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1現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)

1.1現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念與內(nèi)涵

現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)既是一門重要的科學，又是一種涉及國計民生的重要產(chǎn)業(yè)。它研究農(nóng)業(yè)生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系，以生態(tài)理論為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)為手段，通過農(nóng)業(yè)與環(huán)境，生態(tài)與經(jīng)濟的平衡，達到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)安全和人類健康的最終目標?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)主要有以下7點內(nèi)涵：

1.1.1現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)以生態(tài)學原理為理論基礎(chǔ)生態(tài)（ecology）是生物與生物之間以及生物與環(huán)境之間所形成的結(jié)構(gòu)與關(guān)系；生態(tài)學是研究生物系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)（包括無機因素、生物因素、人類社會等方面）之間的關(guān)系的科學。生態(tài)學的基本原理包括：整體優(yōu)化原則，趨時開拓原則，協(xié)調(diào)共生原則，區(qū)域分異原則，生態(tài)平衡原則，高效和諧原則，機巧循環(huán)原則，相生相克原則，最適功能原則，最小風險原則等。按照生態(tài)學原理，人類的經(jīng)濟活動必須遵循環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展，資源開發(fā)與可持續(xù)利用的原則。

1.1.2現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為核心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，系統(tǒng)功能的穩(wěn)定性與持續(xù)性。在生態(tài)結(jié)構(gòu)上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)體現(xiàn)多層次、多產(chǎn)業(yè)復(fù)合；在效益上，體現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益并重。同時，要有利于發(fā)揮資源與自然潛力，保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.1.3現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)必須促進生態(tài)與經(jīng)濟的平衡與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本是既不為發(fā)展而犧牲環(huán)境，也不單純?yōu)楸Ｗo而放棄發(fā)展；既按生態(tài)規(guī)律開發(fā)，又按生態(tài)規(guī)律建設(shè)；既要創(chuàng)建一流的生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量，又要確保經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展，做到生態(tài)與經(jīng)濟“雙嬴”。

1.1.4現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)必須將農(nóng)業(yè)安全與人類健康列為首位現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)除注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)外，應(yīng)更加注重農(nóng)產(chǎn)品的安全與高附加值。開發(fā)安全食品，有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，增加農(nóng)業(yè)收入，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其關(guān)鍵是建立嚴格的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的質(zhì)量與監(jiān)測體系，保證農(nóng)產(chǎn)品的安全與人體健康。

1.1.5現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系現(xiàn)代種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、加工技術(shù)的集成是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要條件。此外，建設(shè)以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營技術(shù)為支撐，促進農(nóng)、工、商、貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)的形成是生態(tài)農(nóng)業(yè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。

1.1.6現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)是大農(nóng)業(yè)，多資源利用的生產(chǎn)體系生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，應(yīng)充分利用土地、生物、技術(shù)、信息等資源，將農(nóng)、林、牧、副、漁、加、商等各業(yè)進行有機聯(lián)合，建立多層次的、持續(xù)高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

1.1.7現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)具有明顯的區(qū)域特點與生態(tài)模式組合現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)因區(qū)域差異而表現(xiàn)出不同的生態(tài)結(jié)構(gòu)、功能與模式，因此，在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)中，必須按區(qū)域特點建立各種因地制宜的市級、縣級生態(tài)區(qū)域模式，使現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)在促進地區(qū)與國家經(jīng)濟發(fā)展中起推動作用。

1.2國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展的成效

2000~2002年國家批準全國生態(tài)區(qū)建設(shè)試點有314個，其中生態(tài)省4個（海南、吉林、黑龍江和福建?。?，生態(tài)市40個，生態(tài)縣264個，其他試點10個。這一措施取得了以下的成效[1]。

1.2.1推動了試點區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展江蘇興化市先后被授予全國農(nóng)村綜合實力百強縣（市），成都溫江縣被評為四川省第一小康縣，北京平谷縣、上海崇明縣、浙江安吉縣的生產(chǎn)總值連續(xù)幾年以10%以上的速度增長。一些貧困地區(qū)通過生態(tài)區(qū)建設(shè)，2000年農(nóng)民收入達2074元，比試點前增加84.2%。

1.2.2改善了試點區(qū)的生態(tài)環(huán)境北京的平谷縣、安徽的馬鞍山市、成都的都江堰等地，通過生態(tài)保護，均在水資源、礦山生態(tài)治理中取得了成效。

