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【摘要】以湖南省農(nóng)業(yè)科技人才為研究對象，分析了農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展存在的問題，包括人才總量、結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)體系，并針對存在的問題提出了相應(yīng)對策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技人才；問題；對策

農(nóng)業(yè)科技人才是推動(dòng)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素。作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)是湖南省的支柱性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)有關(guān)資料顯示，截止2013年，湖南省各類農(nóng)業(yè)科技人才總量為26941人，占全省科技人才數(shù)量的12.9%。相對于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，湖南省農(nóng)業(yè)科技人才的整體素質(zhì)仍有不少的提升空間。如何正視這些問題并探索解決辦法，是一個(gè)重要課題。

1湖南省農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展存在的問題

由于發(fā)展歷史、體制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等一系列原因的影響，湖南省農(nóng)業(yè)科技人才的發(fā)展還面臨一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)總量不足，嚴(yán)重影響發(fā)展后勁

農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)總量不足，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需求不相適應(yīng)。從數(shù)據(jù)來看，每百畝耕地平均有農(nóng)業(yè)科技人才0.065人，略高于全國0.0491的水平，但是與發(fā)達(dá)國家相比，差距甚遠(yuǎn)。總量的不足，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。

1.2農(nóng)業(yè)科技人才的結(jié)構(gòu)不合理，缺乏應(yīng)有的活力

結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)于學(xué)歷、職稱、年齡和專業(yè)等四個(gè)方面：從學(xué)歷來看，高學(xué)歷人員少，低學(xué)歷人員多；從職稱來看，高職稱人數(shù)少，低職稱人數(shù)多；從年齡來看，斷層情況嚴(yán)重，出現(xiàn)了“青黃不接”的局面；從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，單一專業(yè)技術(shù)人員多，能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的復(fù)合型技術(shù)人員和拔尖技術(shù)人才少；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員多，新興產(chǎn)業(yè)的人員少；種植業(yè)中育種技術(shù)人員多，耕作栽培技術(shù)人員。

1.3農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)體系不健全，缺乏科學(xué)的評價(jià)體系

從學(xué)歷教育來看，盡管湖南省擁有湖南農(nóng)大、中南林科大為代表的高等院校，但總體來說，學(xué)歷教育處于整體滑坡狀態(tài)；從農(nóng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)來看，培訓(xùn)頻次不夠，培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際；從農(nóng)業(yè)科技人才的管理方式來看：一是，管理體制不合理，配套機(jī)制不到位；二是，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，留不住人才；三是，缺乏科學(xué)的評價(jià)體系，使得制定農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展戰(zhàn)略缺乏必要的理論支撐。

1.4農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入不足，影響技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的順利進(jìn)行

農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的投入不足表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是，農(nóng)業(yè)科研單位的人均投入遠(yuǎn)低于全國科研單位的平均水平，農(nóng)業(yè)科研的投入強(qiáng)度不到1%，而發(fā)達(dá)國家的比例達(dá)到了4%；二是，農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的錯(cuò)位明顯。一是，農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生“跨專業(yè)”就業(yè)現(xiàn)象突出，不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)；二是，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員流失現(xiàn)象普遍；三是，大批具有初、高中學(xué)歷的潛在科技人員流失嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的錯(cuò)位，加劇了農(nóng)業(yè)科技人才的流失，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。

2對策

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最終目的是為了解決農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的根本問題，而在這個(gè)過程中，人，特別是具有一定科學(xué)知識、掌握一定的實(shí)踐技能的農(nóng)業(yè)科技人才，是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要做好農(nóng)業(yè)科技人才工作，可以從以下三個(gè)方面入手。

2.1更新人才觀念，構(gòu)建良好的政策法制環(huán)境

首先，更新人才觀念，樹立與時(shí)俱進(jìn)的工作理念。人才觀念必須符合與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代需求，要求我們克服人才浪費(fèi)的短視觀念，改變“重使用，輕培養(yǎng)”的傳統(tǒng)做法，切實(shí)重視人才培養(yǎng)工作，營造“尊重人才，尊重創(chuàng)造，尊重勞動(dòng)，尊重知識”的良好氛圍，樹立人才資源是第一資源的正確觀念。其次，加大資金投入，建立健全政策扶持機(jī)制。一是，應(yīng)加大資金投入力度，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力；二是，加大在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的政策傾斜程度，建立在項(xiàng)目審批、技術(shù)支持等方面的政策扶持機(jī)制。最后，完善法律體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。通過建立地方性的政策法規(guī)，完善相關(guān)法律體系，保障農(nóng)業(yè)科技人才開發(fā)、利用的具體實(shí)施，保障科學(xué)探索和科技發(fā)明的知識產(chǎn)權(quán)，為農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

2.2堅(jiān)持以人為本，建立靈活的人才培養(yǎng)環(huán)境

首先，加強(qiáng)學(xué)科教育工作，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。一是，要做好農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)，做好農(nóng)業(yè)學(xué)科研究生培養(yǎng)工作，提高研究生質(zhì)量，提高創(chuàng)新能力；二是，拓寬農(nóng)業(yè)學(xué)科生源渠道，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行有針對性的崗位培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)農(nóng)民大學(xué)，著力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才；三是，借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，在涉農(nóng)專業(yè)的職業(yè)教育中大力發(fā)展本科甚至研究生教育，提高涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的質(zhì)量水平。其次，構(gòu)建終身教育體系，提高科技培訓(xùn)水平。一方面，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技基地的作用，在實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)的同時(shí)獲得良好的培訓(xùn)效果；另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，構(gòu)建終身教育體系，提高農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)水平。

2.3設(shè)計(jì)評價(jià)體系，建立完備的人才保障環(huán)境

首先，建立人才評價(jià)機(jī)制，提高人才管理水平。通過在管理目標(biāo)、制度、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核方式等方面進(jìn)行改革，形成以業(yè)績、品德、知識和能力為重點(diǎn)的人才績效評價(jià)體系。其次，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村信息化水平。信息化程度的高低是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志之一。先進(jìn)的信息化環(huán)境是農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)揮自身才能、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的基本條件。利用信息化建設(shè)的推進(jìn)，著力推廣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)以及電子貨柜等信息系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)與信息化的融合。最后，建立激勵(lì)制度，提高農(nóng)業(yè)科技人才的積極性。建立全面的激勵(lì)制度，政策上從優(yōu)，經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技人才的積極性。一方面，通過完善薪酬體系突出物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的基本待遇，加大突出貢獻(xiàn)科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，使知識價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值等價(jià)起來，避免“腦體倒掛”的現(xiàn)象出現(xiàn)；另一方面，通過建立科學(xué)獎(jiǎng)懲機(jī)制強(qiáng)化情感激勵(lì)，提高農(nóng)業(yè)科技人才的創(chuàng)造積極性和工作積極性。

3結(jié)語

全面建設(shè)小康社會(huì)要求農(nóng)業(yè)科技人才的規(guī)模不斷擴(kuò)大；經(jīng)濟(jì)體制改革要求農(nóng)業(yè)科技人才的結(jié)構(gòu)要更為優(yōu)化，國際經(jīng)濟(jì)一體化要求農(nóng)業(yè)科技人才質(zhì)量不斷提高。要實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，必須尊重知識，尊重人才，有效解決目前存在的問題，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。

【參考文獻(xiàn)】

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作者：郭婷婷 單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)