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1.加強(qiáng)教育立法。確保大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的社會和法律地位。目前我國大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)在一些高校沒有得到應(yīng)有的重視，未納入學(xué)校發(fā)展的整體規(guī)劃中。因此必須加強(qiáng)教育立法，以法的形式確保就業(yè)指導(dǎo)的社會和法律地位。俄羅斯勞動界和教育界都十分重視職業(yè)指導(dǎo)，社會的職業(yè)介紹與職業(yè)指導(dǎo)是福利性和公益性事業(yè)。為了確保其職業(yè)指導(dǎo)活動的正常開展，先后制定了一系列職業(yè)指導(dǎo)法規(guī)，如《職業(yè)介紹法》、《勞動基準(zhǔn)法》和《職業(yè)安定法》和《學(xué)校教育法》等。在此基礎(chǔ)上文部省還了一系列指令，如《關(guān)于學(xué)校要恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行出路指導(dǎo)的通知》等，把職業(yè)指導(dǎo)正式納入學(xué)校教育內(nèi)容，對學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)人員的培訓(xùn)、選拔、隊(duì)伍建設(shè)、待遇等都作了規(guī)定。

2.把就業(yè)指導(dǎo)納入社會化管理．促進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)的市場化和社會化。目前我國大多高校無論師資配備、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)投入，還是就業(yè)指導(dǎo)模式、理論研究都比較薄弱。據(jù)中國青年政治學(xué)院的陸士楨教授與韓國明知大學(xué)青少年研究所合作對北京市大學(xué)生的調(diào)查：在“你對自己想從事的職業(yè)了解嗎?”和“你通過什么方式知道自己的特長?”的問題調(diào)查中，“有49．8％的大學(xué)生對自己所選擇的職業(yè)缺乏了解?！倍笳摺坝?0％多的大學(xué)生知道自己特長是通過自己判斷和周圍的人說的，真正通過科學(xué)測試的只占3．43％。”在“如果想接受有關(guān)前途(就業(yè)升學(xué))的輔導(dǎo)，誰最適合?”的調(diào)查中，“大學(xué)生首選社會上服務(wù)機(jī)構(gòu)人員”。面對這種現(xiàn)狀，筆者建議高校實(shí)施開放辦學(xué)，像俄羅斯那樣引入社會資源參與就業(yè)指導(dǎo)，允許社會上資質(zhì)較高的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和受過專門培訓(xùn)的職業(yè)指導(dǎo)師投身學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)社會化和市場化運(yùn)作。但政府要對社會上這些指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)監(jiān)管，防止出現(xiàn)違規(guī)、違法的行為。

3.高校就業(yè)指導(dǎo)要“前移”，由畢業(yè)班向低年級輻射，把職業(yè)生涯教育貫穿大學(xué)生活的始終。我國大多高校對大學(xué)生進(jìn)行“職業(yè)規(guī)劃”、“職業(yè)定位”、“生涯設(shè)計(jì)”等就業(yè)輔導(dǎo)目前做得很不到位。每個階段都有一定的特征和職業(yè)發(fā)展任務(wù)，如果前一階段職業(yè)發(fā)展任務(wù)不能很好地完成，就會影響后一階段，導(dǎo)致職業(yè)選擇時(shí)發(fā)生障礙。因此從職業(yè)發(fā)展的角度講，大學(xué)的就業(yè)指導(dǎo)既要“前移”與中學(xué)就業(yè)指導(dǎo)相銜接，又要延伸連接大學(xué)后的“生涯輔導(dǎo)”。所以現(xiàn)階段高校的就業(yè)指導(dǎo)要滲透到學(xué)校的教育活動中，列入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃、培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生的發(fā)展規(guī)劃中，并具有與課程同等的地位，使大學(xué)生從一入學(xué)起就受到較為系統(tǒng)規(guī)范的就業(yè)教育。

4.高校要建立和完善促進(jìn)就業(yè)的服務(wù)體系和長效機(jī)制。完善的就業(yè)服務(wù)體系和長效機(jī)制是畢業(yè)生順利就業(yè)的重要保障。這包括建立校、院(系)專門的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為促進(jìn)就業(yè)提供組織保證；要建立和完善就業(yè)服務(wù)運(yùn)行的靈活機(jī)制，一切圍繞大學(xué)生就業(yè)服務(wù)；要建立和完善各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的制度，確保經(jīng)費(fèi)、場所、設(shè)施設(shè)備和人員到位；要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，把就業(yè)指導(dǎo)師資建設(shè)納入學(xué)校的整體師資規(guī)劃中，從而為促進(jìn)就業(yè)提供人才保證。

5.國家要完善就業(yè)政策與指導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對學(xué)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將學(xué)生就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確定目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)工作考核和督查。各有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能，落實(shí)工作責(zé)任。各級人力資源社會保障部門要牽頭制定和實(shí)施學(xué)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。財(cái)政部門要根據(jù)學(xué)生就業(yè)形勢和實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。其他有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)工作。要大力開展學(xué)生就業(yè)工作宣傳，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，形成全社會共同促進(jìn)學(xué)生多渠道就業(yè)的良好輿論環(huán)境。各級政府和相關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)有效的政策措施，創(chuàng)造性地開展工作，千方百計(jì)促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。

對到西部基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的學(xué)生，要頒發(fā)榮譽(yù)證書，并一次性提供一定金額的獎勵，其戶口可以按照本人意愿遷到工作地或生源所在地，免收檔案管理費(fèi)。若申請了國家助學(xué)貸款，在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作一年以上，國家為學(xué)生代還本息。若工作一年后，報(bào)考研究生可加十分。目前，鼓勵學(xué)生應(yīng)征人伍是促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的重要形式。國家要加強(qiáng)政策的制定和完善。應(yīng)征人伍學(xué)生由政府補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款；進(jìn)入部隊(duì)以后，要優(yōu)先考慮把學(xué)生安排到技術(shù)崗位上工作；學(xué)生退伍后，國家要定向把學(xué)生推薦到公檢法部f71；退役后參加研究生考試，加十分，若在部隊(duì)立了二等功以上，可免試讀研究生。各級政府要創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場條件，鼓勵和支持學(xué)生到基層自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。對學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，不需要辦理失業(yè)登記就可以申請小額貸款。有條件的地區(qū)，可通過財(cái)政和社會2條渠道籌集“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”。對學(xué)生以從事自由職業(yè)、短期職業(yè)、個體經(jīng)營等方式靈活就業(yè)的，各級政府要提供必要的人事勞動保障服務(wù)，在戶籍管理、勞動關(guān)系、社會保險(xiǎn)繳納和保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等方面提供保障。

作者：劉宇飛張秀平邱敏車文實(shí)李曉菲單位：黑河學(xué)院