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農(nóng)民從6大產(chǎn)業(yè)中獲得的收入占到農(nóng)民人均純收入的65%以上。把注重發(fā)揮資源優(yōu)勢和著力壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工作為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的著力點,積極發(fā)展無公害食品。形成了年加工葡萄酒0.5萬t、面粉10萬t、玉米種子6.5萬t、草產(chǎn)品20萬t、番茄醬3.1萬t、籽棉0.6萬t、蔬菜0.3萬t的無公害生產(chǎn)能力。全縣擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)45家,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工個體戶99家,發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織131個,建成省級重點龍頭企業(yè)6家,市級重點龍頭企業(yè)3家,形成加工能力100.25萬t,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到了49.7%。通過采取嚴禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用,推廣測土配方施肥等一系列措施,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高,農(nóng)業(yè)標準化和品牌化進程進一步加快。全縣建成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達到2.15萬hm2,標準化生產(chǎn)面積2.44萬hm2。其中設施農(nóng)業(yè)面積達0.15萬hm2,以精細、安全、無公害為目標,實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。積極申請注冊涉農(nóng)商標19個,認證無公害農(nóng)產(chǎn)品10個、綠色產(chǎn)品1個,認證無公害基地3個。
1以林業(yè)生產(chǎn)為主的生態(tài)環(huán)境模式
以林業(yè)生態(tài)體系建設、生態(tài)環(huán)境建設為中心,全面實施退耕還林工程、三北防護林工程、防沙治沙工程、國家重點生態(tài)公益林保護工程和黑河流域濕地保護工程五大工程。全縣完成退耕還林0.367萬hm2,完高臺縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策賀天新(甘肅省高臺縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心高臺734300)成三北防護林人工造林4.65萬hm2,封灘育林(草)3.166萬hm2,治理沙漠3.367萬hm2,治沙造林0.107萬hm2,與20世紀80年代初相比,綠洲向沙區(qū)推進5~10km。實施黑河流域濕地保護工程,使?jié)竦乇Wo面積達1.7萬hm2,為大批候鳥提供了棲息、停歇、遷徙的理想場所。
1.1以畜牧飼養(yǎng)為主的資源綜合利用模式畜牧業(yè)是全縣農(nóng)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)。2011年全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值2.8億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22.1%,農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入1546元,占人均總純收入的23.8%。近年來,縣上加大扶持力度,采取財政貼息、發(fā)放貸款等額等措施,支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),走糧(草)—畜(禽)—沼—果(菜)循環(huán)發(fā)展的路子。
1.2以沼氣建設為主的資源循環(huán)利用模式高臺縣抓住國家加大對農(nóng)村沼氣建設投資的有利時機,大力發(fā)展農(nóng)村沼氣建設。截至目前,全縣共建成“三位一體(沼氣池+豬圈+廁所)”生態(tài)模式10560個;沼氣用戶已達1.1萬戶,占全縣總農(nóng)戶的25%。如:黑泉鄉(xiāng)定平村郭光壽的溫室辣椒今年長勢好,光使用沼渣、沼液這一項就比別人的溫室少投入300多元的化肥錢,收入比別人的溫室整整多1000元,病蟲害也比往年明顯減少。如今,象郭光壽這樣集“養(yǎng)殖—沼氣—糧”、“養(yǎng)殖—沼氣—果”、“養(yǎng)殖—沼氣—菜”等生態(tài)經(jīng)營模式的農(nóng)戶在高臺農(nóng)村越來越普遍。這種集能源、生態(tài)、養(yǎng)殖、種植為一體的生態(tài)家園建設模式,把沼氣建設與環(huán)境整治、村鎮(zhèn)規(guī)劃、污水治理、生態(tài)村、文明村建設結(jié)合起來,與改廚、改廁、改圈、改水、改院等結(jié)合起來,與發(fā)展庭院經(jīng)濟結(jié)合起來,不僅改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,增加了農(nóng)民收入,而且使農(nóng)民群眾走出了一條家居清潔、庭院經(jīng)濟高效、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無公害的生態(tài)發(fā)展之路。
1.3以秸稈利用為主的環(huán)保增收模式通過秸稈還田、氨化后作為牛羊的飼料、食用菌種植等模式的利用,解決了農(nóng)民以往“一燒了之”的做法,過去麥收、秋收后焚燒秸稈污染環(huán)境的現(xiàn)象得到明顯改善,同時秸稈的綜合利用明顯地提高了農(nóng)戶的收入。1.6以休閑、旅游為主的觀光農(nóng)業(yè)模式高臺縣著力打造“紅色勝地、文物古跡、湖泊水面、生態(tài)觀光”四大旅游品牌。依托312國道,開展綠色通道建設,栽植紅柳、松柏、棗樹苗等苗木,形成了大通道、多樹種綠色屏障;依托祁連葡萄酒業(yè)公司開發(fā)“三園觀光”區(qū),建成啤酒花生產(chǎn)基地133.3hm2,釀酒葡萄基地485hm2,形成集休閑、觀光、旅游為一體的生態(tài)旅游莊園。
