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1.我國(guó)供電企業(yè)電力營(yíng)銷稽查管理中存在的問(wèn)題

1.1稽查人員素質(zhì)普遍偏低稽查人員是供電企業(yè)電力營(yíng)銷稽查管理工作的主體，對(duì)稽查工作的開(kāi)展具有舉足輕重的作用，縱觀我國(guó)電力營(yíng)銷稽查工作達(dá)不到預(yù)期效果的主要原因就在于稽查工作人員的能力（包括業(yè)務(wù)能力和思想覺(jué)悟）普遍不高，不足以完成相應(yīng)的工作任務(wù)。供電企業(yè)在對(duì)相關(guān)員工進(jìn)行聘用時(shí)往往將學(xué)歷作為最重要的考慮因素，而在實(shí)際工作中卻不能對(duì)人員進(jìn)行持續(xù)性的崗位培訓(xùn)，導(dǎo)致稽查人員的業(yè)務(wù)能力較差，而也有的供電企業(yè)在重視業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)的同時(shí)卻忽視了思想道德素質(zhì)的教育，使得一些稽查人員工作責(zé)任心缺失，極大影響工作的順利進(jìn)行。

1.2評(píng)價(jià)體系和考核制度相對(duì)缺失受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，當(dāng)前我國(guó)的供電企業(yè)電力營(yíng)銷稽查工作中還未能形成健全的評(píng)價(jià)體系和考核制度，這使得電力營(yíng)銷稽查管理工作缺乏一個(gè)多元化的考核目標(biāo)，當(dāng)前的評(píng)價(jià)和考核資料分析大多數(shù)還處于定性研究的階段，由于未能形成定量的數(shù)據(jù)作為依托，使得電力營(yíng)銷稽查工作在大多數(shù)情況下呈現(xiàn)出不夠規(guī)范的情況。

1.3管理方法較為落后當(dāng)前供電企業(yè)在營(yíng)銷稽查工作中的管理方法不夠先進(jìn)，一般還在延續(xù)使用人工化的方法進(jìn)行，最常見(jiàn)的是對(duì)稽查對(duì)象采用徹查或抽查兩種形式，當(dāng)采用徹查時(shí)，就需要投入更多的人力物力財(cái)力，耗費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，其產(chǎn)生的影響是，一方面過(guò)多的投入本身就會(huì)對(duì)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生負(fù)面影響，另一方面由于受到工作人員主觀因素影響過(guò)多，容易導(dǎo)致在徹查的過(guò)程中由于工作人員疏忽或責(zé)任心不強(qiáng)等使得結(jié)果不真實(shí)。而在采用抽查時(shí)雖然可在很大程度上減少投入，但是由于抽查對(duì)象的隨機(jī)性很強(qiáng)，很難真實(shí)反映出整體的實(shí)際情況，落后的稽查管理方法嚴(yán)重阻礙供電企業(yè)的發(fā)展。

1.4相關(guān)法律和規(guī)范不健全在我國(guó)對(duì)于電力營(yíng)銷稽查工作的相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范還不夠健全，因此無(wú)法從法律的層面對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作進(jìn)行約束，并且在供電企業(yè)內(nèi)部無(wú)法形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此導(dǎo)致各企業(yè)各自為戰(zhàn)，對(duì)于在稽查工作中的不足之處很難發(fā)現(xiàn)，即便發(fā)現(xiàn)也很難對(duì)其進(jìn)行修正和補(bǔ)充，因此導(dǎo)致電力營(yíng)銷稽查管理在很大程度上成為一個(gè)形式化的存在，無(wú)法發(fā)揮其真正的作用。

