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摘要:安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是煤礦企業(yè)得以安全發(fā)展以及生存的命脈，是煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展所選擇的路線。深入落實(shí)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是落實(shí)黨中央關(guān)于煤礦工業(yè)安全發(fā)展的必然要求，是我國(guó)煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的歷程中所達(dá)成的共識(shí)。基于此，文章從煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵出發(fā)，通過(guò)對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的主要問題進(jìn)行分析，并以此為基礎(chǔ)，針對(duì)性地提出了加強(qiáng)策略。

關(guān)鍵詞:煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化;問題;加強(qiáng)策略

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)煤礦企業(yè)在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全質(zhì)量管理理念、方法和技術(shù)的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)多年的實(shí)踐探索，不斷創(chuàng)新，逐步發(fā)展起來(lái)的一套符合我國(guó)煤礦企業(yè)發(fā)展實(shí)際的安全質(zhì)量管理體系和方法。煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化凸顯了企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性，其通過(guò)量化的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)煤礦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各大環(huán)節(jié)的工作要求進(jìn)行了高度概括，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、目標(biāo)化。然而，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，其在實(shí)施的過(guò)程中仍舊無(wú)可避免地存在許多難以忽視的問題，這些問題的存在使得安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化難以發(fā)揮其最佳功效，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)安全造成影響，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，新形勢(shì)下，煤礦企業(yè)必須要認(rèn)真面對(duì)當(dāng)前安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中存在的問題，對(duì)工作的創(chuàng)新和發(fā)展進(jìn)行探索，并找出具體的加強(qiáng)措施，從根本上促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步開展，以確保企業(yè)得以長(zhǎng)久穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

1煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵與特點(diǎn)

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦企業(yè)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)范中明確提出企業(yè)在開展開拓、掘進(jìn)、機(jī)電、采煤以及供水、電、暖、風(fēng)等生產(chǎn)工作時(shí)，必須要做好相應(yīng)的、配套的質(zhì)量安全工作，使煤礦能夠處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，確保煤礦員工的生命安全不受損害，煤礦得以長(zhǎng)治久安。一般來(lái)說(shuō)，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主要包括以下幾大方面的特點(diǎn):第一，彰顯了安全生產(chǎn)發(fā)展的重要性。一直以來(lái)，安全生產(chǎn)都是我國(guó)的煤礦企業(yè)在發(fā)展歷程中顯露出的矛盾，并被煤礦企業(yè)列為重點(diǎn)任務(wù)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，指的就是煤礦企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中，務(wù)必要做到“安全第一”，在確保安全的基礎(chǔ)上，再開展進(jìn)一步的生產(chǎn)工作;第二，突出了安全生產(chǎn)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。煤礦企業(yè)的生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化、復(fù)雜的工程項(xiàng)目，在此過(guò)程中的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)都具備了一定的復(fù)雜性，安全質(zhì)收稿日期:2015－12－23作者簡(jiǎn)介:邢建東(1983－)，男，河南濮陽(yáng)人，畢業(yè)于河南理工大學(xué)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，現(xiàn)在中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司葫蘆素煤礦工作。量標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)的各項(xiàng)工作必須要符合黨中央出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》等要求;第三，強(qiáng)調(diào)了安全與質(zhì)量之間的聯(lián)系。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中要求煤礦企業(yè)在生產(chǎn)中必須要兼顧安全、質(zhì)量的共同發(fā)展，任何時(shí)候都不能偏廢。

2煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作存在的主要問題

我國(guó)部分煤礦企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正處于起步階段，尤其是在國(guó)際金融危機(jī)的影響背景下，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)速度緩慢，質(zhì)量低下等問題漸漸浮出水面，如不及時(shí)解決，勢(shì)必對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作造成惡劣影響。追求原因，主要體現(xiàn)在以下方面:一是企業(yè)自身的時(shí)代認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是形象工程，只需做做樣子就可以了，意識(shí)不到它的重要性，更別說(shuō)把它提升到企業(yè)的“生命工程”的高度了，這種與時(shí)代脫軌的思想意識(shí)使得煤礦企業(yè)因循守舊，難以取得進(jìn)一步發(fā)展;二是煤礦企業(yè)在貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針上有差距，安全工作落實(shí)不到位，尤其是在煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)起伏的情況上，“重生產(chǎn)、輕安全”、“假技改，真生產(chǎn)”等問題導(dǎo)致安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作故步自封;三是各級(jí)政府對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重視程度不足，政府部門的安全監(jiān)督力度不夠，所采取的方法和措施都過(guò)于形式化，過(guò)于重視上級(jí)所下發(fā)文件的要求，工作成效顯微。

3新時(shí)期加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的可行性策略

3．1創(chuàng)新行業(yè)管理模式，由傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)管理

