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1、火力發(fā)電工程造價(jià)管理的特點(diǎn)和問(wèn)題

1.1火力發(fā)電工程造價(jià)管理的特點(diǎn)

火力發(fā)電工程項(xiàng)目作為電力工業(yè)的龍頭，不但對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著決定性的作用，而且影響著電力行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?；鹆Πl(fā)電工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)、過(guò)程多、費(fèi)用高，但對(duì)其投資后所產(chǎn)生的效益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了項(xiàng)目本身的建設(shè)投資，因此對(duì)火力發(fā)電工程項(xiàng)目的各階段造價(jià)控制和管理的好壞，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。火力發(fā)電工程造價(jià)的管理具有以下特點(diǎn)：差異性和個(gè)別性。其每項(xiàng)工程的造型、結(jié)構(gòu)、設(shè)備配置、空間分割等要求不同；造價(jià)高，資金投入量大?；鹆Πl(fā)電工程要滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，其規(guī)模通常較大，造價(jià)費(fèi)用高昂，資源耗費(fèi)量大；不確定性因素多。施工過(guò)程中，常發(fā)生施工設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料價(jià)格、利率、工資標(biāo)準(zhǔn)等系列工程變更；復(fù)雜并具有層次性。影響火力發(fā)電工程造價(jià)的因素復(fù)雜且廣泛，因?yàn)楣こ痰膶哟涡?，因此?dǎo)致工程造價(jià)也具有層次性，通?；鹆Πl(fā)電工程造價(jià)具有單位工程造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)三個(gè)層次。

1.2火力發(fā)電工程造價(jià)管理中的問(wèn)題

技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員和設(shè)計(jì)人員的思想認(rèn)識(shí)差異。設(shè)計(jì)人員只按任務(wù)書(shū)的要求完成設(shè)計(jì)，未充分考慮工程的造價(jià)，而概預(yù)算人員只依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙完成相關(guān)的定額文件、設(shè)計(jì)預(yù)算等；項(xiàng)目投資額超限。僅對(duì)項(xiàng)目建設(shè)后期的造價(jià)進(jìn)行控制，忽視了項(xiàng)目建設(shè)的決算階段，所以常發(fā)生投資超額現(xiàn)象，導(dǎo)致工程建設(shè)投資額長(zhǎng)期難以收復(fù)；造價(jià)控制和監(jiān)理制度未全過(guò)程實(shí)行。施工單位按照前期的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行作業(yè)，當(dāng)發(fā)生設(shè)計(jì)不合理或脫離實(shí)際時(shí)，由于未實(shí)行造價(jià)控制和監(jiān)理制度，不能及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致投資浪費(fèi)或工期拖延。

2、強(qiáng)化工程造價(jià)管理的措施

2.1工程造價(jià)決策階段的控制措施

對(duì)火力發(fā)電工程造價(jià)的控制和計(jì)價(jià)實(shí)施于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，但項(xiàng)目的決策階段所涉及的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策，是決定該項(xiàng)目工程造價(jià)的核心階段，尤其是對(duì)項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝評(píng)選及對(duì)設(shè)備的選用等，直接影響著工程的整體造價(jià)。以此，此階段要合理確定項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)規(guī)模等關(guān)鍵因素。