1.2.3取得了良好的社會效益江西的寧都縣、貴州的赤水縣等地，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在水土治理、生態(tài)竹林產(chǎn)業(yè)方面均取得了突出的進展。

1.2.4促進了生態(tài)產(chǎn)業(yè)成規(guī)模發(fā)展浙江安吉縣、福建華安縣、貴州赤水市大力發(fā)展竹林生態(tài)產(chǎn)業(yè)，山東壽光市發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，黑龍江饒河市、同江市發(fā)展有機食品產(chǎn)業(yè)，均成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭。

1.3國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗

1.3.1形成了政府部門重視的建設(shè)目標生態(tài)農(nóng)業(yè)的試驗與示范，在政府與群眾的共同支持與推動下，成為促進農(nóng)村面貌發(fā)生變化的重大舉措。

1.3.2建立了生態(tài)農(nóng)業(yè)與示范保障制度通過制定一系列的地方環(huán)境保護法規(guī)和政策，保證了地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的順利進行，使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。

1.3.3總結(jié)出體現(xiàn)地區(qū)特點的各種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式這些生態(tài)農(nóng)業(yè)模式有：城鄉(xiāng)一體化模式（江蘇溧陽、成都溫江縣）；平原生態(tài)農(nóng)業(yè)恢復(fù)模式（黃泛區(qū)）；山區(qū)生態(tài)恢復(fù)模式(安徽涇縣和績溪縣)；南方的“恭城模式”等。

1.3.4找到解決環(huán)境問題的有效途徑例如，云南通?？h的豬－沼－果生態(tài)模式，遼寧盤山的稻田養(yǎng)蟹，安徽碭山酥梨復(fù)合種植，均在解決水土流失，綠化荒山，防治污染方面取得較好的效益[1]。

1.4江蘇省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣（市）的建設(shè)與經(jīng)驗

江蘇省“九五”期間初步形成了30多個星火密集區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，完善了6大農(nóng)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，建設(shè)了20多個生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園，增加社會效益達100億元；這些示范園與基地廣泛分布在全省近30個縣、市。下面介紹其中4個縣、市級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程的經(jīng)驗[2]。

1.4.1贛榆縣（蘇北）“四種、四養(yǎng)、四過腹”農(nóng)業(yè)生態(tài)工程模式。“四種”是種作物、果樹、牧草、食用菌；“四養(yǎng)”是養(yǎng)牛、雞、豬、魚；“四過腹”是，牛糞喂魚，雞糞喂豬，牧草喂牛，豬糞進沼氣池，這種生態(tài)工程模式，獲得增產(chǎn)增收和生態(tài)效益。

1.4.2武進市（蘇南）奶牛場污染排放生態(tài)治理工程模式。采用種草養(yǎng)牛，0.067hm2草地的牧草養(yǎng)一頭奶牛，牧草與飼料綜合利用，生產(chǎn)牛奶牛肉獲效益。這是太湖地區(qū)防治污染的良好生態(tài)模式之一。

1.4.3海安市（蘇中）農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程模式。工程按生態(tài)效益與物質(zhì)再循環(huán)原理設(shè)計。工程實施后，全縣工業(yè)污染治理率達80％，實行平衡施肥的農(nóng)田面積占總面積的90％，村莊綠化覆蓋率達45％，環(huán)境效益顯著。

1.4.4高淳縣（南京市）蔬菜示范工程。養(yǎng)豬－沼－菜循環(huán)利用，改善環(huán)境污染，提高了生態(tài)效益。

1.5生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中應(yīng)注意的問題

1.5.1遵循生態(tài)學原則生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須遵循前述的生態(tài)學的各項原則，強調(diào)資源環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。

1.5.2發(fā)展以科技為主的產(chǎn)業(yè)市場生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須發(fā)展以科技為主的產(chǎn)業(yè)市場，形成寓環(huán)境于一體的高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)當因地制宜，實行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變。

1.5.3重視環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)業(yè)安全生態(tài)農(nóng)業(yè)的區(qū)域及縣級示范，應(yīng)因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)；重視環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)業(yè)安全，加強農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；面向市場，走向世界。

