工作在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。堅持氣象信息服務(wù)的主動性，主要體現(xiàn)在幾個方面：一是氣象信息權(quán)的專屬特性；二是氣象信息服務(wù)手段的全面保證；三是滿足廣大人民群眾的需要和突發(fā)臨時性的應(yīng)急需要；四是氣象基本業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

1.3從發(fā)展“文化”的高度，推進(jìn)氣象信息服務(wù)的品牌建設(shè)

將氣象信息服務(wù)提高到發(fā)展“文化”的高度來認(rèn)識。現(xiàn)在，氣象信息服務(wù)以一種文化的方式根植于社會，氣象服務(wù)已成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉钡闹匾獌?nèi)容；構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)又為氣象服務(wù)和氣象防災(zāi)減災(zāi)注入了新的、實質(zhì)性的內(nèi)容，給氣象文化的發(fā)展提出了長期而充滿活力的發(fā)展訴求。進(jìn)行氣象文化的品牌建設(shè)，必須堅持以公益服務(wù)為出發(fā)點，堅持以技術(shù)發(fā)展和社會需求為先導(dǎo)。對于氣象文化的發(fā)展，應(yīng)該是技術(shù)上的“百花齊放”和需求上的“百家爭鳴”，即技術(shù)上的不斷改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量的不斷提高和服務(wù)模式的不斷創(chuàng)新。氣象工作者只有充分把握現(xiàn)代通信和信息服務(wù)技術(shù)的發(fā)展，實時認(rèn)識社會大眾對氣象信息服務(wù)的客觀需求，才能更好地促進(jìn)氣象服務(wù)文化的發(fā)展。

2現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)村氣象服務(wù)中應(yīng)用的方案

2.1建立氣象信息綜合服務(wù)平臺

將建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)之上的服務(wù)手段同現(xiàn)有農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)自身特點相結(jié)合，建立氣象信息綜合服務(wù)平臺，是做好農(nóng)村氣象服務(wù)的必由之路。氣象信息綜合服務(wù)平臺包括：語音、短信、WAP、彩信、3G多媒體、網(wǎng)站、電視、大屏幕等媒體，建立以省為基本服務(wù)網(wǎng)絡(luò)單元、以地區(qū)或縣為基本服務(wù)平臺單元，基于公益性和防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的信息服務(wù)平臺，解決統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、全面的基于信息的服務(wù)出口和公眾信息的入口問題。在完善平臺建設(shè)基礎(chǔ)李芬等：現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)村氣象服務(wù)中的應(yīng)用上，著重建立氣象服務(wù)評價體系和用戶氣象情報報告及信息反饋體系。充分利用各種服務(wù)手段的性能和優(yōu)勢，建立互為補充、互為促進(jìn)、各有側(cè)重、和諧發(fā)展的綜合信息服務(wù)平臺。

2.2前瞻性地跟進(jìn)通信運營商的服務(wù)技術(shù)

隨著社會的進(jìn)步，人們對氣象信息服務(wù)要求越來越高，只有與時俱進(jìn)、前瞻性地發(fā)展氣象信息的服務(wù)技術(shù)和服務(wù)方式，才能滿足人們隨時了解最新氣象信息的需求。信息表述的多媒體形式，是現(xiàn)代信息服務(wù)發(fā)展的潮流，3G時代的到來，將使網(wǎng)絡(luò)帶寬和終端環(huán)境發(fā)生根本性的改善，手機(jī)可獲得的帶寬成倍增長。現(xiàn)在，在3G平臺上糅和了視頻、音頻和文字，這為構(gòu)筑全方位的氣象信息服務(wù)創(chuàng)造了條件。WAP是未來數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的主流，其本身具有傳輸量大、支持多媒體和復(fù)雜交互的特性，可以很方便地對氣象信息服務(wù)進(jìn)行一系列的整合，手機(jī)用戶能將互聯(lián)網(wǎng)中大量的信息及各種各樣的業(yè)務(wù)引入到移動終端，如天氣預(yù)報、資料查詢、信息定制等。今后幾大運營商的技術(shù)發(fā)展方向，將主導(dǎo)氣象信息服務(wù)的發(fā)展。只有緊跟通信技術(shù)的發(fā)展，才能保證氣象信息服務(wù)跟得上人們不斷發(fā)展的需求。

