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摘要：在新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)指引下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)，同時也是我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的成就，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯提升。湖南作為具有“九州糧倉”與“玉米之鄉(xiāng)”美譽(yù)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，如何在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系下實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為當(dāng)前探究的重要命題。本文在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重要性分析的基礎(chǔ)上，深入探究當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而提出有效的發(fā)展路徑推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系化發(fā)展，在根本解決“三農(nóng)”問題的同時，推動新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展路徑

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。面對現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的經(jīng)營模式落后、規(guī)模體系不完善、現(xiàn)代化水平不高等問題，如何在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)下加快推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要課題。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)發(fā)展的重要性

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅猛，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)。尤其是五中全會提出的全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為社會主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，建立并完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。隨著近年來湖南省新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實施，湖南省社會工業(yè)化程度加深，并對農(nóng)業(yè)發(fā)揮反哺作用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供重要支撐。湖南省作為我國重要的農(nóng)業(yè)大省，自古以來有魚米之鄉(xiāng)和九州糧倉的美稱，并且農(nóng)業(yè)林業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品種類及果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品種類較為豐富。這些農(nóng)業(yè)發(fā)展資源，都成為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化及新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的重要資源保障。

2.建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。湖南省作為農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面取得較大發(fā)展，并能夠?qū)崿F(xiàn)總量增長向效益增加方向轉(zhuǎn)變。尤其是近年來湖南省第一產(chǎn)業(yè)增加值不斷增加，并且人均第一產(chǎn)業(yè)增加值在中部地區(qū)位于前列。但從總體上來看湖南省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相對較低，并且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平不高。尤其是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平嚴(yán)重滯后，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙整個省份的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。從湖南省農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)來看，其人均純收入水平低于全國平均水平，尤其是家庭經(jīng)營收入的比重不斷下降，這意味著湖南省的農(nóng)業(yè)家庭發(fā)展水平不高。與此同時，盡管湖南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類較為豐富，但在產(chǎn)業(yè)占比結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)收入方面嚴(yán)重失衡，特別是糧食作物、畜牧業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物等經(jīng)濟(jì)效益較低，很難調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性與主動性，這在某種程度上也會對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要是指傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，與現(xiàn)代化不同的是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是一種在經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響下，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)組織形式向新型農(nóng)業(yè)組織形式演變的過程。其涉及的范圍較廣，涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、深加工、銷售等多個環(huán)節(jié)。具體而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系、多功能產(chǎn)業(yè)體系以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系三大子體系，這些體系的共同發(fā)展形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。除此之外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)還具有先進(jìn)的投入要素、顯著的市場導(dǎo)向、合理的產(chǎn)業(yè)布局、完整的產(chǎn)業(yè)鏈、完善的產(chǎn)業(yè)組織體系以及多元化的產(chǎn)業(yè)功能等基本特征。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展下，湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。湖南省作為我國中部省份，借助優(yōu)越的地理位置與氣候條件，在發(fā)展茶葉、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面具有先天的優(yōu)勢。近年來湖南省在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中，傳統(tǒng)種植業(yè)，林業(yè)以及相應(yīng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)比重不斷提升，畜牧業(yè)與漁業(yè)的比重下降。其中長期占據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的糧食種植與養(yǎng)殖業(yè)，其產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益占比較低。就湖南省近幾年發(fā)展的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來看，其雖然呈每年增長趨勢，但與同期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相比仍有較大差距，并且農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)占比較小。這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占比不合理，尤其是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占比重的情況亟待優(yōu)化。尤其是社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重以及農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)等比重有待提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度及勞動力資源質(zhì)量亟待提高。隨著國家及地方政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的出臺實施，近年來湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量明顯增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)發(fā)展迅猛。從全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展形勢來看，盡管湖南省省級以上規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐漸增加，但整體來看農(nóng)村龍頭企業(yè)規(guī)模較小，且在我國中部地區(qū)的排位靠后。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出及實施，湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量逐年增加，但受組織化程度及發(fā)展水平等因素的限制，其在全國范圍內(nèi)的影響力較小，并且在輻射周邊地區(qū)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的作用不夠明顯。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不僅對勞動力資源數(shù)量規(guī)模有一定要求，激烈的市場競爭環(huán)境使得其對勞動力質(zhì)量及綜合素質(zhì)要求發(fā)生重大變化。然而在現(xiàn)實勞動力發(fā)展中，盡管湖南省的農(nóng)村勞動力資源較為豐富，僅農(nóng)村人口數(shù)量位居全國前列，但整體勞動力素質(zhì)偏低，尤其是大專以上文化程度占比的勞動力數(shù)量較少，這嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系化、現(xiàn)代化發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