1.5.4重視總結(jié)經(jīng)驗和研究問題生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一方面要總結(jié)經(jīng)驗，不斷深化。另一方面，要重視不同模式與資源配置，結(jié)構(gòu)升級，環(huán)境響應(yīng)等問題的深入研究，從而促進生態(tài)建設(shè)的發(fā)展?？傊?1世紀是生態(tài)文化、生態(tài)文明、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的新世紀，人與自然的和諧必將成為推進全社會生態(tài)建設(shè)的動力。

2農(nóng)業(yè)安全

2.1全國的形勢農(nóng)業(yè)安全，主要是指農(nóng)業(yè)的質(zhì)量安全。當前我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨的重要問題是提高效益，保證質(zhì)量與不斷增收，但其中保證質(zhì)量是關(guān)鍵。因為，在今后跨入新世紀的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，沒有質(zhì)量就談不上效益，更無法保證能增加收益。農(nóng)業(yè)質(zhì)量，是指農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與質(zhì)量。當前通過遺傳選種及生物工程等高新技術(shù)，正在這方面取得進展。但農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與質(zhì)量不僅包括農(nóng)產(chǎn)品的色、香、味等品質(zhì)，更重要的是農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量，即要杜絕任何影響人體健康與生命安全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量變劣的因素包括自然與人為因素，其中生態(tài)環(huán)境，包括水、土、氣、生等因子的污染，是影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的重要方面。例如，水體污染所帶來的各種過量的有機和無機元素，土壤富含重金屬和其他有害元素，大氣酸沉降產(chǎn)生的酸雨，以及生物富集的有害物質(zhì)再返回土壤，均會使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)變劣，給人類健康帶來危害。事實表明，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高強度發(fā)展，化肥、農(nóng)藥與農(nóng)膜的大量投入，是造成環(huán)境污染的重要原因。當前我國每年損失肥料氮量達9×106t，約相當于尿素1.9×107t。尿素進入水體而到土壤，對土體產(chǎn)生污染。目前我國不同程度遭受農(nóng)藥污染的農(nóng)田面積達9.33×106hm2。例如，南京市有的市場所出售的雞蛋，被初步監(jiān)測出有機殘留物含量超過國際標準15倍。新疆廢舊地膜殘留量平均每公頃達37.8kg，最高的可達225kg。這些殘留土壤中的農(nóng)膜一般50年內(nèi)不會分解，它是造成農(nóng)作物病害及污染的根源。特別是，當前無論是果、菜、瓜、豆、蛋、肉、魚、雞、鴨、油，還是大米、面粉、飼料，均出現(xiàn)不同情況的安全質(zhì)量問題。這類農(nóng)業(yè)安全問題，令人擔憂。針對上述農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題,當前社會上有各種“保證農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量”的新提法和新舉措，例如，建立“有機農(nóng)業(yè)”“綠色農(nóng)業(yè)”、“綠色食品”、“綠色硅谷”、“無公害食品”等，即有建立生態(tài)農(nóng)業(yè)體系的新思路。的確，21世紀的農(nóng)業(yè)應(yīng)該以建立“生態(tài)農(nóng)業(yè)”為標志，但生態(tài)農(nóng)業(yè)并不等于或不能完全保證是具有安全質(zhì)量的，如果不能從本質(zhì)上杜絕有害因素的介入，不能從整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系與全部生產(chǎn)過程來保證質(zhì)量安全，也仍然無濟于事?？傊?，農(nóng)業(yè)質(zhì)量與安全是一個總體概念，只有針對保證人類生命健康的農(nóng)業(yè)質(zhì)量才是質(zhì)量安全的核心內(nèi)涵，這是人類追求農(nóng)業(yè)質(zhì)量的根本目的，也是本世紀農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向；如果忽視這一點，就根本談不上我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收[3]。

2.2我國東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)環(huán)境污染的現(xiàn)狀與問題舉例

我國東南沿海的珠江三角洲、長江三角洲及閩南廈門、漳州、泉州地區(qū)，陸地面積約占全國的1.8%，人口占全國的7.1%。改革開放以來，特別是近10年來，這些地區(qū)的經(jīng)濟以驚人的速度持續(xù)增長，2001年GDP達2.2萬億元，約占全國的四分之一。與此同時，大規(guī)模城市化建設(shè)正在迅猛展開。但是，該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境污染問題卻相當嚴重，對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和人體健康已經(jīng)產(chǎn)生不良影響。為了深入了解這些經(jīng)濟快速發(fā)展地區(qū)環(huán)境污染狀況，提出治理對策建議，中國科學院地學部[4]組織有關(guān)院士及專家20余人，于2002年9月在上述城市進行了實地考察。下面是調(diào)研結(jié)果和建議。