2.2工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段的控制措施

火力發(fā)電工程的設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程造價(jià)的關(guān)鍵，作為設(shè)計(jì)單位其肩負(fù)的責(zé)任重大。控制和降低整個(gè)工程的造價(jià)工作與思想，要貫穿于對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的整個(gè)過(guò)程，要在設(shè)計(jì)的各個(gè)階段制定出可操作、可行的的措施。工程造價(jià)的降低措施要分工合理并明確職責(zé)?？刂坪痛_定工程造價(jià)的關(guān)鍵是工程設(shè)計(jì)，需要注意兩個(gè)階段控制。即：在項(xiàng)目調(diào)研時(shí)要注重設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化與選擇，在施工圖和初步設(shè)計(jì)階段要注重設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇；在對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，要充分考慮投資限額的約束；在項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化考慮投資限額的同時(shí)，不僅對(duì)單體項(xiàng)目，還要考慮優(yōu)化結(jié)果對(duì)整體項(xiàng)目的影響；組建具有創(chuàng)新能力、有效的組織結(jié)構(gòu)和執(zhí)行力的隊(duì)伍；設(shè)計(jì)變更緊跟施工進(jìn)度，施工圖預(yù)算緊跟設(shè)計(jì)藍(lán)圖，變更與預(yù)算一一對(duì)應(yīng)。對(duì)火力發(fā)電工程項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，是降低和控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)，是有效降低工程造價(jià)的方法之一。最近近年，電力行業(yè)提出設(shè)計(jì)方法和思想改革的要求，即在確保的安全性和可靠性的前提下，保證火力發(fā)電工程建設(shè)的先進(jìn)性、合理性及經(jīng)濟(jì)性。優(yōu)化設(shè)計(jì)要以減人增效為根本目的，盡可能地縮減工程造價(jià)，并注重保護(hù)環(huán)境，節(jié)約用水、用地，降低并網(wǎng)電價(jià)，為并網(wǎng)競(jìng)價(jià)做有力保障。建立控制造價(jià)的有效機(jī)制，降低工程建設(shè)造價(jià)。對(duì)火力發(fā)電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，要在調(diào)研、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中開(kāi)展限額設(shè)計(jì)，并貫穿于設(shè)計(jì)的全過(guò)程，以此來(lái)有效控制工程的造價(jià)。在確保設(shè)計(jì)深度的同時(shí)，增加方案優(yōu)化的力度。工藝過(guò)程要可靠、簡(jiǎn)單，降低廠房占地和工程量；廠區(qū)的豎向及平面布置要進(jìn)一步優(yōu)化，并控制項(xiàng)目造價(jià)；施工中涉及的專(zhuān)業(yè)，要加大方案的優(yōu)化工作，尤其是設(shè)備的選擇、方案制定及工藝布置。各專(zhuān)業(yè)在確保方案最優(yōu)的前提下，保證工程量的精確性和價(jià)格的實(shí)際性；主廠房管道的選擇及走向要采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行三維設(shè)計(jì)。建設(shè)資金的配置要合理，降低建設(shè)期的貸款利息，優(yōu)化工程的動(dòng)態(tài)投資額；在火力發(fā)電工程項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)期，設(shè)計(jì)方要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的人才優(yōu)勢(shì)，積極的協(xié)助業(yè)主方，做好降低工程造價(jià)工作。

2.3工程造價(jià)施工階段的控制措施

在工程建設(shè)的施工階段，建筑安裝活動(dòng)要根據(jù)工程建設(shè)合同條款、工程的設(shè)計(jì)要求、施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，在確保安全、環(huán)保、成本、質(zhì)量和工期等各個(gè)目標(biāo)的背景下開(kāi)展。當(dāng)在施工階段出現(xiàn)施工進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理、工程變更、材料設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格控制等相關(guān)問(wèn)題時(shí)，可參照下述方法進(jìn)行處理：

(1)設(shè)備和材料的采購(gòu)與供應(yīng)要及時(shí)。對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行控制是有效降低工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以在確保材料合格的背景下，要盡可能的爭(zhēng)取價(jià)格的最低，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)四通八達(dá)、反饋及時(shí)、靈活多變的信息網(wǎng)絡(luò)，以便可以隨時(shí)了解即時(shí)的建材市場(chǎng)價(jià)格，掌握其變化規(guī)律，從而制定建筑用材的價(jià)格管理辦法。

(2)對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行不斷改進(jìn)，獲取最優(yōu)方案，從而保證在執(zhí)行計(jì)劃時(shí)，能夠有效的對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和控制，確保財(cái)力、人力和物力使用的合理性，并力求以最低的消耗量換取最大的經(jīng)濟(jì)成果。

(3)降低由于圖紙的原因造成設(shè)計(jì)變更的幾率，提升設(shè)計(jì)工作質(zhì)量；工程的招標(biāo)文件描述要準(zhǔn)確，編制工程量清單時(shí)，要避免由于項(xiàng)目遺漏或考慮不齊全等造成工程量計(jì)算的不準(zhǔn)確，導(dǎo)致在開(kāi)標(biāo)后費(fèi)用的增加；在對(duì)工程進(jìn)行變更時(shí)，在變更前就要進(jìn)行費(fèi)用預(yù)算，并確保設(shè)計(jì)變更始終被控制于工程的可控預(yù)備費(fèi)范圍內(nèi)。

3、結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)控制，要時(shí)時(shí)貫穿于火力發(fā)電工程項(xiàng)目建設(shè)的各階段，合理控制建設(shè)期內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制因素，避免或降低建設(shè)資金的浪費(fèi)，在保證施工安全、周?chē)h(huán)境和建設(shè)質(zhì)量的前提下，以最低的建設(shè)成本獲取最大的投資效益。

作者：魏旭陳茉單位：山東誠(chéng)信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司