2.3不斷豐富氣象服務(wù)的主題、模式和手段

（1）氣象短信服務(wù)發(fā)展中，我們已經(jīng)認(rèn)識到氣象短信隱含的“媒體”作用，利用這種“媒體”資源，就可為更多的公益性信息提供服務(wù)。

（2）“音信互動”技術(shù)帶來語音和文字的互為補充和信息廣泛傳播的途徑，為做大做強氣象信息服務(wù)提供了廣闊的發(fā)展空間。

（3）“語音互動場景”技術(shù)為聲訊平臺提供了交互環(huán)境和信息交流的技術(shù)支持，為氣象信息語音服務(wù)提供了良好服務(wù)的拓展空間。

（4）語音、短信、WAP、彩信、WEB等不同服務(wù)手段之間互為補充的氣象綜合信息服務(wù)平臺設(shè)計技術(shù)，大大增強了氣象信息服務(wù)發(fā)展的生命力。

（5）語音合成技術(shù)（TTS）在氣象信息服務(wù)中的應(yīng)用，拓寬、深化了服務(wù)的內(nèi)容，為各種專業(yè)服務(wù)、特色服務(wù)提供了技術(shù)基礎(chǔ)。

（6）3G技術(shù)的應(yīng)用，讓手機(jī)走向了多媒體時代，WAP服務(wù)將使用戶更加方便地了解到專業(yè)的氣象信息。氣象要素還設(shè)定告警通知，量身定做個性化服務(wù)。未來的氣象服務(wù)不能局限于單一內(nèi)容或單一服務(wù)手段上，不斷豐富氣象信息服務(wù)主題、服務(wù)模式、推廣模式、服務(wù)手段和服務(wù)技術(shù)，提高社會大眾的參與度，是目前需要解決的基本問題。

2.4利用氣象信息平臺資源，為基本業(yè)務(wù)提供支持

綜合氣象信息平臺可為提高基本業(yè)務(wù)水平服務(wù)?，F(xiàn)代通信媒介的移動性、普及性，氣象信息平臺用戶的廣泛性，構(gòu)成了為氣象工作提供實時信息的潛在資源。如實時提供天氣實況、災(zāi)情報告、用戶信息報告等，這些信息可為天氣預(yù)報的精細(xì)化提供幫助，平臺也可為氣象業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)傳輸、設(shè)備監(jiān)控服務(wù)。利用氣象信息平臺進(jìn)行用戶需求調(diào)研，建立具有廣泛基礎(chǔ)和健全完善的氣象服務(wù)評價體系長效機(jī)制；信息服務(wù)平臺用戶廣泛，收集的評價意見具有一定的代表性；評價結(jié)果有利于充分了解百姓的需求和業(yè)務(wù)服務(wù)的發(fā)展方向。

2.5氣象信息平臺是氣象業(yè)務(wù)工作的組成部分

面向業(yè)務(wù)的綜合信息服務(wù)平臺，是氣象業(yè)務(wù)工作的組成部分，是面向防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)用的實時處理平臺，也可認(rèn)為是氣象防災(zāi)減災(zāi)的一個綜合性應(yīng)用終端。該終端包含：日常數(shù)據(jù)處理和驗證工作；人工坐席中的氣象情報信息分析處理工作；面向各種信息服務(wù)平臺的氣象服務(wù)信息更新工作；面向正常渠道的預(yù)報產(chǎn)品工作；各種預(yù)案的設(shè)定和各種天氣災(zāi)害的自動監(jiān)控；災(zāi)害性天氣過程處理流程執(zhí)行；防災(zāi)減災(zāi)流程的啟動。

