前言：本站為你精心整理了小議鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)管新構(gòu)思范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

1安全管理混亂

一些煤礦管理人員不執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，根本不排開采計(jì)劃，即無計(jì)劃組織生產(chǎn)。無長遠(yuǎn)規(guī)劃、采掘接替緊張時，采用非正規(guī)工作面開采;采用串聯(lián)通風(fēng)或用局部通風(fēng)機(jī)送風(fēng);不使用防爆設(shè)備等;一些煤礦工作面微風(fēng)甚至無風(fēng)作業(yè);瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)作為應(yīng)付檢查的工具，探頭隨意布置，管理維護(hù)跟不上，形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的作用;放炮不檢查瓦斯，工人違章放炮等［1］。安全培訓(xùn)工作不到位一些煤礦采掘一線工人多數(shù)為農(nóng)民工，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的工人流動性很大，培訓(xùn)工作又不到位，工人素質(zhì)很低，安全意識和自主保護(hù)能力差，違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重等［1］。

2煤礦安全監(jiān)管工作新思路

2．1政府監(jiān)管工作是中流砥柱

(1)政府給企業(yè)提供支持和助力。產(chǎn)煤省區(qū)是經(jīng)濟(jì)支柱，所以重視程度也就較高，安全發(fā)展水平也就較高。如內(nèi)蒙、山西、山東等發(fā)達(dá)煤炭生產(chǎn)省區(qū)。相反，就有相反的結(jié)論。能源必須計(jì)劃生產(chǎn)、有序經(jīng)營，步調(diào)一致、水平相當(dāng)。地方政府必須堅(jiān)定不移的執(zhí)行國家政策，把握好本地區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和門檻。保證本地區(qū)煤礦生產(chǎn)力水平和安全發(fā)展環(huán)境與國家同步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是我國經(jīng)濟(jì)的組成部分，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。也為閑散資源的開發(fā)和回收利用做出了很大貢獻(xiàn)。他們開采的是國有大礦的邊緣和丟棄資源。為子孫后代造福、節(jié)省資源的千秋大業(yè)，可謂功德無量。它還為解決城鄉(xiāng)就業(yè)這個社會難題做出了突出的貢獻(xiàn)。同時也為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。所以要扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦正確發(fā)展、安全經(jīng)營、有序生產(chǎn)。只要達(dá)到國家產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦只有實(shí)現(xiàn)了本質(zhì)安全，才能實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

(2)政府對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理。煤礦企業(yè)是責(zé)任主體，它是履職的主體，還是隱患的產(chǎn)生的主體且是事故的危險源所在。只有他們認(rèn)真全面細(xì)致的工作，才能使隱患得以正確的解決和處理;才能有效的杜絕事故發(fā)生。在現(xiàn)行追責(zé)問題上切不能忽略了企業(yè)主體刑責(zé)，去追究客體管理部門管理過失的次要原因的錯誤導(dǎo)向。煤礦只有守法經(jīng)營、按章管理，才能與社會發(fā)展同步。煤礦屬高危行業(yè)，危害因素多;人員素質(zhì)差是客觀事實(shí)。要從法人、各級管理人員和所有員工都要樹立依法依規(guī)經(jīng)營、管理和工作。所有員工充分認(rèn)識到工作中違規(guī)或不按章操作就等同于違法，違法就要負(fù)起很大的社會責(zé)任和家庭責(zé)任的。做為煤礦企業(yè)首先就要完善企業(yè)安全管理水平，加大安全生產(chǎn)投入力度。使企業(yè)提高本質(zhì)安全程度，處于良性發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)水平必須保證常態(tài)化，這也是煤礦企業(yè)履行自己的社會責(zé)任的具體體現(xiàn)。還要培養(yǎng)和教育所有員工自覺遵章守紀(jì)，按章操作。形成依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、員工遵紀(jì)守法的氛圍。

(3)政府把握環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。礦山開采既要注重經(jīng)濟(jì)效益還要注重環(huán)境保護(hù)，為子孫后代留下美好的空間。誰開采，誰受益。誰就要負(fù)責(zé)由于開采所帶來的環(huán)境破壞的整治。使企業(yè)承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任。在我們白山地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦環(huán)境治理較好的有盛源煤礦，礦山周圍山丘被花園涼亭所取代。

