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屏棄傳統(tǒng)落后觀念，樹立現(xiàn)代社會(huì)治安綜合治理新理念

創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)治安綜合治理，應(yīng)著力推動(dòng)四個(gè)轉(zhuǎn)變，即推動(dòng)由“輕”向“重”的轉(zhuǎn)變，即屏棄過去重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)而輕視甚至忽視社會(huì)治安綜合治理的的落后觀念，把社區(qū)社會(huì)治安綜合治理作為事關(guān)全局的重大的任務(wù)，擺上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置；推動(dòng)由“堵”到“疏”的轉(zhuǎn)變，即把社會(huì)治安綜合治理的關(guān)口前移，在重視創(chuàng)新解決各類突出矛盾和問題的同時(shí)，也要注重創(chuàng)新源頭預(yù)防和引導(dǎo)化解的措施，實(shí)行標(biāo)本兼治，把問題消滅在萌芽狀態(tài)中；推動(dòng)由“散”向“合”的轉(zhuǎn)變，即努力克服當(dāng)前某些社會(huì)管理領(lǐng)域僅是某個(gè)或者某幾個(gè)部門“單打獨(dú)斗”的格局，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的新格局；推動(dòng)由“冷”向“暖”的轉(zhuǎn)變，即牢固樹立以人為本、服務(wù)為民的理念，充分尊重綜治對象，努力滿足群眾訴求，做到文明管理、熱情服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“情、理、法”的統(tǒng)一。

多渠道保障社區(qū)社會(huì)治安綜合治理財(cái)政投入機(jī)制

1．加大財(cái)政投入力度。各級政府應(yīng)進(jìn)一步加大對社區(qū)建設(shè)的投入力度，將社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，逐步形成與地方財(cái)政同步增長機(jī)制。2．實(shí)行專項(xiàng)扶助。借鑒某些地方做法，每年從彩票公益金中，拿出一定比例資金用于社區(qū)建設(shè)的福利服務(wù)和公益事業(yè)。建立健全政府購買服務(wù)機(jī)制，規(guī)范政府購買服務(wù)的方式，對社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)等由政府出資，社會(huì)提供服務(wù)。3．加大配套設(shè)施投入。由政府投資，按規(guī)劃同步建設(shè)配套的政務(wù)管理用房等。加強(qiáng)社區(qū)公共配套服務(wù)用房的規(guī)劃、建設(shè)、移交等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保社區(qū)公共配套服務(wù)用房的足額及時(shí)移交。4．鼓勵(lì)社會(huì)投入。積極探索建立政府投入與民間投入相結(jié)合、無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合、社會(huì)化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的社會(huì)事業(yè)投入和發(fā)展機(jī)制。

著力提升社區(qū)管理服務(wù)水平社

1．搭建管理服務(wù)平臺(tái)。探索建立由街道或民政部門牽頭的集政務(wù)服務(wù)、公益服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)于一體的社區(qū)服務(wù)中心，實(shí)行“一門受理、內(nèi)部協(xié)辦、資源共享”，滿足居民各個(gè)層次的社會(huì)化服務(wù)需求。2．推動(dòng)城市執(zhí)法職能向社區(qū)延伸。探索建立“邊界統(tǒng)一、協(xié)同巡查、分類執(zhí)法”的社區(qū)行政管理執(zhí)法機(jī)制，明確責(zé)任主體和范圍，形成管理主體清晰、執(zhí)法到崗到位、一線密切配合的工作格局。3．提供及時(shí)有效的社區(qū)服務(wù)。整合社區(qū)各類資源，積極開展醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、社會(huì)救助等基本服務(wù)，啟動(dòng)居家養(yǎng)老、育嬰托幼、美容保健、健身娛樂等新型服務(wù)，著力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化，滿足居民不同層次的服務(wù)需求。

積極推進(jìn)社區(qū)社會(huì)治安綜合治理手段的科技現(xiàn)代化

1．抓好信息化系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用。大力開發(fā)應(yīng)用科技含量更高、技術(shù)水平更先進(jìn)的電子信息硬件設(shè)施，廣泛開發(fā)應(yīng)用更科學(xué)、更實(shí)用、更精密、更安全的管理軟件系統(tǒng)，尤其是要注重自主研發(fā)符合當(dāng)?shù)厣踔潦潜拘^(qū)實(shí)際情況的應(yīng)用性管理軟件，推動(dòng)治安綜合治理工作上水平。2．抓好信息化管理資源的有效整合?？茖W(xué)研究制定社區(qū)信息化發(fā)展規(guī)則，把政府的與社區(qū)的、公共的與局部的信息化資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃整合，在確保各類專業(yè)信息資源安全的前提下，打破區(qū)域之間、社區(qū)之間、政府部門與社區(qū)之間、社區(qū)內(nèi)部各部門之間信息化管理的“壁壘”，促進(jìn)信息化資源的互聯(lián)互通、共建共享，最大限度地發(fā)揮信息化管理資源的綜合效能。3．抓好信息化管理資源的高效利用。加強(qiáng)對各類信息的綜合、分析、研判，不斷提高信息的時(shí)效性和實(shí)用性，強(qiáng)化信息服務(wù)實(shí)戰(zhàn)功能。同時(shí)，大力推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，積極為社區(qū)居民提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

本文作者：王輝作者單位：山東省東營市委黨校