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[摘要]循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟體系,是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式與發(fā)展理念,也是針對當前農業(yè)人口、農業(yè)資源、農業(yè)環(huán)境相互協(xié)調、相互發(fā)展的新型農業(yè)經(jīng)濟增長方式。本文結合尉氏縣循環(huán)農業(yè)的建設實例,從循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟體系的內涵及特點出發(fā),并著重就循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟體系的構建進行了分析與探討。
[關鍵詞]循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟體系內涵構建
農業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎型產(chǎn)業(yè)。然而,在當前我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程中,卻往往面臨著農村水資源問題突出、傳統(tǒng)生態(tài)農業(yè)體系破壞嚴重、農副產(chǎn)品資源利用率低、農村居住環(huán)境臟亂差等一系列問題。以上問題不僅嚴重破壞了農村當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,而且容易造成農業(yè)資源的高消耗與過度利用,嚴重阻礙了我國農業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)化與健康化發(fā)展。為此,我們應當積極構建新型的循環(huán)式農業(yè)經(jīng)濟體系,即在農業(yè)生產(chǎn)過程中實現(xiàn)“投入物—產(chǎn)出物—廢棄物”的循環(huán)性與綜合性利用,從而有效減少自然資源的無謂浪費,減少對生態(tài)環(huán)境的不利影響,以最終實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農村環(huán)境建設兩者之間的和諧與統(tǒng)一。
1循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟體系的內涵
一是循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟體系是遵循循環(huán)經(jīng)濟理論的新型經(jīng)濟模式。它要求經(jīng)濟活動應當以“投入品→產(chǎn)出品→廢棄物→再生產(chǎn)→新產(chǎn)出品”的反饋式、循環(huán)式的流程組織運行,要求在農業(yè)生產(chǎn)鏈條的輸入端,應盡量減少自然資源的投入;在中間環(huán)節(jié)則應盡量減少自然資源的消耗;在輸出端則應盡量減少生產(chǎn)廢棄物的排放。通過這種循環(huán)再生的模式,以真正達到農業(yè)經(jīng)濟體系的低耗、節(jié)能、安全、環(huán)保以及可持續(xù)性發(fā)展。二是循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟體系,是一種資源節(jié)約型與高效利用型的農業(yè)經(jīng)濟增長方式。通過構建循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟體系,不僅能提高農業(yè)水資源、土地資源、生物資源等各種資源的利用效率,而且通過積極開發(fā)與創(chuàng)新農業(yè)高新技術、先進技術,能最大限度釋放農業(yè)的資源潛力,減輕農業(yè)生產(chǎn)過程中的資源壓力,從而有力的促進了我國農業(yè)經(jīng)濟的健康化與快速化發(fā)展。
2循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟體系的構建
2.1創(chuàng)新思想觀念,加強政策引導
2.1.1創(chuàng)新思想觀念
要構建與發(fā)展循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟體系,就必須樹立起循環(huán)經(jīng)濟的理念,走低消耗、高增長、可持續(xù)的發(fā)展路子,建立有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的農業(yè)生產(chǎn)與農民生活方式。這就要求各級政府部門,應當貫徹與落實科學的發(fā)展觀念,轉變傳統(tǒng)對農業(yè)發(fā)展與定位的認識,創(chuàng)新工作思路,將構建循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟體系作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入以及推進新農村建設的重要創(chuàng)新點與切入點,切實推進農業(yè)領域的節(jié)能減排工作。
2.1.2加強政策引導
除應當創(chuàng)新思想觀念以外,各級政府部門還應當積極進行政策性的引導,通過加強循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟體系發(fā)展的財政性投入,加強農村基礎性設施建設與農業(yè)環(huán)境管理,從而為循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟體系的構建提供良好的制度保障。尤其是在相關法律保障、經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術政策等方面,都應當制定一系列切實有效的政策制度,以引導和促進各級政府部門、企業(yè)以及公眾在構建循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟體系中發(fā)揮出自身應有的作用。以尉氏縣的政策引導工作為例,近年來,我縣在認真貫徹落實中央各項惠農政策的基礎上,一方面,始終將抓好糧食生產(chǎn)作為落實國家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)建設的首要任務,通過落實政策,穩(wěn)定面積,依靠科技,主攻單產(chǎn),糧食面積逐年增加,糧食總產(chǎn)連年提高,在2014年全縣糧食總產(chǎn)量達到88.06萬噸,為河南糧食安全做出了積極貢獻;另一方面,還積極扶持發(fā)展林果業(yè),多年以來在全縣范圍內持續(xù)開展陽光工程培訓、農技推廣體系建設,通過園藝工的技術培訓,示范戶的示范帶動,全縣果樹面積達到7萬畝,新增果樹種植面積2萬余畝。正是通過這些技術政策、產(chǎn)業(yè)政策的引導,為我縣循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟體系的構建打下了良好的基礎。
