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摘要本文運用相關(guān)分析和回歸分析方法對新疆農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移進行定量分析，找出影響勞動力轉(zhuǎn)移的因素，在此基礎(chǔ)上對新疆農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移提出相應(yīng)的對策和建議。

關(guān)鍵詞定量分析剩余勞動力轉(zhuǎn)移因素對策

據(jù)新疆赴南疆調(diào)查隊調(diào)查，當前富農(nóng)強村的戰(zhàn)略仍需加強農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，一是農(nóng)民增加收入的需要，二是提高就業(yè)技能的需要，三是新農(nóng)村建設(shè)高素質(zhì)人力資源的需要。新疆農(nóng)業(yè)大量剩余勞動力的存在，制約了農(nóng)民收入的增長、農(nóng)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟全局的健康運行，成為新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展的一個主要障礙。成功轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力，是成功解決"三農(nóng)"問題，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展階段轉(zhuǎn)移和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。

一、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的定量分析

1．計量經(jīng)濟模型和數(shù)據(jù)來源

用經(jīng)濟模型Y=a0+Σa1Xi+ε對影響農(nóng)村剩余勞動力的各因素進行分析，其中用Y表示農(nóng)村剩余勞動力比重，用Xi表示影響農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的各因素，這里我們選取農(nóng)民人均純收入X1、第一產(chǎn)業(yè)比重X2這兩個指標反映農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟因素。用農(nóng)村初中文化以上的從業(yè)人員比重X3表示農(nóng)民的整體素質(zhì)。用人均經(jīng)營耕地面積X4、機械總動力X5來表示資源因素，用城市化率X6、城市失業(yè)率X7表示城市狀況。

選取的數(shù)據(jù)來源主要是根據(jù)新疆1996-2005年《統(tǒng)計年鑒》、2006年《新疆調(diào)查年鑒》以及《新疆五十年》整理而得。利用SPSS對模型做相關(guān)分析和回歸分析可得：

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比重與各障礙因素的相關(guān)分析

2．相關(guān)分析

從表1的數(shù)據(jù)可知，農(nóng)民人均純收入與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比重正相關(guān)，表明在不同地區(qū)，隨著收入水平的提高和恩格爾系數(shù)的下降，從事食品（農(nóng)業(yè)）生產(chǎn)的人員比重下降，轉(zhuǎn)移的比重提高：第一產(chǎn)業(yè)的比重與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比重中度負相關(guān)，表明在不同地區(qū)，隨著第一產(chǎn)業(yè)比重的下降，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力比重在不斷的提高。初中文化以上的從業(yè)人員比重、城市化率與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比重高度正相關(guān)，表明勞動力的素質(zhì)和城鎮(zhèn)化對勞動力轉(zhuǎn)移具有較大的正影響。人均經(jīng)營耕地面積與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比重中度負相關(guān)，表明隨著人均經(jīng)營面積的減少，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移比重在上升。農(nóng)業(yè)機械化總動力水平與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比重存在高度相關(guān)，說明現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機械化水平對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移影響較大；城市失業(yè)率與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比重存在弱負相關(guān)，說明城市就業(yè)狀況對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移影響不大。

3．回歸分析

為了進一步考察上述各因素對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響程度，對影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比重的因素進行多元線性回歸，

回歸方程：

Y=298862426+0.0428*X1-1.4897*X2-3.2880*X3-32.2819*X7

T統(tǒng)計量值(4.9276)(-6.1731)(-3.1659)(-4.7150)(-5.8515)

P值0.00790.00350.03400.00920.0043

結(jié)果表明農(nóng)民人均純收入、農(nóng)村工業(yè)化水平、農(nóng)村初中文化以上的從業(yè)人員比重、城市化率4個解釋變量通過T檢驗，整個模型通過F檢驗。模型的復(fù)相關(guān)系數(shù)為0.9201，表明上述4個變量可以解釋農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比重的92.01%。根據(jù)T檢驗值的大小，可以進一步得出4個變量對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比重的影響作用依次為：農(nóng)民人均收入純收入、第一產(chǎn)業(yè)比重、初中文化以上的從業(yè)人員比重、城市失業(yè)率。為了進一步分析影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比重的主要原因，各變量解釋程度，對模型進行逐步回歸。第一步回歸的結(jié)果表明，農(nóng)民人均純收入這一變量可以解釋農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比重的90.32%。第二步回歸結(jié)果表明，農(nóng)民人均純收入和第一產(chǎn)業(yè)比重這兩個變量可以解釋農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比重的90.34%。第三步回歸結(jié)果表明，農(nóng)民人均純收入第一產(chǎn)業(yè)比重、農(nóng)村初中文化以上的從業(yè)人員三個變量可以解釋農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比重的90.42%。說明農(nóng)民人均純收入是影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比重的首位原因，其它變量對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移影響不大。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市主要受城市的就業(yè)機會和城市對農(nóng)民進城就業(yè)施加的限制這些因素的影響。

二、影響新疆農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的因素

1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體效益偏低，農(nóng)村剩余勞動力不能被充分地轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差較大的狀況現(xiàn)在依然存在。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，2005年新疆一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重為19：44.7：36.3，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成比重為51.54：15.51：32.95。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體效益偏低，導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)村勞動力過剩，并以潛在的方式積累下來，工業(yè)化水平不高，眾多農(nóng)村勞動力被排斥于工業(yè)化進程之外，農(nóng)村剩余勞動力不能被充分有效地轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去。

2.轉(zhuǎn)移成本是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力轉(zhuǎn)移的重大負擔