(4)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦提供法律保護(hù)。各級監(jiān)管、監(jiān)察部門本著執(zhí)法與服務(wù)并重的執(zhí)法服務(wù)理念，幫助和扶持那些實(shí)實(shí)在在要把煤礦企業(yè)做好做大的守法經(jīng)營者。為他們提供行業(yè)發(fā)展幫助和法律服務(wù)。對那些以較低的投入追求利益最大化，形式上重視安全，不按要求投入和裝備、違法違規(guī)組織生產(chǎn)、并以各種形式規(guī)避安全執(zhí)法檢查、不切實(shí)履行煤礦企業(yè)自身職責(zé)、不認(rèn)真解決安全隱患的煤礦企業(yè)加大處罰力度，依法依規(guī)從嚴(yán)查處。為了保障執(zhí)法的有序和全面，進(jìn)一步加強(qiáng)各相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，多頭并進(jìn)。使執(zhí)法更全面、更實(shí)用、更具體。切實(shí)給企業(yè)一個依法依規(guī)經(jīng)營的警示和威懾力。整合各級煤礦監(jiān)管部門的監(jiān)管力量和裝備及資源，層層負(fù)責(zé)，對每個煤礦認(rèn)真全面排查整治隱患。使每條隱患都能得到根治，對煤礦重復(fù)發(fā)生的隱患嚴(yán)厲查處［2］。

2．2企業(yè)監(jiān)管工作是重中之重

(1)提高企業(yè)監(jiān)管人員管理水平。企業(yè)管理人員必須提升到一定的高度，尤其是專業(yè)技術(shù)及生產(chǎn)管理人員。企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的核心?，F(xiàn)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦多為個體煤企，家族管理和圖省錢，使企業(yè)安全生產(chǎn)管理一直徘徊在管理滯后的階段和水平。用一些專業(yè)素質(zhì)不具備或者掛名人員考的具備安全管理人員資格證又無法履職的人員來從事安全技術(shù)管理。造成了安全隱患不能認(rèn)知和有效地排查治理。他們對現(xiàn)場最了解、對環(huán)境最掌握。是直接指揮者，是最基層最能有效地排查治理隱患杜絕事故的最有效、最及時前沿，只有抓好他們才能從管理上真正地有效及時杜絕事故。

(2)狠抓特崗人員和全員培訓(xùn)。狠抓特崗人員和全員培訓(xùn)工作，全面提升他們的安全素質(zhì)和防災(zāi)抗災(zāi)的自我保安能力。眾所周知，煤礦生產(chǎn)環(huán)境不如其他行業(yè)，空間狹小陰暗、危險因素多等自然災(zāi)害客觀存在。加之從業(yè)人員素質(zhì)不如其他行業(yè)。在這樣的領(lǐng)域里工作，就必須更加重視全員安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作。建立自我保安和相互保安的安全意思，使每一位員工自覺形成遵章守紀(jì)、規(guī)范操作的安全生產(chǎn)風(fēng)險防范意思。才能從現(xiàn)場工作中有效杜絕人的不安全因素的存在。通過多媒體學(xué)習(xí)和典型事故案例對照讓他們自身認(rèn)識到各種事故就在身邊每一個不規(guī)范，不正確的操作而發(fā)生的。只有他們切身認(rèn)識到自己生命的重要性，教育員工掌握所在位置和崗位的危險源的危害程度和防范措施才能從根本上杜絕事故。