2.2優(yōu)化農業(yè)經(jīng)濟布局
我們應當用循環(huán)經(jīng)濟的理念,以指導區(qū)域農業(yè)的發(fā)展,并根據(jù)區(qū)域自然資源稟賦以及農業(yè)結構的特點,合理優(yōu)化與調整我國農業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟布局,并通過不斷轉變傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)模式,以有效建構出循環(huán)的農業(yè)經(jīng)濟體系。為此,我們應當一方面從大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)的角度,用循環(huán)農業(yè)的思路指導農業(yè)生產(chǎn),摒棄傳統(tǒng)依靠消耗資源來發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的做法,以實現(xiàn)低消耗、高增長、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式,實現(xiàn)符合循環(huán)經(jīng)濟理念的綠色生產(chǎn)和綠色消費模式。以尉氏縣為例,為進一步優(yōu)化縣內農業(yè)經(jīng)濟布局,我縣一是繼續(xù)引導發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢農產(chǎn)品,如西瓜、辣椒、小尖椒、蔬菜等優(yōu)勢農產(chǎn)品,通過麥-瓜-棉、麥-瓜-辣椒、麥-瓜-菜、土豆-玉米-辣椒、土豆-玉米-西瓜等間作套種模式,其面積已發(fā)展達20萬畝,畝效益均在3000元以上;二是創(chuàng)建無公害生產(chǎn)基地,目前我縣共組織申報了15個無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地,26個無公害農產(chǎn)品,總面積約10萬畝,年產(chǎn)無公害農產(chǎn)品約15萬噸。
2.3構建循環(huán)農業(yè)的組織運行模式
運行良好的組織運行模式,是循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)構建的基礎。為此,應結合現(xiàn)有我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式的類型,并通過不斷創(chuàng)新與集成能夠適應農業(yè)經(jīng)濟體系發(fā)展的新型組織方式與運行機制,從而有效推進循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。例如,可構建“農民協(xié)會+農戶(企業(yè))”的循環(huán)農業(yè)組織模式、構建“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的循環(huán)農業(yè)組織模式、構建農村清潔社區(qū)(鄉(xiāng)、村)型循環(huán)農業(yè)組織模式等等。以尉氏縣所采取的“農民協(xié)會+農戶(企業(yè))”的循環(huán)農業(yè)組織模式為例,該組織運行模式是由從事專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的農民,在自愿互利的前提下,以專業(yè)大戶和技術能手為骨干,以科技推廣和經(jīng)營服務為手段,按照“民辦、民管、民受益”的原則所組建而成。其特點是能更好的發(fā)揮出農業(yè)組織的引導與協(xié)調功能,并能將各農戶有效組織起來,集中共享與交流農業(yè)技術、信息與服務,從而為我縣循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟體系的構建與發(fā)展打下良好的組織基礎。
3總結
本文結合尉氏縣循環(huán)農業(yè)的建設實例,著重就循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟體系的構建進行了分析與探討。循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟體系,強調各農業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調發(fā)展與共生耦合,強調產(chǎn)業(yè)之間的相互聯(lián)系與相互作用方式,以此構建出合理而有序的農業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈。為有效改變當前我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程中,所面臨著的水資源問題突出、生態(tài)體系破壞嚴重、資源利用率低以及居住環(huán)境臟亂差等各種突出問題,必須積極構建循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟體系,進而真正實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟體系的低耗、節(jié)能、安全、環(huán)保以及可持續(xù)化、健康化發(fā)展。
參考文獻
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作者:霍杰 單位:開封市尉氏縣農業(yè)局
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