對大多數(shù)農(nóng)民而言，在轉(zhuǎn)移中發(fā)生的各種費用以及為尋找工作而付出的費用數(shù)額相對較大，成為勞動力轉(zhuǎn)移的重大負擔。另一方面，為了參與競爭而投入的教育經(jīng)費以及找工作的各種再配置費用，都是較高的成本。被轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民必須從市場上購買或者租賃房子，購買房子或租賃房子的實際支出成本和放棄原有住房的機會成本從而形成了住房附加成本；同時這些農(nóng)民尋找工作的難度遠大于城鎮(zhèn)居民，使得他們又得承擔工作的附加成本。

3．農(nóng)民的整體素質(zhì)較低，限制了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移

據(jù)2005年新疆調(diào)查的數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村初中以上的勞動力的比重約為45%。新疆農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)和技能水平普遍偏低，初中文化程度和小學(xué)文化程度的勞動力占主體，大多數(shù)勞動力不具備專業(yè)技術(shù)能力。南疆地區(qū)農(nóng)村教育更是為落后，農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)更低些，文盲半文盲比例比較高。農(nóng)村教育落后、觀念保守、勞動力素質(zhì)低下和結(jié)構(gòu)不合理，不僅阻礙了農(nóng)業(yè)自身技術(shù)進步、生產(chǎn)效率提高，而且影響著非農(nóng)化進程，限制了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。

4．受戶籍制度的影響，使得剩余勞動力轉(zhuǎn)移不能順利進行

改革開放前，與全國一樣新疆也實施了城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、糧食供給制度、就業(yè)制度等。農(nóng)業(yè)戶口或農(nóng)民身份的人不準"務(wù)工經(jīng)商"，少數(shù)"合法"進入非農(nóng)部門的農(nóng)民，如部隊復(fù)員轉(zhuǎn)干、上大學(xué)等，也必須通過國家有關(guān)部門更改農(nóng)業(yè)戶口為非農(nóng)業(yè)戶口。農(nóng)民即使在城鎮(zhèn)謀到一份工作，因無法解決基本生活問題而被迫放棄或不能久留。改革開放以來，勞動力轉(zhuǎn)移的戶籍制約有所減弱，但依然受戶籍制度的影響，其高昂的社會附加成本使得剩余勞動力轉(zhuǎn)移不能順利進行。

三、對新疆農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的建議

1．加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

立足新疆積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，并在各個環(huán)節(jié)上形成新的經(jīng)濟增長點，使農(nóng)村剩余勞動力成功地實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。第一，要加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加強農(nóng)村土地綜合開發(fā)和利用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和立體農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部潛力，解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。在大力發(fā)展林牧漁業(yè)的同時，重點加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，進行深度開發(fā)，帶動農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)自身對富余勞動力的消化能力；第二，要精心構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，注重加強農(nóng)產(chǎn)品市場的建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，構(gòu)建和疏通農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；第三，加快新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)群眾參與旅游資源開發(fā)，民間手工藝品加工，搞好交通運輸業(yè)，餐飲服務(wù)業(yè)，創(chuàng)辦富有地方特色的度假村、農(nóng)家樂等農(nóng)家旅游服務(wù)項目。

2．引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)快速發(fā)展

大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一是新疆各級政府要積極幫助各企業(yè)調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加強對外合作，加大科技投入，提高產(chǎn)品的科技含量，使其總體水平邁上一個新臺階；二是企業(yè)自身應(yīng)因地制宜，充分利用各地資源，以市場需求為導(dǎo)向，推動優(yōu)勢特色農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)，發(fā)展高效精細的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在吸收農(nóng)村剩余勞動力方面發(fā)揮更大作用。對于小城鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合服務(wù)水平，吸引農(nóng)村富余勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)同時注意選擇基礎(chǔ)條件較好的中心城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展，以提高人力資源和資金的集聚優(yōu)勢。

3．建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場體系

建立和完善農(nóng)村勞動力市場，加強勞務(wù)輸出，逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、培訓(xùn)等在內(nèi)的社會化就業(yè)服務(wù)體系，幫助勞動力對轉(zhuǎn)移成本、收益、風險等做出正確的判斷，以減少因盲目流動而造成的損失，提高輸出的組織化程度，實現(xiàn)企業(yè)自主用人，勞動者自主擇業(yè)。同時，政府部門應(yīng)制定完善的關(guān)于建立規(guī)范農(nóng)村勞動力市場的政策法規(guī)，規(guī)范供求雙方行為，從嚴治理勞務(wù)中介機構(gòu)，打破城鄉(xiāng)封鎖，保證城鄉(xiāng)勞動力市場的統(tǒng)一合法運作，促進勞動力市場健康發(fā)展。

4．建立平等的社會保障制度

加強勞動保障監(jiān)督，切實保障農(nóng)民工的利益。一是要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保障制度，農(nóng)民作為社會勞動者的一部分，應(yīng)享有與城市居民同等的權(quán)利，讓農(nóng)民病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。切實解決農(nóng)民工的養(yǎng)老問題，淡化和消除他們對土地的依賴心理；二是要切實開展好維權(quán)工作，加大維權(quán)工作力度，實施維權(quán)保障全國聯(lián)網(wǎng)，在本地農(nóng)民工聚集的地方設(shè)立維權(quán)保障機構(gòu)，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。使在城鎮(zhèn)定居的農(nóng)民，有其平等的權(quán)利和義務(wù)，在子女入學(xué)、自主經(jīng)商辦企業(yè)等方面享受同等待遇，徹底打破現(xiàn)行城鄉(xiāng)居民不平等的制度；三是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)政策，鼓勵農(nóng)民進城投資興辦產(chǎn)業(yè)，享受城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策，為農(nóng)民進城就業(yè)大開方便之門。

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