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摘要通過對涇縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的分析，提出涇縣生態(tài)農業(yè)的發(fā)展對策和建議。

關鍵詞生態(tài)農業(yè)；建設；現(xiàn)狀；問題；建議；安徽涇縣

隨著人民生活水平的不斷提高，人們對生態(tài)質量和環(huán)境的要求越來越高，健康消費、綠色消費正成為人們的消費主流。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，不僅能夠解決長期以來粗放的農業(yè)生產方式帶來的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題，提高農業(yè)綜合生產能力，而且有利于人民群眾生活質量的提高，是實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2004年涇縣被列為省級生態(tài)農業(yè)建設示范縣。經(jīng)過幾年的建設，涇縣生態(tài)農業(yè)有了一定的基礎，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但一些制約生態(tài)農業(yè)發(fā)展的體制性、機制性問題還有待解決，需進一步完善措施，加快發(fā)展。

1涇縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，涇縣縣委、縣政府非常關注生態(tài)農業(yè)發(fā)展，確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展目標，2005年11月，《涇縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過省農委組織的專家組論證，2006年4月涇縣人大常委會審議通過批準實施，從制度上保證了涇縣生態(tài)農業(yè)建設的實施，使涇縣在生態(tài)農業(yè)建設工作中呈現(xiàn)出了認識上逐步統(tǒng)一、治理上逐步科學、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。

1.1農產品質量穩(wěn)步提升

以農業(yè)標準化生產、農業(yè)投入品監(jiān)管、生產環(huán)境和農產品質量跟蹤監(jiān)測等環(huán)節(jié)為重點，深入開展“農產品質量安全行動”，對農業(yè)面源污染進行綜合治理，通過嚴禁高毒、高殘留農藥使用，推廣平衡施肥技術、農作物秸稈綜合利用技術、病蟲草綜合防治技術等一系列措施的使用，化肥使用強度由2004年的325kg/hm2降為2006年的295kg/hm2，病蟲綜合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%，農膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%，農作物秸稈綜合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年，全縣建成標準化農產品生產基地15個，面積1.7萬公頃，其中2666.7hm2茶園被授予全國綠色食品（茶葉）原料生產基地達標縣，有16個農產品取得無公害、綠色（有機）食品質量認證。2006年在全市率先推行農產品產地編碼卡試點，制定農產品生產技術及操作規(guī)程9部，建立農產品質量安全檢測室，開展農產品質量安全檢測，年均抽檢樣品500份，合格率97%。

1.2農業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善

通過實施“國家公益林”工程、退耕還林工程、長江防護林工程等重點生態(tài)工程建設，全縣林業(yè)用地面積達到14.2萬公頃，有林地總面積12.85萬公頃，森林覆蓋率提高到65%；圍繞提高水資源利用效率和農業(yè)綜合生產能力，大力加強農田水利基礎設施建設，組織實施農業(yè)綜合開發(fā)，完成綜合治理面積3800hm2；制定實施了《涇縣土地資源利用發(fā)展規(guī)劃》《涇縣礦產資源利用規(guī)劃》，對無證開采礦企業(yè)實行了關停并轉，涇縣的礦產資源和地質環(huán)境保護工作得到了進一步加強。

1.3畜牧業(yè)和農村沼氣建設發(fā)展加快

畜牧業(yè)作為我縣農業(yè)發(fā)展的支柱業(yè)，已成為農民增收的主要來源，2005年涇縣畜牧業(yè)總產值達到3.3億元，占農業(yè)總產值的30.5%，農村沼氣新能源建設日新月異，至2005年底全縣共建沼氣池586口。新農村建設示范村16個，其中查濟（星吾公）村被列為農業(yè)部鄉(xiāng)村清潔工程建設示范村，農作物秸稈綜合利用率在全市處領先地位，綜合利用率達到49%，農村生態(tài)環(huán)境和農民生活質量同步改善和提高。