2.2.1經(jīng)濟高速增長背景下嚴重的生態(tài)環(huán)境問題

（1）水體污染嚴重。珠江三角洲、長江三角洲及廈漳泉地區(qū)，大部分水體的氨氮和耗氧有機物嚴重超標。太湖、淀山湖等20個湖泊水質(zhì)多數(shù)在至類，處于富營養(yǎng)化狀態(tài)，不能滿足飲用水功能的要求。長江和珠江沿岸各大城市下游江段均存在明顯的近岸污染帶。長江三角洲地區(qū)大多數(shù)城市市區(qū)河道水質(zhì)為至劣類，河水普遍黑臭。珠江廣州河段水中已檢出有機化合物300多種，其中38種屬于國家環(huán)保局的優(yōu)控污染物，114種屬于美國環(huán)保局地表水質(zhì)標準（EPA822-Z-99-001）中的優(yōu)控污染物。上海、蘇州、廣州、深圳、東莞等城市已經(jīng)面臨突出的水質(zhì)型缺水問題。近岸海域赤潮發(fā)生的次數(shù)和面積都在迅速增加。2001年共發(fā)生赤潮77次，造成經(jīng)濟損失約10億元；僅深圳灣就發(fā)生赤潮16次之多，累計面積約150km2。在常量污染物污染的同時，持久性微量毒害污染物如重金屬、難降解有機污染物、環(huán)境內(nèi)分泌干擾物等在水體中日趨積累，已成為新的越來越嚴重的、具潛在健康危害的區(qū)域性水環(huán)境問題。已禁用20年的農(nóng)藥六六六和滴滴涕等在長江、珠江、太湖沉積物中都大量存在。這類微量毒害物質(zhì)進入水環(huán)境后長期滯留，危害極大。由于水體普遍受到污染，飲用水的安全已經(jīng)難以保障。在整個長江三角洲的河網(wǎng)地區(qū)很難找到可直接安全使用的潔凈地表水源。許多飲用水源甚至含有種類繁多的有毒物和致癌物。2000年太湖水體中微量毒害有機物污染程度比1985年嚴重得多，例如，作為制藥中間體的苯并噻唑濃度提高了100倍，作為塑料增塑劑的鄰苯二甲酸酯濃度明顯增加。珠江廣州河段水源水被檢出了數(shù)百種微量有毒污染物，其中六六六、滴滴涕及其衍生物等污染物的濃度大大超過美國環(huán)保局地表水質(zhì)標準。城市上游取水河段普遍遭受污染。城市飲用水越來越多地依賴于商品瓶裝水。

（2）酸雨未獲緩解，城市光化學煙霧污染日益加重。由于大型燃煤企業(yè)二氧化硫排放總量還在增加，酸雨問題未獲緩解。近10年來，珠江三角洲地區(qū)空氣中二氧化硫和氮氧化物質(zhì)量濃度分別在0.029~0.038mg/m3和0.054~0.070mg/m3范圍內(nèi)波動，與10年前大致相當。但總體酸雨頻率還有所增加。1999年以來長江三角洲地區(qū)酸雨平均pH均在4.8以下，酸雨頻率高于75.5%。廈門、漳州、泉洲地區(qū)近3年的酸雨最小pH值在4.0以下，酸雨頻率達85.0％。大氣污染類型出現(xiàn)由煤煙型向汽車尾氣型逐漸演變過渡的趨勢，氮氧化物已成為空氣中的首要污染物。所以，在硫酸鹽增加降水酸度的同時，硝酸鹽貢獻率在不斷提高。城市大氣光化學煙霧污染頻繁出現(xiàn)并明顯加重。珠江三角洲地區(qū)曾于2000年爆發(fā)區(qū)域性光化學煙霧污染事件。2002年9月6日，香港和深圳同時出現(xiàn)200μg/m3以上的高臭氧質(zhì)量濃度的光化學煙霧污染事件。更值得注意的是，大氣中有害氣體、細粒子和痕量有毒污染物形成復(fù)合污染。目前困擾發(fā)達國家的一些大氣環(huán)境問題已在東南沿海地區(qū)不斷出現(xiàn)。珠江、長江三角洲及廈門地區(qū)的臭氧污染已相當嚴重，城市大氣中觀測到的臭氧平均質(zhì)量濃度經(jīng)常高于240μg/m3（超過國家標準），且呈現(xiàn)逐年升高的趨勢。空氣中高質(zhì)量濃度的臭氧不僅影響農(nóng)作物、植被和森林生長，同時對人體呼吸系統(tǒng)和皮膚有不利影響，危及健康。與健康密切相關(guān)的大氣細粒子污染也已出現(xiàn)。珠江三角洲部分地區(qū)的降塵中有毒重金屬Pb、Hg、As的質(zhì)量分數(shù)分別達100.5、38.7、0.60mg/kg；在小于1.5μm的顆粒物中，16種優(yōu)控多環(huán)芳烴的質(zhì)量分數(shù)達88.9%。大氣細粒子成為大氣有毒重金屬和有機污染物的載體。2002年初在珠江三角洲某肺癌高發(fā)病區(qū)，大氣中富含攜帶多環(huán)芳烴致癌物的細粒子。室內(nèi)空氣污染也越來越成為空氣污染的極其重要的方面。