1.制定科學(xué)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展規(guī)劃，做好頂層設(shè)計。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略措施，結(jié)合我國地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展現(xiàn)狀，在實施具體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、品牌建設(shè)等其他措施之前，需要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。所謂的規(guī)劃主要是指為達(dá)到某一種目的，通過對規(guī)劃對象未來發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行設(shè)想謀劃、部署安排，進(jìn)而發(fā)揮重要的指揮作用。近年來湖南省著力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)“百千萬”工程，圍繞生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，并相繼出臺一系列人居環(huán)境整治政策。農(nóng)村發(fā)展有了新面貌，先后開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點示范。在對全省農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合調(diào)研的情況下，湖南省按照“一縣一特、一特一片、一片一群、一群一策”的發(fā)展思路，以“六大強(qiáng)農(nóng)行動”為抓手，積極開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計，整個2019年湖南省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長3.5%，高于全國水平0.3個百分點；農(nóng)林牧漁業(yè)及輔助性活動增加值增長8.2%，達(dá)到200億元以上。

2.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。結(jié)合現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展現(xiàn)狀，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整理論與比較優(yōu)勢理論的指導(dǎo)下，要想真正加快我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)力度，要在充分保障我國糧食安全的基礎(chǔ)上，盡可能發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展。2019年湖南省全面深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，根據(jù)穩(wěn)糧食、強(qiáng)特色、有結(jié)構(gòu)、拓功能的發(fā)展思路，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品“調(diào)精調(diào)優(yōu)”種植結(jié)構(gòu)。其中全省糧食播種面積同比下降2.8%，中稻和一季晚稻種植面積增長8.8%。在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)方面由雙季稻向稻+油、稻+經(jīng)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，播種品種方面也有普通稻香高檔優(yōu)質(zhì)稻轉(zhuǎn)變。與此同時，在調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的過程中，加大經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的占比比重，全省主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)勢頭較好，并且在播種面積方面呈逐年增長趨勢。除此之外，湖南省大力扶持綠色優(yōu)質(zhì)、生態(tài)安全、高效產(chǎn)出、生態(tài)健康的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，漁業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，其中水產(chǎn)品總產(chǎn)量在2019年增長3%，高達(dá)250多萬噸。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整下，湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總值及經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。

3.加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊伍建設(shè)與培養(yǎng)力度。在對西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)經(jīng)驗分析后，專業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)隊伍與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵。依據(jù)當(dāng)前湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，湖南省積極實施現(xiàn)代種業(yè)自主創(chuàng)新工程，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色發(fā)展現(xiàn)狀，加快對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點實驗室、水稻分子育種平臺及育種園區(qū)建設(shè)，努力建立全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺。與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的是高素質(zhì)、高質(zhì)量專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)。對此，湖南省在縣級地區(qū)建立人才統(tǒng)籌使用與鄉(xiāng)村人才定向委托培養(yǎng)制度，實施農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃，依托“萬名”工程加快科技專家服務(wù)團(tuán)地區(qū)覆蓋制度，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)人才到農(nóng)村一線服務(wù)發(fā)展。除此之外，湖南省加強(qiáng)了基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)，積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

4.加大地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)指引下，我國地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)合地方發(fā)展資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，要將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢與現(xiàn)代科技相結(jié)合，在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時，努力提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)與效益。湖南省為加快農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，先后在全省范圍內(nèi)建立特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，將利用3年左右的時間將特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值，由2018年192億元提高到300億元以上，將其打造成為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)引擎?？偟膩砜矗@些特色小鎮(zhèn)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展為特色，以鎮(zhèn)域為載體，以特色為標(biāo)志，每個小鎮(zhèn)都具有特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如安化縣黑茶小鎮(zhèn)、華容縣芥菜小鎮(zhèn)、邵東縣廉橋中藥材小鎮(zhèn)等。目前湖南省通過加強(qiáng)品牌品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，同時對周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來示范與輻射作用，其中部分農(nóng)村具有知名度的產(chǎn)品年產(chǎn)值可達(dá)2億元以上。就湖南省特色小鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，在有效建立地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌的同時，能夠?qū)崿F(xiàn)高品質(zhì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的基本建立，為發(fā)展我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)提供重要支撐，同時也是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要路徑。面對當(dāng)前國家對新農(nóng)村建設(shè)力度的加大，以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重要發(fā)展戰(zhàn)略的實施，要真正在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系下推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要在貫徹落實政府發(fā)展戰(zhàn)略政策的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才隊伍、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品品牌、品質(zhì)化建設(shè)力度，為新農(nóng)村建設(shè)注入源源不斷的發(fā)展動力。

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作者:張妃 單位:湖南交通工程學(xué)院