2.6利用信息服務(wù)平臺，建立災(zāi)情報告和實時信息反饋機(jī)制

充分利用公眾的實時氣象情報，結(jié)合氣象業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的預(yù)報技術(shù)手段，有效解決臨近預(yù)報或預(yù)報慣性問題，無疑是氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的一種有效途徑。

（1）建立氣象災(zāi)情收集熱線電話和災(zāi)情報告志愿者隊伍，可主動、迅速獲取準(zhǔn)確氣象情報或災(zāi)害報告；

（2）對于收集到的災(zāi)情信息進(jìn)行接收、預(yù)處理，經(jīng)分類、格式化、標(biāo)準(zhǔn)化后存入各類相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，構(gòu)成了整個防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)的信息支撐層。2.7利用信息服務(wù)平臺，為氣象預(yù)警服務(wù)氣象信息平臺可作為防災(zāi)減災(zāi)信息的平臺。該平臺的功能是：

（1）支持突發(fā)大容量信息服務(wù)能力、氣象災(zāi)害發(fā)生的突然性，導(dǎo)致用戶需求的異常峰值，這要求平臺具有支持大容量下的穩(wěn)定性和可靠性；（2）滿足用戶自發(fā)的服務(wù)需求、支持突發(fā)大容量下向用戶主動服務(wù)的能力；

（3）一定范圍內(nèi)用戶能夠同時獲取信息，構(gòu)成災(zāi)情預(yù)警信息的通信網(wǎng)絡(luò)；

（4）基于不同服務(wù)的分類機(jī)制和快速應(yīng)急機(jī)制，為防災(zāi)減災(zāi)中的信息傳遞提供有效支持。

2.8利用氣象信息平臺，為業(yè)務(wù)現(xiàn)代化服務(wù)

利用氣象信息平臺，為業(yè)務(wù)現(xiàn)代化和提高工作效率服務(wù)。

（1）根據(jù)資料分析系統(tǒng)，判斷預(yù)警的時間、地域和對象，通過信息服務(wù)平臺及時、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息發(fā)給用戶，形成面向不同需求的報表、文件、網(wǎng)頁等，進(jìn)入整個防災(zāi)減災(zāi)的執(zhí)行控制過程；

（2）對于各種重要信息可在GIS進(jìn)行實況顯示，對氣象部門的各種資源的地理位置及屬性進(jìn)行分類顯示，如：各種天氣災(zāi)害預(yù)警的設(shè)置、管理、自動觸發(fā)機(jī)制和預(yù)案啟動后的執(zhí)行過程等，包括實現(xiàn)方法、達(dá)到的效果、帶來的效益等。

2.9利用氣象信息平臺，為各行各業(yè)服務(wù)

現(xiàn)代通信技術(shù)和信息服務(wù)手段，為各行各業(yè)的服務(wù)現(xiàn)代化提供了新的思路。如為業(yè)務(wù)工作提供自動化服務(wù)（自動傳真、自動呼叫、自動通知、人性化服務(wù)等），為業(yè)務(wù)工作按時、有序開展服務(wù)（任務(wù)指派通知、任務(wù)催辦或督辦、統(tǒng)一消息服務(wù)等）等，都可以通過氣象信息平臺得以良好解決。這種主動的外呼服務(wù)，可以產(chǎn)生一系列的互動服務(wù)，具有極大的增值服務(wù)發(fā)展空間，如叫早、催繳等。

2.10利用氣象信息平臺，實現(xiàn)面向全社會的應(yīng)用

利用氣象信息平臺，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門和面向全社會的應(yīng)用。如：交通信息服務(wù)、為學(xué)校提供信息服務(wù)、水文信息服務(wù)、潮汐信息服務(wù)、公益性信息服務(wù)等；VSP技術(shù)以氣象信息平臺為基礎(chǔ)，可為各行各業(yè)用戶建立自己的語音信息服務(wù)平臺提供解決方案；面向各行各業(yè)用戶的服務(wù)督查機(jī)制；面向各行各業(yè)用戶的互動體驗和服務(wù)推廣機(jī)制等；開拓面向政府各職能部門的信息服務(wù)，使平臺成為地方政府面向社會的信息服務(wù)中心。