（3）土壤污染突出，嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。沿海大部分地區(qū)的耕地土壤中持久性有毒物質(zhì)大量積累，農(nóng)田、菜地農(nóng)藥殘留和重金屬污染突出，嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。2000年太湖全流域農(nóng)田土壤中六六六、滴滴涕、15種多氯聯(lián)苯同系物檢出率達100%，滴滴涕和六六六質(zhì)量分數(shù)超標率分別為28%和24%。廣州有一半的農(nóng)地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類的污染。杭州有六七百公頃連片農(nóng)田受鎘、鉛、砷、銅、鋅等多種重金屬污染，致使10%的土壤基本喪失生產(chǎn)力。江蘇也曾發(fā)生六七十公頃稻田的銅污染及水稻中毒事件。寧波主要蔬菜基地土壤鎘污染普遍存在。上海市郊10個主要設(shè)施蔬菜園藝場中，土壤鋅質(zhì)量分數(shù)高達517mg/kg，超標5倍之多；而砷質(zhì)量分數(shù)全部高于5.0mg/kg的安全線，有的已超過10mg/kg污染線，原則上已不適宜于無公害蔬菜的種植。此外，菜地土壤硝酸鹽質(zhì)量分數(shù)也大幅度增加。土壤質(zhì)量的惡化影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。2000年下半年廣州市檢測到蔬菜亞硝酸鹽質(zhì)量分數(shù)超標率為6.8%，鉛、鎘、鉻、砷四種重金屬質(zhì)量分數(shù)超標率為33.1%，農(nóng)藥殘留質(zhì)量分數(shù)超標率為6.5%。2001年浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口由于檢測不合格而損失數(shù)億美元。歐盟對中國茶葉的農(nóng)藥檢測項目從原來的6種增加到62種，直接影響浙江省每年茶葉出口額670萬美元。更令人不安的是，許多低濃度有毒污染物的影響是慢性的和長期的，可能長達數(shù)十年乃至數(shù)代人。

（4）食物安全和生態(tài)系統(tǒng)狀況令人擔憂。各種污染物可通過多種途徑進入地表環(huán)境，并大量積累，對生態(tài)系統(tǒng)和人體健康的危害已顯初步跡象。據(jù)不完全統(tǒng)計，廣州市自1997年至2001年共發(fā)生因蔬菜農(nóng)藥殘留引發(fā)的食物中毒事件28起，中毒415人。東莞市高毒、高殘留農(nóng)藥每年造成急性中毒5至7宗，受害人數(shù)約300人。類似的急性中毒事故在浙江、江蘇等地也時有發(fā)生。水產(chǎn)品中有毒物質(zhì)含量檢出率逐年增加，出口退貨事件經(jīng)常發(fā)生。此外，赤潮不僅造成養(yǎng)殖魚類大量死亡，而且已同時出現(xiàn)多起因赤潮引起的人體中毒及死亡事件。水體生物物種顯著減少乃至消失，漁業(yè)資源嚴重破壞，水生生態(tài)系統(tǒng)功能衰退。2002年在珠江廣州市段觀察到原生動物多為耐污或食菌及食碎屑種類，而自養(yǎng)或食藻種類減少。在近海，被稱為我國四大魚類的大黃魚、小黃魚、帶魚和烏賊受到的威脅最大，產(chǎn)量大幅下降。圍海造地使沿海紅樹林、蘆葦?shù)葷竦販p少，海域淤積，納潮量減少，造成航道淤積及港口深水岸線資源的破壞。在廈門，國家二級保護動物——文昌魚的漁場遭到破壞，文昌魚資源銳減，成為瀕危物種。

