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摘要:隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟也得到了同步提升,而且農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展對我國整體經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要, “三農(nóng)”工作又是我國農(nóng)村經(jīng)濟建設的重中之重。本文結(jié)合我國目前農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀,分析雖然目前我國加大了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革的力度,但仍存在一些問題及不足,并結(jié)合工作實際提出了健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理思想、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理等技術(shù)措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;“三農(nóng)”問題;管理機制
引言
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟也得到了同步提升,而且農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展對我國整體經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要,在國民經(jīng)濟中發(fā)揮極其重要的作用,“三農(nóng)”工作又是我國農(nóng)村經(jīng)濟建設的重中之重,不僅關(guān)系經(jīng)濟的發(fā)展,也關(guān)系到民生和社會的穩(wěn)定。隨著新農(nóng)村建設理念的提出,傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式已經(jīng)難以適應新時代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,必須查找不足并找到癥結(jié)所在,對癥下藥。與市場經(jīng)濟相結(jié)合,發(fā)展現(xiàn)代、科學的農(nóng)村經(jīng)濟管理勢在必行。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的任務及作用
1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的相關(guān)任務。在當前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢下,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理主要是指國家領(lǐng)導和管理農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的主要任務是要按照自然規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中科學、合理地組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,正確處理好各種生產(chǎn)關(guān)系,隨時根據(jù)情況調(diào)整上層建筑。發(fā)揮好農(nóng)村的人力、物力、財力和自然資源等優(yōu)勢。在科學組織生產(chǎn)的基礎上,做好銷售和供應環(huán)節(jié)的工作。在生產(chǎn)中保護并處理好國家、企業(yè)和農(nóng)民之間的關(guān)系及利益,最大限度調(diào)度農(nóng)民的生產(chǎn)勞動積極性,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,實際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的最大化,滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設的需要。
1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的作用及價值。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長遠發(fā)展看,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向、解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的問題及瓶頸,通過全國及地方的統(tǒng)籌規(guī)劃、全面設計等,構(gòu)建起符合現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的更加科學性、可持續(xù)性的農(nóng)村發(fā)展藍圖,從根本上解決了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長遠發(fā)展的問題。從政策執(zhí)行方面看,通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行科學管理,讓農(nóng)村目前存在的資源問題、土地問題、經(jīng)濟發(fā)展瓶頸等都在一定程度上得到了解決,提高了農(nóng)村資源配置的效率,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展制度方面看,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了制度方面的保障。進一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的制度,讓農(nóng)業(yè)發(fā)展有科學、合理的制度保障,進而保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展的速度。
2目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題與不足
2.1我國很多地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理缺乏完善的管理機制。要促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的科學發(fā)展,就必須結(jié)合當前的農(nóng)村發(fā)展形勢,制定切實可能的管理機制。管理機制要有全國性的統(tǒng)籌方案,也要有適合地方特點的具體方案。但是,從我國目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來看,很多地方還缺乏一整套適合地域發(fā)展特點的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制。很多相關(guān)的制度、政策存在落后、與實際不符、缺乏活力等問題,無法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理念相適用。這種不完善的經(jīng)濟管理機制,不僅會影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度,而且會嚴重阻礙我國整體經(jīng)濟發(fā)展的效果。部分農(nóng)村地區(qū)雖然也制定了相應的管理體制和機制,但是由于受到觀念影響、站位影響、利益影響等,也存在諸多問題。此外,還有一些偏遠的農(nóng)村地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展落后,思想觀念也十分落后,在經(jīng)濟管理中也是存在這樣那樣的弊病,不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的部分人員管理水平較低。要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平,管理人員的素質(zhì)至關(guān)重要。目前,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占的位置越來越重要,也得到了各地各部門的高度重視。但是,雖然我們已經(jīng)制定了一些促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的制度、政策等,但是由于一些地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的素質(zhì)及管理水平較低,導致一些好的政策、制度沒有真正發(fā)揮其最大的作用。很多農(nóng)村的經(jīng)濟管理人員對我國當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性認識不到位,沒有意識到經(jīng)濟管理的作用,同時部分人員的執(zhí)行力也較弱,導致很多好的政策得不到及時的貫徹和落實,人為地影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。此外,很多從事農(nóng)村經(jīng)濟管理的工作人員受教育程度不高、管理能力有限、后期接受培訓教育不及時等,這些都影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.3部分地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作效率不高。很多農(nóng)村地區(qū)發(fā)展落后,導致采取的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作方式方法也十分落后,阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的提質(zhì)增效。