1.4龍頭企業(yè)成為引領生態(tài)農業(yè)建設的典范

一批規(guī)模大、帶動能力強的農業(yè)企業(yè)開始涉足生態(tài)農業(yè)建設，為生態(tài)農業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，如以種、養(yǎng)、加為一體的安徽祥泰公司，開發(fā)荒山荒坡種植青梅67hm2，建起了集林、果生產加工、生豬養(yǎng)殖、沼氣建設和生態(tài)旅游為一體的生態(tài)農業(yè)園。

2存在的主要問題

涇縣生態(tài)農業(yè)建設雖然取得了一定成效，但面臨的問題也不容忽視。主要表現(xiàn)在：一是破壞生態(tài)的現(xiàn)象依然嚴重，部分基層干部群眾生態(tài)意識、責任意識不強，化肥、農藥使用嚴重超標，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地資源的現(xiàn)象屢禁不止。二是體制不順影響生態(tài)農業(yè)發(fā)展。生態(tài)農業(yè)建設是一項系統(tǒng)工程，由于涉及多個部門，工作上缺乏協(xié)調，職能上存在交叉。三是生態(tài)建設投入不足，雖然縣財政在生態(tài)農業(yè)建設上投入逐年加大，但不能滿足發(fā)展的需求。

3對策與建議

生態(tài)農業(yè)建設能夠實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能，代表著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向，根據(jù)建設要求和發(fā)展方向，提出以下幾點建議。

3.1全面落實科學發(fā)展觀

《涇縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》己批準實施，要嚴格按照規(guī)劃目標組織實施，減少隨意性，做到整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展。要建立生態(tài)農業(yè)建設專門機構，明確職能部門的責任，加強對生態(tài)農業(yè)建設的指導和監(jiān)督，做好部門之間的協(xié)調配合，形成生態(tài)農業(yè)建設的強大合力。

3.2拓寬融資渠道

進一步加大政府投入，保證財政預算逐年增加，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮政府投入的導向作用，采取財政貼息、投資補貼等手段，引導社會資金，投資生態(tài)農業(yè)，逐步形成政府投資為導向，農民與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態(tài)農業(yè)建設投入新機制。超級秘書網(wǎng)

3．3抓好示范點建設

生態(tài)農業(yè)建設是一項系統(tǒng)工程，要在點上求突破，在質上求提高，要以點帶面逐步推廣。結合涇縣的環(huán)境特點，重點做好生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)試點建設，開發(fā)觀光農業(yè)，完善服務功能。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在生態(tài)農業(yè)建設中的示范帶動作用，為生態(tài)農業(yè)建設的整體推進提供經(jīng)驗。

3.4推進農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)農業(yè)建設的根本，也是建設節(jié)約型社會的必然要求。根據(jù)我縣的特點，要把發(fā)展沼氣建設作為農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系中的關鍵環(huán)節(jié)來抓，圍繞沼氣建設，推進農業(yè)結構優(yōu)化調整，大力引導畜牧業(yè)的發(fā)展，推動種植業(yè)由二元種植結構向三元種植結構轉變，推廣農作物秸稈綜合利用技術、豬-沼-茶（糧、蔬、果）等生態(tài)循環(huán)模式，促進農業(yè)資源的綜合利用，提高農業(yè)綜合效益，讓農民在生態(tài)鏈條中增效。

3.5堅持科教興農戰(zhàn)略

科技是農業(yè)發(fā)展的動力之源，要圍繞生態(tài)建設和環(huán)境保護，不斷完善科技推廣、信息服務體系網(wǎng)，重視人才培養(yǎng)，搞好生態(tài)技術培訓，推廣關鍵技術，為生態(tài)農業(yè)建設和發(fā)展提供有力的科技支撐，最終實現(xiàn)農業(yè)科學技術現(xiàn)代化、農業(yè)物質裝備現(xiàn)代化、農業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化及資源利用現(xiàn)代化，達到人與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。