2.2.2環(huán)境污染和生態(tài)破壞加重的主要原因

主要原因是：（1）地方政府偏重經(jīng)濟發(fā)展，輕視環(huán)境保護，環(huán)保投入不足，措施不力；（2）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)上存在嚴重的缺陷，常量污染物大量肆意排放，微量毒害污染物不斷積累，復(fù)合污染突出；（3）城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局不合理，環(huán)境污染物難以控制和集中處理；（4）環(huán)保法規(guī)不夠健全，環(huán)境標準不夠嚴格，地區(qū)間、部門間缺乏有效的環(huán)境治理協(xié)調(diào)體制與合作機制；（5）區(qū)域環(huán)境科學技術(shù)的研究與發(fā)展滯后，儲備不足。

2.2.3治理環(huán)境污染和生態(tài)破壞的建議與對策

鑒于上述原因，建議將東南沿海城市地區(qū)的環(huán)境污染與北方荒漠化引起的沙塵暴、長江黃河上游的水土流失等列為同等重要的環(huán)境問題，擺到政府的議事日程上來。同時建議該地區(qū)在未來的經(jīng)濟快速增長和城市化大規(guī)模發(fā)展過程中，采取以下治理對策與措施：（1）全面理解、貫徹“發(fā)展就是硬道理”的指導思想，強化“維護生態(tài)環(huán)境安全質(zhì)量、保障人體健康和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，適當增加環(huán)境保護的投入比例，充分利用政策杠桿和市場機制，加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（2）加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善能源消費結(jié)構(gòu)；（3）加強環(huán)保法規(guī)建設(shè)，健全環(huán)境管理體制和機制，制定更嚴格的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量標準；（4）實行區(qū)域及部門合作，控制農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染，重視持久性毒害環(huán)境的污染物及其危害效應(yīng)；（5）加強環(huán)境科學和污染治理技術(shù)的研究與發(fā)展，加強環(huán)?？破展ぷ?，提高全民生態(tài)環(huán)保意識。

2.3江蘇省農(nóng)業(yè)安全舉例

江蘇省環(huán)境污染問題十分突出。由環(huán)境污染所帶來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與農(nóng)業(yè)安全問題，成為影響全省可持續(xù)發(fā)展急需解決的戰(zhàn)略問題[3]。

2.3.1環(huán)境污染狀況

（1）大氣污染。衡量大氣質(zhì)量的3項主要指標是SO2、NOx、總懸浮顆粒的質(zhì)量濃度。根據(jù)國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-96），江蘇省這3項指標超過二級標準的城市占全省城市總數(shù)的比例分別為77%、85%和100%。如以全省平均狀況論，3項指標都全部超標，超標率為1.0%~12.4%。

（2）酸雨污染。近10年來，全省頻降酸雨，酸雨平均發(fā)生頻率達23%。除淮陰與宿遷局部地區(qū)外，全省絕大部分地區(qū)均是酸雨影響區(qū)域。

（3）水體污染。全省除河流、湖泊均受不同程度污染外，尚有一半以上的城市飲用水受污染。此外，全省廢水年排放量達3.4×109t，其中工業(yè)廢水2.2×109t，占64.7%。廢水中除COD、懸浮物及石油類（年平均質(zhì)量分別為5.01×105t、1.8×105t、4.2×103t）之外，還含有毒物質(zhì)如氰化物，砷及其化合物，重金屬（汞、鎘、鉛、鉻）等，其總質(zhì)量年平均近300t，占全國的8.6%。

（4）土壤污染。江蘇省1999年化肥（折純）使用量達3.354×106t，占全國化肥用量的8.1%；其中以氮肥和磷肥為主，這兩者占全省化肥使用量的75%。農(nóng)藥使用量達1.7×105t，占1999年全國農(nóng)藥用量的9.1%?！熬盼濉逼陂g農(nóng)膜使用量為4×104~6×104t/a；其中1999年的使用量為5×104t，占全國使用量的5.1%。全省平均每年產(chǎn)生固體廢棄物2.89×107t，約占全國產(chǎn)生固體廢棄物總量的3.6%，其中含有大量的危險物；廢棄物占地面積達2.489×107m2。所有這些物質(zhì)均嚴重污染土壤，危害土壤的安全。