當前,很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作都采取人工的方式,然而隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備也在不斷地更新?lián)Q代,但是這些先進的科技產(chǎn)品及科學管理方法,在農(nóng)村的普及速度卻非常慢。很多農(nóng)村工作者及農(nóng)民不愿意接受新的事物,因循守舊,采取人工的方式,不僅大大降低了工作效率,也滯后了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.4部分農(nóng)村地區(qū)的基礎設施還很落后。基礎設施的改進和更新,能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供良好的基礎。但是在實際的農(nóng)村發(fā)展中,很多地區(qū)的基礎設施還非常落后,一方面是由于農(nóng)村發(fā)展缺乏足夠的資金支持,另一方面經(jīng)濟發(fā)展的落后導致農(nóng)村基礎設施建設落后,形成了惡性的循環(huán)。加之很多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及管理的重視程度不高,在農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才引進、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新等方面都沒有動作,不能積極主動尋求資金支持,導致農(nóng)村基礎設施陳舊,多年得不到改善和更新,一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
3解決當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理各種問題的對策探析
3.1提高認識,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的理念。要解決我國當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題,首先就要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念,提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理重要性的認識。各地要定期、不定期對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作人員進行多方面的培訓,一方面提高他們對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理重要性的認識,另一方面要幫助其構(gòu)建經(jīng)濟管理的知識結(jié)構(gòu)、樹立良好的職業(yè)道德。各地要不斷引進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理的理念,加大對新型科學技術(shù)的應用力度,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)都創(chuàng)新管理模式,并實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多元化發(fā)展。
3.2建立完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制和管理制度。構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制,保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的正確運行。要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與社會市場的需求緊密結(jié)合起來,建立一套適合各地不同特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制。優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度。完善的管理制度是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎,當前很多地域的制度已經(jīng)無法滿足地域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求,因此必須進行改革。要堅持可持續(xù)發(fā)展的理念,在制度建設上要重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量及安全,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制,尋找適合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的途徑,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與市場經(jīng)濟的同步發(fā)展。各地不能千篇一律,在制度的建設上還要根據(jù)各地的實際情況因地制宜。
3.3對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式進行現(xiàn)代化創(chuàng)新。一是要加大對農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)。當前,用于我國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的經(jīng)費支出還比較少,但科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,為了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,就要對農(nóng)業(yè)科技不斷進行創(chuàng)新以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。二是要不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟管理者和農(nóng)民的素質(zhì)。鼓勵管理者采用現(xiàn)代化管理方式進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,鼓勵農(nóng)民采用現(xiàn)代化生產(chǎn)方式發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。三是要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的招商力度,培育更多的地域特色農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新力。四是要以農(nóng)民利益為重,在維護農(nóng)民利益的基礎上不斷推進農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展。協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展與農(nóng)民利益之間的關(guān)系,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展中實現(xiàn)農(nóng)民利益的最大化,而不能以犧牲農(nóng)民的利益為代價。
3.4高度重視信息化管理技術(shù)的應用。隨著社會信息化的發(fā)展,信息化管理已經(jīng)覆蓋社會經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展同樣也離不開信息化。要在現(xiàn)代信息技術(shù)的推動下,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與大數(shù)據(jù)的融合,建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)據(jù)庫,為農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民個體戶等提供全方位的數(shù)據(jù)參考。積極研發(fā)適合農(nóng)村的經(jīng)濟管理專用辦公系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的網(wǎng)絡化辦公。同時引導農(nóng)村企業(yè)和個人積極發(fā)展電商業(yè)務,充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡銷售平臺等,提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度,開展網(wǎng)絡銷售,拓寬銷售渠道。
3.5完善農(nóng)村基礎設施,加大宣傳力度。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平與農(nóng)村基礎設施的建設水平息息相關(guān)。各地要加大財政投入力度,加快農(nóng)村的基礎設施建設,提升農(nóng)村交通運輸、水電煤氣、農(nóng)村市場等公共設施水平,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好的基礎。同時,還要通過多種方式加大對地域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的宣傳力度,一方面宣傳具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài),另一方面要加大對農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的宣傳力度。要讓農(nóng)民深入了解宣傳的重要性,并積極探索多種形式的宣傳工作,營造良好的輿論氛圍。
作者:林艷杰 單位:吉林省松原市長嶺縣新安鎮(zhèn)綜合服務中心