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一財政稅收實(shí)施的基本原則
財政稅收效率影響著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而不斷加大的成本又為健康發(fā)展埋下了許多不安定隱患,嚴(yán)重的影響了國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序。財政稅收是國家職能,關(guān)系到全社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。只有不斷降低財政稅收成本,才能有效保證稅收順利開展。
1稅收經(jīng)濟(jì)效率原則
國家征稅應(yīng)當(dāng)遵循效率原則,簡單理解就是必須減少社會承受的額外負(fù)擔(dān),以最小的額外負(fù)擔(dān)換取最大的經(jīng)濟(jì)效率,保證社會良性發(fā)展。稅收經(jīng)濟(jì)效率原則一方面利于社會生產(chǎn)力發(fā)展,增加社會總量收益,通過國家征稅,讓有限的資源進(jìn)行科學(xué)合理配置,使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制能夠完善和運(yùn)行;另一方面是在不影響稅收負(fù)擔(dān)的前提下,實(shí)現(xiàn)稅收收入的最大化,要以節(jié)省征納雙方費(fèi)用為原則,進(jìn)一步提升稅務(wù)行政管理的效能,以最簡便的稅制完成操作。
2稅收公平原則
稅收政策公平與否,決定了稅收制度能否正常運(yùn)轉(zhuǎn),國家通過合理的稅收政策,進(jìn)一步調(diào)整分配結(jié)構(gòu),用公平透明的稅負(fù)矯正收入分配不公,縮小極大的懸殊差別,良好的稅收政策能夠有效保證社會穩(wěn)定??梢哉f,稅收公平原則是我國設(shè)計和實(shí)施稅收制度最主要的原則,也是需要把握的重點(diǎn)方向。只有合理公平的稅收,才能調(diào)動納稅人依法納稅的自覺性,減輕納稅人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對維護(hù)社會穩(wěn)定,保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良性的推動作用。在各級財政稅收中,只有充分把握好以上兩個大原則,合理進(jìn)行稅制改革,才能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦、錦上添花。
二如何降低我國財政稅收成本
1精簡稅務(wù)機(jī)構(gòu)并調(diào)整布局
實(shí)現(xiàn)減員增效的目標(biāo)通過協(xié)調(diào)統(tǒng)一的國稅、地稅共同工作,達(dá)到減少成本的目標(biāo)。為了進(jìn)一步從本質(zhì)上減少納稅人納稅成本,需要進(jìn)一步做好機(jī)構(gòu)調(diào)整,降低稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查成本,通過建立國地稅聯(lián)合稽查的機(jī)構(gòu),得以人實(shí)現(xiàn)減輕檢查成本的目的,大大避免了納稅人被重復(fù)稽查的幾率;通過調(diào)研合并地理上相鄰、經(jīng)濟(jì)水平相近的征管機(jī)構(gòu),以減少征收成本;在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),要加強(qiáng)征管力量,避免稅款不必要的流失,也可以把一個地區(qū)相同業(yè)務(wù)的稅務(wù)成立聯(lián)合辦公區(qū),使納稅人一次完成國、地稅的納稅申報。
2培養(yǎng)稅收成本觀念
凈化稅收征納環(huán)境全面提高稅務(wù)人員職業(yè)能力,通過科學(xué)合理的稅收執(zhí)法程序,確保稅收工傷有效開展;不斷提升工商、銀行、海關(guān)和公安各部門配合力度,通過完善的協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)和制度遏制各個部門爭利的現(xiàn)象,全面治理稅費(fèi)不分和以費(fèi)擠稅情況的發(fā)生;稅務(wù)部門還要不斷加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),全面提高社會整體納稅意識,各級黨政干部也要學(xué)好稅法,不能政府干預(yù)稅收;稅務(wù)機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)成本意識,在工傷中,時刻把成本核算、納稅成本和稅收負(fù)效應(yīng)放在心理,時刻提醒自己,在為國家工作,為社會服務(wù)。通過對制度的不完善,拿出合理的全年分析、預(yù)算,各部門按預(yù)算執(zhí)行,并把稅收成本列入考核體系,合理分配資源、完善獎懲制度,從本質(zhì)上改善和提高稅務(wù)工作整體效率。
3優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)
完善政策,建立簡繁適度的稅制體系本著累進(jìn)稅率成本效益原則和以公平公正透明原則,可以逐步縮小個人所得稅級次、拓寬應(yīng)稅收人級次、區(qū)別勤勞所得與非勤勞所得稅率的方式,通過科學(xué)方法簡化稅率的檔次,體現(xiàn)社會公平、納稅清晰。
三結(jié)束語
雖然財政稅收成本是不可避免的財政支出,但卻能夠通過科學(xué)有效的措施降低財政稅收成本。隨著我國不斷調(diào)整改進(jìn)制度、政策和體制,稅收政策也有了長足發(fā)展,在各級稅收工作中,需要各級人員加強(qiáng)成本觀念,創(chuàng)新改革稅收制度和稅收政策,不斷加強(qiáng)完善稅收管理體制,就能從根本上實(shí)現(xiàn)降低稅收成本的效果,解決財政稅收成本居高不下的課題,從而提升我國財政稅收效率,保證社會經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
作者:周平單位:紹興市上虞區(qū)便民服務(wù)中心機(jī)關(guān)服務(wù)站