2.加強(qiáng)電力營(yíng)銷稽查管理的相關(guān)措施

2.1提高電力營(yíng)銷稽查人員的素質(zhì)要想使供電企業(yè)得以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，就首先要有真實(shí)、客觀的資料作為依托，而要實(shí)現(xiàn)這一目的，就要保障電力營(yíng)銷稽查工作的質(zhì)量，因此提高相關(guān)人員的素質(zhì)是十分重要且必要的。要提高電力營(yíng)銷稽查人員的素質(zhì)，要做到以陳岳華黑河電業(yè)局黑龍江黑河164300下兩點(diǎn)：第一，相關(guān)人員要不斷學(xué)習(xí)電力營(yíng)銷稽查方面的專業(yè)知識(shí)，以適應(yīng)不斷變化的電力市場(chǎng)，除了自主學(xué)習(xí)外，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)電力營(yíng)銷稽查人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，如邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行專題講座、派遣人員到國(guó)外學(xué)習(xí)等，充分提高電力營(yíng)銷稽查人員的專業(yè)技能；第二，還要提升電力營(yíng)銷稽查人員的道德品質(zhì)和職業(yè)操守，只有充分認(rèn)識(shí)電力營(yíng)銷稽查工作的重要性以及自身的存在價(jià)值，并提高思想覺(jué)悟，工作人員才能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，使工作效率大大提高，再輔之以科學(xué)的服務(wù)考核制度，做到獎(jiǎng)罰分明，就可在最大程度上促使電力營(yíng)銷稽查人員以最大的熱情投入工作。

2.2健全電力營(yíng)銷稽查體制首先，要不斷健全電力營(yíng)銷稽查相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范，使電力營(yíng)銷稽查工作在制度上得到完善，有據(jù)可依，有利于供電企業(yè)在電力營(yíng)銷稽查工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足之處，以便采取措施，及時(shí)歸正和補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)電力營(yíng)銷稽查工作的規(guī)范化和制度化。其次，要合理安排電力營(yíng)銷基礎(chǔ)工作。在健全的制度和體系的基礎(chǔ)上，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)自身情況對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作進(jìn)行梳理，制定符合自身實(shí)際情況的規(guī)章制度和工作細(xì)則，對(duì)稽查工作方法、考核方法等作出明確規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)分，將責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人，并在電力營(yíng)銷稽查工作之前制定好工作計(jì)劃，以便指導(dǎo)接下來(lái)的工作，該工作計(jì)劃的制定可依據(jù)以往電力營(yíng)銷稽查工作中發(fā)現(xiàn)和整改的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行，做到重點(diǎn)突出、主次分明，以便將供電企業(yè)用作電力營(yíng)銷稽查的人力物力財(cái)力等資源進(jìn)行最優(yōu)化的配置，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。再次，要改進(jìn)電力營(yíng)銷稽查方法，摒棄落后的徹查和抽查方式，采用定期稽查、抽樣稽查相結(jié)合的方式，同時(shí)積極推進(jìn)供電企業(yè)的自查和互查，另外，在電力營(yíng)銷稽查工作中，要充分借助前沿的科學(xué)技術(shù)，一方面可以極大提高稽查效率和準(zhǔn)確性，另一方面可降低人為的影響，使稽查結(jié)果更準(zhǔn)確和詳實(shí)，使之為供電企業(yè)服務(wù)。

3.電力營(yíng)銷稽查工作需要注意的問(wèn)題

首先，電力營(yíng)銷稽查部門(mén)要注意對(duì)用戶計(jì)量裝置的監(jiān)督，采用高科技的方法，防止用戶盜電行為的發(fā)生，同時(shí)要做好用戶用電設(shè)備的驗(yàn)收工作，以確保用戶增容大小符合相關(guān)的規(guī)定。其次，要最大程度降低電能損失，尤其是要對(duì)變更用電的出單、傳遞、登記和歸檔等工作進(jìn)行嚴(yán)格的稽查，避免在變更用電過(guò)程中電能的損失和電費(fèi)的流失等。再次，要做好常態(tài)營(yíng)銷稽查工作，對(duì)年度、月度稽查工作計(jì)劃進(jìn)行合理的規(guī)劃，在每年均要組織一次專項(xiàng)稽查，對(duì)用電客戶的檔案數(shù)據(jù)、營(yíng)銷系統(tǒng)的計(jì)量準(zhǔn)確性以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行檢查，此外還要加強(qiáng)對(duì)新用戶檔案歸檔的檢查和管理，以確保數(shù)據(jù)的可靠性。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電力營(yíng)銷稽查工作對(duì)于供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化具有決定性的影響，因此必須要加強(qiáng)電力營(yíng)銷稽查工作的質(zhì)量，在認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地采取措施，提高供電企業(yè)對(duì)電力營(yíng)銷的管理水平，進(jìn)而提高供電企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力.

作者：陳岳華單位：黑河電業(yè)局