煤礦企業(yè)應(yīng)把安全生產(chǎn)提到日程上來(lái)，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為提升煤礦安全生產(chǎn)水平的重要渠道，并積極踐行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。煤礦企業(yè)在落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上，加大標(biāo)準(zhǔn)管理范圍的拓展力度，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向標(biāo)準(zhǔn)化管理的轉(zhuǎn)型，讓標(biāo)準(zhǔn)化管理工作貫穿到質(zhì)量管理全程。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)針對(duì)實(shí)際出臺(tái)《煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》以及《煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)文件，以逐步形成一個(gè)系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的煤礦企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。在標(biāo)準(zhǔn)化管理的深入推進(jìn)中，不僅能有效改善傳統(tǒng)管理模式中存在的不足，還能實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全質(zhì)量管理的統(tǒng)一性，建設(shè)活動(dòng)的系統(tǒng)性，相信煤礦的安全生產(chǎn)工作也能夠得到有效保障。

3．2完善監(jiān)管機(jī)制，由年終驗(yàn)收轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘z查

體制的創(chuàng)新可以加強(qiáng)企業(yè)的自主性，使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中占據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，而監(jiān)管體制的創(chuàng)新則可以對(duì)煤礦企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作起積極的推動(dòng)作用，從而促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有條不紊開展。為此，新時(shí)期下，煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)自身的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行完善，用體制創(chuàng)新推動(dòng)安全質(zhì)量管理建設(shè)工作創(chuàng)新，為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提供制度支持。針對(duì)煤礦企業(yè)傳統(tǒng)的年終驗(yàn)收監(jiān)管機(jī)制，企業(yè)可以推行日常安全監(jiān)管，采用動(dòng)態(tài)檢查、交叉檢查和評(píng)比檢查等監(jiān)管方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)系統(tǒng)化的監(jiān)管體系。動(dòng)態(tài)檢查:就是不定時(shí)、不定期、不定礦井，采取隨機(jī)抽查的形勢(shì)，對(duì)各礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況進(jìn)行檢查。交叉檢查:就是在各煤礦企業(yè)之間落實(shí)開展，通過(guò)交叉檢查，互查互補(bǔ)，起到交流學(xué)習(xí)，相互進(jìn)步、相互發(fā)展的目的。評(píng)比檢查:就是按照綜合評(píng)比的方式，選出一批標(biāo)準(zhǔn)化的模范煤礦企業(yè)。相信在這種整合型的監(jiān)管方式下，能在有效提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，還能實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌發(fā)展。

3．3推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作

煤礦企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證主要包括安全認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境認(rèn)證三大層面的內(nèi)容?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)的絕大多數(shù)煤礦企業(yè)都通過(guò)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作，然而在實(shí)際的工作中，卻出現(xiàn)了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位等現(xiàn)象。為此，煤礦企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)要正視這一突出問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全質(zhì)量認(rèn)證方面的知識(shí)，豐富自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷地更新自己的管理理念，提升管理水平，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定把認(rèn)證工作落實(shí)到位，促進(jìn)日常管理和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保煤礦安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步提高。同時(shí)，還要強(qiáng)化職工人員的再培訓(xùn)工作，為他們提供全新的學(xué)習(xí)平臺(tái)，豐富職工的知識(shí)儲(chǔ)備，讓其在日產(chǎn)的工作中能夠以標(biāo)準(zhǔn)為基點(diǎn)，安全作業(yè)，并能夠把安全認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境認(rèn)證三部分的內(nèi)容和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有機(jī)融合，提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效運(yùn)作。

3．4不斷開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)創(chuàng)新

相比于其他國(guó)家的煤礦產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，我國(guó)尚存在明顯的差距，這就要求我國(guó)在開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作時(shí)，要積極引進(jìn)先進(jìn)、優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，從過(guò)去一味地模仿設(shè)計(jì)向崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)造轉(zhuǎn)型，開展技術(shù)的創(chuàng)新工作，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的創(chuàng)新發(fā)展。一方面，企業(yè)可以積極調(diào)動(dòng)廣大科技人員的工作熱情和工作積極性，采取自主研發(fā)、引進(jìn)、吸收、消化、推廣應(yīng)用新設(shè)備、新材料、新技術(shù)，圍繞安全質(zhì)量管理這一主題展開卓有成效的工作。同時(shí)，企業(yè)還可以加大技術(shù)改革與創(chuàng)新的資金投入，吸引更多的技術(shù)人員自覺投入技術(shù)研發(fā)的工作中，為煤礦企業(yè)的安全質(zhì)量工作作出應(yīng)用的共享。

4結(jié)語(yǔ)

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是煤礦企業(yè)得以安全生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的重要前提與基礎(chǔ)，是煤礦企業(yè)建立安全長(zhǎng)效機(jī)制的核心內(nèi)容。煤礦企業(yè)只有堅(jiān)持不懈、持之以恒地落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，才能夠進(jìn)一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，才能有效保證煤礦安全生產(chǎn)的良性發(fā)展，才能促進(jìn)煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。

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作者：邢建東 單位：中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司葫蘆素煤礦