2.11大屏幕系統(tǒng)

對于重大天氣過程的分析決策，使用大屏幕系統(tǒng)，具有展示的內(nèi)容豐富、綜合分析決策方便、允許參與決策的人多等功效。

2.12GIS地理信息系統(tǒng)

可將GIS技術(shù)應(yīng)用到氣象信息服務(wù)領(lǐng)域，逐步建立基于GIS的防災(zāi)減災(zāi)體系。防災(zāi)減災(zāi)決策支持系統(tǒng)的基石是各類海量信息，包括空間地理信息以及屬性信息，通過GIS技術(shù)可直觀形象地管理和查詢；并可對地理空間數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，使結(jié)果能更形象直觀地表達(dá)；GIS技術(shù)特有的網(wǎng)絡(luò)分析、空間分析等功能與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)相結(jié)合，可為防災(zāi)減災(zāi)決策指揮提供科學(xué)依據(jù)。

2.13通過人工坐席，開展互動和獎勵機(jī)制

語音平臺不應(yīng)僅作為聲訊平臺，更應(yīng)作為一種有效的服務(wù)手段，如：提供短信發(fā)送、短信定制點播以及熱線、彩信的定制點播和其他新服務(wù)開展的有效工具。結(jié)合氣象業(yè)務(wù)發(fā)展需要，開展有獎服務(wù)等。通過坐席平臺，將對服務(wù)平臺的日常維護(hù)、用戶服務(wù)以及日常管理集中化、流程化、規(guī)范化，確保氣象信息服務(wù)開展的低成本和穩(wěn)定性。3結(jié)語應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)村氣象服務(wù)能力，應(yīng)著重做好幾方面的工作。

（1）做好天氣預(yù)報是信息、信息情報收集、跟進(jìn)服務(wù)和災(zāi)后評估4個環(huán)節(jié)工作的前提；提升農(nóng)村氣象服務(wù)能力，需要先進(jìn)的氣象技術(shù)和設(shè)備，但要為農(nóng)村用戶提供卓越的服務(wù)，還須有現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用和對農(nóng)村用戶需求的把握，要前瞻性地為農(nóng)村用戶的潛在需求提供服務(wù)。

（2）只有充分利用語音、WAP、彩信、3G多媒體、網(wǎng)站、電視等各種媒體的優(yōu)勢，將氣象業(yè)務(wù)與信息技術(shù)結(jié)合，形成具有全方位反饋機(jī)制的性能互補的綜合信息服務(wù)體系，才能使氣象信息迅速傳播和及時收集。

（3）要建立以省為基本服務(wù)網(wǎng)絡(luò)單元、以地區(qū)或縣為基本服務(wù)平臺單元，構(gòu)造以服務(wù)為主題的防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，才能符合天氣災(zāi)害地域性和區(qū)域性的特征，有利于對暴雨、洪澇、干旱等氣象災(zāi)害的監(jiān)測、診斷和預(yù)測預(yù)報。

（4）提升農(nóng)村氣象服務(wù)能力的技術(shù)是一種復(fù)合型的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，體現(xiàn)了先進(jìn)的通信技術(shù)與氣象業(yè)務(wù)的結(jié)合，先進(jìn)的氣象科技與不斷發(fā)展的農(nóng)村用戶需求的結(jié)合，防災(zāi)減災(zāi)工作中避害與趨利的結(jié)合，氣象服務(wù)與氣象業(yè)務(wù)的結(jié)合。

（5）提升農(nóng)村氣象服務(wù)的技術(shù)水平，各級政府要加強農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)能力建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測的覆蓋面，加強對農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險分析評估方法、應(yīng)急技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急平臺實用技術(shù)和應(yīng)急管理技術(shù)的研究。

作者：李芬陳穎曼單位：山西省氣象服務(wù)中心南京信息工程大學(xué)