2.3.2農(nóng)業(yè)安全狀況

據(jù)不完全統(tǒng)計，江蘇省遭受外省污水污染的農(nóng)地面積超過4×105hm2。由于污水污染，魚類資源減少，從1985年至2000年，魚產(chǎn)量下降70%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測結(jié)果表明，重金屬鉛、鎘、汞、銅、砷、鋅等元素以及農(nóng)藥，是殘留在農(nóng)產(chǎn)品中最主要的有害物質(zhì)。在受污染的產(chǎn)品中，80%的產(chǎn)品是受重金屬污染或重金屬加農(nóng)藥復(fù)合污染，其中鉛的檢出頻率最高，其次為鎘、汞等重金屬；20%是受農(nóng)藥污染，農(nóng)藥多為呋喃丹、樂果、甲拌磷等，甚至在南京的市場中檢出蔬菜含有禁用的劇毒農(nóng)藥甲胺磷、對硫磷。此外，農(nóng)產(chǎn)品中硝酸鹽的檢出率也較高，其中，糧食產(chǎn)品硝酸鹽的檢出率為47.6%，蔬菜類達85.3%。2002年元旦，抽檢南京、蘇州、常州和徐州四市28種225份蔬菜，結(jié)果表明，這四市均出現(xiàn)不合格產(chǎn)品，不合格率分別為46%、42.1%、19%和45%。2002年5月抽檢全省8市28縣（區(qū)）的糧食產(chǎn)品（大米、小麥和面粉）質(zhì)量，鉛檢出率達88.1%，超標率21.4%；南京、蘇州、無錫三市基本農(nóng)田保護區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢測發(fā)現(xiàn)，重金屬檢出率幾乎達100%；除蘇州因抽樣不當而未出現(xiàn)超標外，南京、無錫產(chǎn)品中的重金屬鉛、汞、鎘超標率分別達66.7%、33.3%、25%。據(jù)報道，江蘇省為全國惡性腫瘤死亡水平最高的省份，較全國平均水平高50%。自上世紀70年代以來，江蘇惡性腫瘤死亡率一直居各死因之首。土壤中超容量外源重金屬的存在，也是導致農(nóng)產(chǎn)品遭受重金屬污染的根源。江蘇基本農(nóng)田保護區(qū)土壤監(jiān)測資料表明，土壤重金屬檢出率達100%，無錫市土壤重金屬質(zhì)量分數(shù)超過國家標準的12.5%，部分地區(qū)超出國家標準的1倍多。江蘇土壤重金屬污染是較為嚴重的。

2.3.3解決農(nóng)業(yè)安全問題的建議與對策

（1）加強宣傳，強化環(huán)境倫理道德教育。應(yīng)當通過各種媒體，加強宣傳，特別是應(yīng)加強對農(nóng)民合理使用農(nóng)藥和化肥等的科學技術(shù)教育。通過多層次、多方面、大范圍的宣傳教育活動，為治理、保護、優(yōu)化江蘇環(huán)境質(zhì)量奠定深厚的民眾基礎(chǔ)，聚集強大的社會與民眾力量。

（2）加快城鎮(zhèn)污水處理。城鎮(zhèn)污水是造成環(huán)境問題的重要污染源?！熬盼濉背跗?，全省城鎮(zhèn)生活污水處理率僅35%，大量的生活污水未經(jīng)處理便直接排放。尤其是對土壤易造成重金屬污染的工業(yè)廢水，至1999年直接排放量達2.2×108t之多。應(yīng)當提高城鎮(zhèn)污水的處理能力，力爭工業(yè)廢水的達標排放率在90%以上，生活污水的處理率在80%以上，從源頭上降低環(huán)境污染的危險性。

（3）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)與工業(yè)一樣重視環(huán)境保護工作，重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)化。應(yīng)嚴格控制施用農(nóng)藥、化肥，特別是氮肥的施用量（每公頃施240~270kg為宜）。通過實行秸稈還田、平衡施肥，推廣施用高效低毒、低殘留農(nóng)藥，以及實施病蟲草害綜合防治技術(shù)，有效地控制化肥、農(nóng)藥流失所導致的污染。