(3)提高煤礦機(jī)械化水平。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使企業(yè)向相對比較安全，設(shè)施完善的本質(zhì)安全型企業(yè)發(fā)展邁進(jìn)。白山市地處長白上腹地，受山區(qū)地形地貌等自然因素影響本地區(qū)煤層賦存極不正規(guī)。煤層變薄、間斷、尖滅、分叉及巖漿巖侵入等普遍存在;加之各種地質(zhì)構(gòu)造層出不窮，勢必導(dǎo)致開采方式和采煤方法的落后。所以煤礦裝備水平一直徘徊在較低的水平或沿用國家淘汰的生產(chǎn)工藝。由于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，企業(yè)沒長遠(yuǎn)打算。只是勉強(qiáng)跟國家的產(chǎn)業(yè)政策走，能對付生產(chǎn)就行。這也是企業(yè)投入提升不上去，裝備水平滯后的一個原因。要從根本解決就必須首先找到適合本地區(qū)礦業(yè)發(fā)展的開采方式和采煤方法。企業(yè)設(shè)專項(xiàng)資金，支持和扶持科技革新，加大在創(chuàng)新力度和投入，切實(shí)解決采煤方式方法落后的安全生產(chǎn)管理不利因素。采煤方式方法上去了自然裝備和管理水平也上去了?？陀^上也解決了采煤方式方法落后而帶來的“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、采掘管理等安全生產(chǎn)隱患的存在。

(4)改善煤礦作業(yè)環(huán)境。企業(yè)形象環(huán)境不僅是形象工程，還是安全生產(chǎn)的非常重要的因素。煤礦一定要改變過去臟亂差的生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境。更新環(huán)境在煤礦優(yōu)良理念和思想，這也是體現(xiàn)時代要求的以人為本的要求。必須從過去陰暗潮濕、臟亂差的思維走出來。為員工創(chuàng)造一個安全、干凈、舒適、寬敞、明亮的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。環(huán)境好了、安全文化提升了、職工安全意思提高了、員工心情舒暢工作，事故隱患自然就少了。徹底消滅煤礦事故的環(huán)境因素，煤礦安全工作有了進(jìn)一步保證。煤礦的環(huán)境安全才能得到根本保障和提升，確保煤礦向著良性的發(fā)展軌道安全發(fā)展。

(5)日常做到精細(xì)化管理。煤礦是一個高危行業(yè)，涉及面廣、種類繁多、作業(yè)場所是動態(tài)的、隨時間和地點(diǎn)變化復(fù)雜多變、危險因素多而復(fù)雜等不利因素。是同大自然斗爭最危險的區(qū)域，有許多看不見摸不著的潛在危險源。任何人都不可能全面的解決礦井所有的隱患和問題。企業(yè)配合各級政府要切實(shí)的為基層煤礦監(jiān)管人員營造一個良好的監(jiān)管環(huán)境，多去理解他們工作的艱辛和危險。充分調(diào)動他們工作的積極性，使他們敢于工作、認(rèn)真履職，切身利益不受侵害，尊嚴(yán)不受傷害。

3結(jié)語

煤礦安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要經(jīng)常性地堅(jiān)持做好大量艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)工作和必要的硬件工程建設(shè)。這既是客觀實(shí)際的需要，也是我們每個安全管理人員義不容辭的責(zé)任。企業(yè)發(fā)展是方方面面努力的結(jié)果，政府要給企業(yè)一個發(fā)展好的環(huán)境、好的政策。指導(dǎo)、督促縣區(qū)監(jiān)管部門有針對性的開展煤礦安全監(jiān)管工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣區(qū)監(jiān)管部門交流執(zhí)法工作;整合安全監(jiān)管力量，彌補(bǔ)監(jiān)管力量不足的瓶頸問題。市、縣監(jiān)管部門定期或不定期實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法行動，針對煤礦企業(yè)的重大安全隱患等務(wù)實(shí)工作、進(jìn)行查處，充分發(fā)揮其監(jiān)管作用。企業(yè)也要遵章守法、規(guī)范經(jīng)營;認(rèn)真履行煤礦企業(yè)自身的責(zé)任，對員工、對社會負(fù)責(zé)。站在更高的高度去追求企業(yè)的發(fā)展;依靠科技和裝備武裝企業(yè)，提升煤礦硬實(shí)力;培養(yǎng)一支優(yōu)秀隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。

作者：宋關(guān)仁鮑桂春宋清欣于德權(quán)單位：吉林省白山市安全生產(chǎn)管理局吉林省杉松崗礦業(yè)集團(tuán)公司