2存在的主要問題
高臺縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設雖然取得一定成效,但總體建設水平還不高,規(guī)模不大。當前制約全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的一些不利因素突出表現(xiàn)在以下6個方面。一是高臺縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處在起步階段,在理論上沒有形成自己明顯的技術體系,在實踐上要實現(xiàn)自己的目標需要較大的資金投入、需要有多元化的技術和相關的政策支持。二是現(xiàn)階段農(nóng)民的素質(zhì)相對較低,大部分農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相符。三是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條短,不夠緊密。由于市場、價格等方面的因素影響,農(nóng)戶和企業(yè)利益“兩張皮”的現(xiàn)象依然存在,沒有形成真正意義上的循環(huán)連接機制。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不平衡,特色優(yōu)勢不明顯,部分農(nóng)產(chǎn)品價格波動大,“賣難”問題仍然存在。五是龍頭企業(yè)的帶動能力不夠強。盡管全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到近40家,但是,大部分規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、粗加工多、精深加工少、缺乏市場競爭力。六是污染生態(tài)的現(xiàn)象依然存在。部分干部群眾仍然存在“重發(fā)展、輕保護,重經(jīng)濟、輕生態(tài)”的錯誤認識,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜使用超標,家禽、家畜散養(yǎng)、放養(yǎng)破壞植被資源的現(xiàn)象屢禁不止。
3高臺縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
3.1強化組織,完善機制生態(tài)農(nóng)業(yè)工程是一項系統(tǒng)工程,要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工管理的運行機制,制定科學合理的目標任務和工作措施,建立多元化的投入保障體系,落實生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的各項規(guī)劃。
3.2加強宣傳,增強意識盡管《農(nóng)業(yè)法》對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟有原則性的規(guī)定,但還需要各種媒體廣泛宣傳發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義和重要性,提高廣大干部群眾的認知水平,自覺提高發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境的責任和意識。
3.3創(chuàng)新思路,完善模式進一步借鑒縣內(nèi)外發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進理論與模式,總結(jié)和完善本縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)有模式,不斷創(chuàng)新思路,積極探索資源節(jié)約型、農(nóng)業(yè)循環(huán)、生態(tài)安全的新模式。
3.4加大投入,持續(xù)增長要依據(jù)市場規(guī)律,發(fā)揮政府投入的導向作用,引導社會資金投向生態(tài)農(nóng)業(yè)。逐步形成以政府投資為導向,以農(nóng)民與企業(yè)投入為主體,信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展投入機制。
3.5抓好典型,帶動全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設是一項系統(tǒng)工程,必須在點上求突破,在面上求發(fā)展,以點帶面逐步推進。當前,特別要注意支持生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點建設,使其成為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的樣板,為全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設提供經(jīng)驗。
3.6多措并舉,三效統(tǒng)一一是要把畜牧業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點,引導發(fā)展以食草家畜為主的節(jié)糧型畜牧業(yè),大力推廣“畜—沼—果(菜)”等生態(tài)循環(huán)模式,促進農(nóng)業(yè)資源的綜合利用,延長農(nóng)業(yè)效益產(chǎn)業(yè)鏈。二是加強生態(tài)園區(qū)、旅游景區(qū)、休閑農(nóng)莊的規(guī)劃與建設,將種植、養(yǎng)殖、綠化、觀光、采購等內(nèi)容結(jié)合起來,發(fā)展循環(huán)型的旅游農(nóng)業(yè)。三是不斷深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開發(fā)新興產(chǎn)業(yè),把保護生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟有機協(xié)調(diào)起來,絕不能以犧牲環(huán)境來謀求發(fā)展。以達到經(jīng)濟、社會、生態(tài)的三效統(tǒng)一。
作者:賀天新單位:甘肅省高臺縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心