（4）綜合治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理。應(yīng)調(diào)整農(nóng)村工業(yè)布局，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)走規(guī)模化、集約化的道路，以便實行污染集中控制與治理。同時努力推進其技術(shù)進步與更新改造，實施清潔生產(chǎn)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境管理，除了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實施從污染末端治理轉(zhuǎn)化為工業(yè)生產(chǎn)的全過程環(huán)境管理與控制外，還要對農(nóng)業(yè)活動中的不良環(huán)境行為加強管理與執(zhí)法力度。

（5）加大資金投入，提高環(huán)保工作的有效性?！熬盼濉逼陂g的1999年度，環(huán)保資金投入126.6億元，占當年全省GDP的1.64%；2000年投入154.0億元，占全省GDP的1.79％。應(yīng)當將投資基本穩(wěn)定在GDP的2.0%左右，以支持環(huán)境保護事業(yè)的順利發(fā)展。

（6）加強法制建設(shè)。應(yīng)針對江蘇環(huán)境問題的特征制訂相關(guān)的地方法規(guī)，使環(huán)境法在保護江蘇環(huán)境中發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。

（7）開展區(qū)域性農(nóng)業(yè)安全與農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，廣泛推廣。當前江蘇省正在開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)創(chuàng)新研究，其總體目標如下：修訂江蘇省主要農(nóng)產(chǎn)品國家市場無公害農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)強制標準和無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測標準，并與國內(nèi)、國際的標準和技術(shù)規(guī)范接軌；針對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與監(jiān)測標準，通過示范基地試驗，提出環(huán)境（本底）質(zhì)量水平，制定農(nóng)（糧、油、菜）、畜（肉、蛋）、水（淡水魚）等生產(chǎn)領(lǐng)域的主要農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)規(guī)程，對相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程進行集成；開發(fā)肥料、農(nóng)藥、地膜、飼料、添加劑的無公害技術(shù)，以及治理水體、土壤中有毒有害物質(zhì)的技術(shù)；在上述示范基地生產(chǎn)清潔農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，探索公司（企業(yè)）、農(nóng)戶、市場等管理模式，并通過法規(guī)法制體系的調(diào)整，不斷擴大開發(fā)規(guī)模，保證從基地到市場和餐桌上的食物有全清潔的生產(chǎn)過程。

為達到上述的總體目標，江蘇省正在完善以下五大體系：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范體系；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測與認證體系；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與市場信息體系；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)與執(zhí)法體系。這五大體系可概括為：技術(shù)、質(zhì)量、監(jiān)測、管理、法制體系。這項研究任務(wù)的完成，必將有效地推動全省農(nóng)業(yè)清潔與安全生產(chǎn)的進程，并將對全國農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)起促進作用。

3結(jié)語

（1）現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向；現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，其重要內(nèi)容是農(nóng)業(yè)安全?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)理論為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)為手段，通過農(nóng)業(yè)與環(huán)境，生態(tài)與經(jīng)濟的平衡，達到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)安全和人類健康的最終目標。

（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須遵循生態(tài)學的各項原則，強調(diào)資源環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須發(fā)展以科技為主的產(chǎn)業(yè)市場，形成寓環(huán)境于一體的高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變。生態(tài)農(nóng)業(yè)的區(qū)域及縣級示范，應(yīng)因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)，重視環(huán)境質(zhì)量，加強農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，重視農(nóng)業(yè)安全，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，面向市場，走向國際。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一方面要總結(jié)經(jīng)驗，不斷深化；另一方面，要重視不同模式與資源配置，結(jié)構(gòu)升級，環(huán)境響應(yīng)等問題的深入研究，從而促進生態(tài)建設(shè)的發(fā)展。

（3）農(nóng)業(yè)安全是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心內(nèi)容。從東南沿海經(jīng)濟發(fā)達區(qū)的經(jīng)驗看，解決農(nóng)業(yè)安全問題的對策，首先是加強宣傳，強化環(huán)境倫理道德教育；其次是加快城鎮(zhèn)環(huán)境污染，特別是城鎮(zhèn)污水的處理，重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境管理；第三是加大資金投入，加強法制建設(shè)，提高環(huán)境保護工作的有效性；第四是開展區(qū)域性農(nóng)業(yè)安全與農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，廣泛推廣應(yīng)用。

總之，21世紀是生態(tài)文化、生態(tài)文明、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的新世紀，人與自然的和諧必將成為推進我國現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境建設(shè)的強大動力。